聚力协同联动推进新时代财会监督

●王晓琳 刘彦红 张媛媛

近年来， 山东省济宁市财政局积极探索新时代财会监督路径，推动财会监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督、税务监督贯通融合，实现了问题发现、移送办理、整改落实、结果反馈、成果运用各环节有机衔接，有效维护财经纪律，防控财会风险。

一、完善制度机制，夯实联动基础

一手抓内部整合， 细化财纪巡联动、 财审联动、 财税联动中部门内部责任分工， 建立各负其责、相互配合的内部工作机制，搭建沟通顺畅、配合有序的组织架构。 一手抓外部联动，联合市纪委监委、市委巡察办出台《关于建立纪检监察监督、巡察监督与财会监督贯通协同工作机制的实施意见》，联合市审计局出台《财政审计协同联动推进财会监督和审计监督实施方案》，联合市税务局出台《关于建立财会监督、税务监督贯通协同工作机制的实施方案》，本着优势互补、资源共享的原则，完善市直部门间联合执法检查、监督结果运用、监督线索移送、监督信息交流等各项协同工作机制，打通各监督主体、 财会监督与其他各类监督之间的有机联系，形成部门监督合力，实现同题共答、同频共振、同向发力。

二、加强交流会商，整合优势资源

一是强化交流，实现监督信息共享。 在确定年度财会监督检查计划、财会监督重点、开展专项监督检查前，主动征求纪委监委、巡察、审计、税务等部门意见，将其反馈的财政、财务、会计等问题纳入监督。 在开展各类监督检查中，采取文件抄送、情况通报、会议交流等方式，与联动部门实现信息共享，提高工作效率。 二是强化会商，推动重点工作落实。 聚焦深化供给侧结构性改革、防范化解政府债务风险以及监督检查、巡察、财会监督中发现的重大问题等，提议联合市纪委监委、市委巡察办进行会商；围绕推动地方经济健康运行，关注减税降费、扩大内需以及工业、民营经济高质量发展等，联合审计、税务部门定期进行分层分级会商，助推党委政府确定的各项任务目标全面实现。

三、推进联合监督，凝聚监督合力

一是强化联合执法，提升执法效能。 在中介机构监督检查中， 联合市市场监管局同步开展证照检查，节约执法成本，提高执法效率。 开展会计信息质量检查时，对配合不力的企业，会同市税务局、市市场监管局进行“联合会诊”，形成有力震慑。 二是加强线索移送，释放监督叠加效应。 对监督检查中发现的属于联动部门处理的问题线索，及时将掌握的问题线索材料及认定违法违规的证据资料进行移交，并在接收部门处理过程中给予必要支持。

四、深化成果共享，提升监督质效

一是财政发力，助推联动。对监督检查、审查调查、巡察中发现的财会相关的系统性、普遍性问题，作为重点监督事项。 在遵守审计信息保密要求的前提下，采取收回资金、扣减预算、暂停拨款、中止项目等措施， 将审计成果应用到预算安排和调整中， 应用到财政日常管理工作中。 二是部门联动，提升质效。 纪委监委、巡察、审计、税务等部门及时通报监督检查中发现的普遍性、典型性问题，提出加强财政管理的意见建议， 推动财会监督工作高效开展。 市纪委监委助力做好财会监督检查“后半篇”文章，将财会监督发现问题及整改情况作为日常监督、专项监督的依据和参考，纳入政治监督活页； 推动将财会监督结果及整改情况作为对被监督单位、领导班子、领导干部个人监督的重点内容，纳入党风廉政考核、领导班子民主生活会、廉政档案，在开展日常监督、出具廉政意见、处置问题线索等工作中充分运用，提升财会监督的威慑力。