“小站点”撬动为民履职“大服务”

文/图 谢婷婷 张容绸

近年来，湛江市麻章区湖光镇人大依托代表联络站，常态化开展代表履职活动，着力推动解决人民群众“急难愁盼”问题，坚持以“小站点”撬动“大服务”，在推进产业发展、乡村振兴、民生实事等方面发挥重要作用，人大代表服务群众的“触角”真正延伸到基层的“神经末梢”。

精心打造“主阵地”

走进湖光镇人大代表中心联络站，整面墙上都是关于联络站设置要求、制度以及工作职责的详细内容。不仅有关于各级驻站人大代表的名单，就连全年接待选民活动的代表安排计划，联系方式都有清晰的展示。为了让群众能便捷快速地联系人大代表，印有人大代表社会职务、个人联系电话的卡片也摆放在明显位置，供群众取用留存。在此基础上，联络站科学制定人大代表每个周二接待人民群众活动方案，做到每年有计划，每月有活动安排，每次活动有具体时间、内容和形式。

“代表联络站挂牌并日益完善规范化后，开展学习和联系群众有了固定的地点和时间。群众到这里反映问题后，我们根据实际情况交给相关部门办理并督促落实，老百姓看到反映的事情有代表追踪落实，他们心里也就有底了。”湖光镇人大主席陈俊炳介绍说，“我们建立了三个机制：建立学习机制，通过定期组织代表进站培训和线上‘打卡’学习，提升代表履职能力；建立工作机制，定期组织开展小组活动、视察调研、向选民述职、接待选民，推进代表履职常态化；建立考评机制，推行‘七个一’履职打卡清单，实行代表履职量化星级考评机制，采用‘赋星’方式对代表在大会期间和闭会期间的履职进行评价。同时，按照届内代表述职评议全覆盖的目标，每年安排20%的代表在联络站向选民述职、接受评议，自觉接受群众监督。”

人大代表在联络站外的大榕树下接待村民

贴心接访暖民心

“小问题”连着“大民生”，人大代表解决的这一件件看似琐碎的“小事”，其实是群众日常生活中的“大事”。为了进一步拓宽代表与选民联系渠道，营造代表与群众合力共为氛围，湖光镇人大构建“三个结合”联系接待机制，以“线上+线下”相结合拓宽接待群众的空间维度，以“白天+黑夜”相结合延伸接待群众的时间维度，以“站内+站外”相结合深化接待群众的服务深度，打通代表联络群众 “最后一公里”，以便捷贴心的接访服务听民意、察民情、惠民生、暖民心。

路灯照明、自来水供应、道路硬底化……翻开一旁的《代表接待群众记录簿》，一个个跟群众生活息息相关的问题跃然纸上。“每周星期二是群众接待日，轮值代表会按时来到联络站‘坐班’，倾听群众的诉求并做好记录，及时跟进推动解决，正做到民有所呼、我有所应。”陈俊炳指着一本本登记簿与定期处理意见簿说，“为方便群众反映问题，我们充分运用智慧人大平台‘开辟’了‘24小时不打烊’的‘线上’联络站，群众可以用手机或一体机登陆，随时随地向代表反映问题。代表会第一时间收到群众的问题和意见，并在规定时间内办理并反馈。如果没有按时办理跟进，将收到红色‘警示’！”

从榕树下，到公园里，再到养殖场，代表履职活动的形式、场所越来越接地气，与群众的关系也越来越紧密。不久前的一个周二，那柳村人大代表联络站组织驻站人大代表在那柳村党群服务中心外面的大榕树下与村民“谈心”“说家常”。“让村民坐到会议室，他们感觉太正式，放不开，有些问题也不好意思说，所以我们就在院子里的大榕树下摆放了石墩凳子，让村民坐在院子里，他们更能畅所欲言，也拉近了彼此的距离。”区人大代表，湖光镇那柳村党支部书记、村委会主任许东微说出了开展“大榕树下接待村民”议事活动的初衷。短短一年，大榕树下的“谈心”已收集并解决了村民反映的农田灌溉沟渠堵塞、饮用水浑浊等民生问题14件。

“湖光路段的石料加工场把石料堆积得太高了，又缺乏安全防护措施，我们村民出入该路段都特别小心。希望能管理下，让大家出行安全些！”2022年初，许东微踏着夜色走村进户，听到了村民反映的问题与诉求。她立即展开调查，核实情况后向相关政府部门转交了意见和建议。终于，S373省道旧县至那柳段的沙石场得到全面整治，无证经营的关停，持证经营的让道围蔽。“太好了，问题解决了，我们村民的出行更安全，村庄环境更美了！” 那柳村村民欢喜地说。自2023年以来，联络站累计安排101名代表夜间进站接待、走访群众360多人，收到意见建议36条，化解矛盾纠纷5项，为群众办实事54件。

“真监督”促“真解决”

夜幕下的湖光镇鹿渚村至海尾村路段，盏盏新装的路灯如星河洒落，为行人带来温暖与光明。此前路灯问题，一直牵动着村民的心。人大代表们通过联络站，及时捕捉到了这一民生诉求的细微脉动。他们实地调研，收集群众的意见建议。不久，崭新的路灯便如约而至，群众出行及道路行车安全发生了明显的变化。这是湖光镇人大推行“强化意见建议交办、强化意见建议督办、强化会商研判”解决问题机制，增强群众诉求处理实效的体现。

如何让代表建议“落地生根”？湖光镇人大积极探索，严格按照“受理、交办、督办、反馈、汇总”五步走，要求镇部门、单位收到群众意见建议办理情况登记表后，15个工作日内将书面处理情况或结果报送镇人大办。镇人大每半年召开一次意见建议办理评议会，办理情况将作为年终评优评先以及人大质询和评议的重要依据。去年，中心联络站收到意见建议58条全部答复，解决问题53个，满意率达90%。