大数据背景下高职院校内部质量诊断与改进平台建设研究——以柳州城市职业学院为例

姚慧琳

(柳州城市职业学院,广西柳州,545036)

一、引言

近年来我国出台了系列政策与文件,将职业教育的质量要求显性化。2015年,教育部办公厅、教育部职成司先后颁布了《关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案(试行)》,正式启动职业院校教学“诊断与改进”(以下简称诊改)工作,并将诊改工作纳入高职院校内部质量保证体系。

为响应教学工作诊断与改进制度建设工作的要求,高职教育质量管理需与大数据技术进行更紧密、更深层次的结合。为此,高职院校可以通过建设内部质量保证诊断与改进平台(以下简称诊改平台),加强对教育教学过程的监控和预警,打造特色诊改机制,推动常态化人才培养质量保障体系建立,为提高人才质量提供保障。

诊改平台的建设直接关系到诊改工作的推进成效。因此,本文从平台建设、建设思路、系统架构和结果运用等方面进行探索和研究。

二、必要性

首先,教学质量诊改平台建设是完善学校质量保证体系建设的必要环节。《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出,要完善质量保证体系、推进职业学校教学工作诊断与改进制度建设。[1]因此,建设诊改平台就是柳州城市职业学院(以下简称我校)回应国家政策要求,主动适应信息化时代发展趋势,不断完善内部质量保证体系建设的重要举措。

其次,诊改平台建设是支撑诊改工作实施的重要抓手,也是广西“双高计划”建设必要的基础性工作。在柳州四所高职院校中,柳州职业技术学院、柳州铁道职业技术学院、广西生态工程职业技术学院前期均已部署诊改平台并取得较好效果,而我校诊改平台建设已经相对滞后。依据《广西高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进复核工作方案(2021版)》,诊改平台要能实时、常态化支撑学校的诊改工作,建立校本数据中心,实现数据的开放共享,实现数据的源头采集,建有服务五个层面诊改实施的监测、预警及数据分析平台。[2]依据这个方案,建设诊改平台是复核获得“有效”结论的基本要求。

最后,诊改平台建设和运行能实现对高职院校各层面工作的实时监测、预警及可视化分析,有助于促进人才培养质量的提升。目前,我校校本数据中心尚未做到全量数据实时采集,中心库的数据标准也未达完全科学统一,数据采集工作尚有较大的提升空间。同时,应用数据管理系统涵盖面仍有很多盲区,数据中心系统对各层面的即时监测评估和预警应对仍有待提升。因此,我校引进诊改平台项目,系统全面梳理学校、专业、课程、教师、学生五个层面的质控考核指标体系,对企业各岗位质控点分别进行全员工作质量过程评价、日常工作质量行为的全过程监测控制和评估预警,构建和完善全岗位要素、网络化体系的企业内部全过程质量安全保证管理体系,持续赋能人才培养质量和办学效益提升。

三、问题

高职院校诊改平台是以业务平台的数据为支撑,在“五纵”到“五横”的理论背景下建设的大数据资源监测、预警、评估、服务及改进方面的数据平台。高职院校诊改工作平台系统建设维护工作上还存在一些具体问题。

(一)信息治理认知不足

高职院校受传统观念因素影响较深,通常把专业建设和重点建设放在专业建设、课程教学和教师发展、人才培养等传统建设上,对大数据、信息化治理的认识较为不足,对使用信息化手段推动教育教学改革的理解不深,信息化治理水平不高。同时,部分管理人员仍对信息化管理存在老旧思维,将诊改平台作为一个完成学校工作任务和应付上级检查的手段,对运用诊改平台建设提高学校管理工作的构建性、实用性和方便性认识不足。[3]

(二)缺乏自主研发

由于平台人力资源相对不足或平台缺乏较为专业稳定的产品开发运营团队,诊改平台整体的软件研发应用能力受限。目前,大部分高职院校的诊改平台由专业公司设计开发。这种模式虽然建设周期短、建成速度快,投入的人力资源也较少,但实际效果有限。事实上,诊改平台的设计和运营应充分根据学校的特点和需求,做到个性化设计。学校如果在研发中缺位,那么后续的个性化服务就会存在较大的不便。此外,由于信息化水平不足,部分高职院校内部各部门间的数据共享通道不畅,各类编码不统一,在设计和应用诊改平台时就会出现相关数据信息、共享资源不兼容的问题,最终难以实现自主研发。[4]

(三)平台关键功能有待加强

目前,高职院校诊改工作平台系统在数据采集、整理、挖掘和鉴别等方面的功能普遍不足。首先,数据聚类分析、清洗萃取、多角度多层次分析及时间序列分析等功能仍有待提高,目前的数据采集和整理功能尚不足以帮助学校发现教育过程中存在的问题。其次,平台预警功能需要进一步优化。例如,预警系统要具备强大的过程性数据采集和诊断功能,能够根据偏离程度以邮件、短信等形式发出预警信号提示。最后,反馈系统智能程度不高,还不能向用户提供高质量的自诊报告及分析报告,无法实现数据动态化采集与分析。[5]

(四)信息化人才缺乏

诊改平台的建设需要具备信息化知识、技术能力、教育教学管理知识的人才。然而,在建设诊改平台的过程中,高职院校普遍存在人力资源结构单一,信息化治理水平及技术运用能力薄弱,数据挖掘、数据清洗及数据治理等能力严重不足,教育教学管理经验匮乏等问题。同时,部分管理人员、技术人员对诊改平台建设的设计理念、信息管理、系统维护及功能认识不到位,不愿主动学习新技术,在平台建设过程中出现消极情绪,参与诊改工作的动力不足。

四、实施路径

(一)做好前期调研

我校相关部门进行了较为充分的市场调研,先后与区内已建设诊改平台的院校进行了交流,了解了诊改平台的投入与开发的相关信息,收集了平台建设的相关经验和建议。与此同时,我校还与各诊改平台供应方取得了联系并进行调研,了解了不同系统目前的使用状况。

在以上前期工作的基础上,我校采取校企合作开发诊改平台的模式,根据我校实际需求进行个性化设计。初期,我校诊改部门与企业专业技术人员合作开发设计诊改平台系统架构和完成前期诊改事项沟通,而后我校信息技术人员完成所有具体诊改设计研发,成果由校企双方共享。

(二)合理规划建设内容

我校依据教育部门文件精神,全面梳理学校、专业、课程、教师、学生五个层面的目标和标准,设置不同维度质量要求,整合人才培养状态数据。从诊改数据中心、目标链及标准链指标体系、诊改任务管理、诊改监测预警、诊改质量分析、自我诊断、总结改进、诊改报告、诊改分析、诊改门户等功能模块入手,对五个层面工作进行过程和质量监测、预警、分析与呈现。具体建设内容如下:教学质量诊断与改进系统(包括诊改数据中心、目标链及标准链指标体系、诊改任务管理、诊改监测预警、诊改质量分析、自我诊断、总结改进、诊改报告、诊改分析、诊改门户)、诊改数据支撑中心、诊改平台业务定制配置中心、一页纸报表及数据集成,共14项具体建设任务。具体诊改平台建设项目及建设内容如表1所示。

表1 诊改平台建设项目及建设内容一览

(三)清除信息孤岛

我校统一设置数据信息标准,通过数据重构与集成整合,搭建可统一数据共享与数据交换的平台,搭建操作方便、实时可共享、处处可覆盖的数据采集与管理平台,实现现有数据迁移,打破各应用系统之间的壁垒,同时完成人才培养状态数字系统、教务系统、学工系统、人事系统、全国教师管理信息系统等业务系统的梳理工作。同时,实现诊改平台与学院数据中心的数据对接集成和管理,实现按诊改周期获取数据中心的业务数据,实现数据的上行、下行,为诊改工作提供数据支撑。[6]

(四)完善平台建设机制

通过一页纸报表的定制服务,快速在一张表中展示部门的相关工作任务与任务进度,能够督办任务[7],对量化目标任务、监督任务执行、任务管理监控、任务预警提醒、任务查询及任务统计等起到任务全过程管理的作用。其功能模块主要有任务登记、任务管理、任务跟进、任务预警、任务查询、任务看板等。

可灵活添加业务定制项目和模块,并根据需求灵活配置模块的流程事务、业务数据、业务视图等。可根据实际需要设置流程标题生成规则;多维度组合设置节点处理人,可按机构、岗位、用户、群组、流程角色(起草人、部门领导、分管领导等)、相对节点等。实现多种流程流转方式,包含单人审批、多人串行审批、多人并行审批等。实现在线图形化界面制作表单,无需代码,支持拖拉界面方式设置表单布局,支持设计多样化复杂格式的表单,并可对所有教学过程和管理情况进行监控、管理。根据校方要求提供数据字典。可通过诊改平台业务定制配置中心注册模块权限。

(五)加强信息化人才队伍建设

信息化人才应当具备数据管理和数据分析的能力,如果信息化人员对学校各要素的任务需求不甚了解,同时设计管理部门较多、质控点复杂、数据庞杂,诊改平台就没有办法得到充分的应用。加强信息化人才队伍建设应当做到以下几点。一方面,学校应引进信息化建设人才,构建信息化建设人才队伍,同时对现有教职工加强培训,提升其对诊改平台的管理能力。[8]另一方面,应提升其数据分析的能力,能整理、分析及评价平台中的教育管理、教学质量、科研管理、后勤服务等多维度数据,提供详细的、量化的数据报表,为学校内部质量保证体系做出客观的评价、监督和决策提供可靠依据。[9]

五、结语

高职院校内部质量保证体系诊改工作必须依托信息化数据平台,持续提升学校信息化建设和数据实时应用水平。高职院校要聚焦五个层面的目标链,打造标准链,构建可测量的诊断与改进指标体系模型;结合“一页纸报表”的应用,将绩效考核工作与诊改工作融入目标任务管理,实现校园业务数据的过程采集、实时采集和全覆盖采集;通过诊改平台与数据中心的数据对接集成,实现数据共享和数据治理。只有这样,才能实现对工作过程和质量的实时监测、预警和分析,推进高职院校诊改工作的常态化高效运行,并为科学决策提供依据,进而促进人才培养质量的提升,为“双高”建设奠定坚实基础。