梁茜
(襄汾县生态环境保护综合行政执法队,山西 临汾 041005)
护城河,也叫作城壕,由古人修建,是环绕整座城楼、宫殿、寺院等建筑的河道,其主要用于防御外敌入侵、抗旱自救、防洪排涝以及阻止野兽侵袭等,在全球各地的古文化历史中都有记载,如中国北京的紫禁城,中国台湾的新竹古城,中国左营旧城,日本的江户皇宫,以及欧洲各国古堡等都有护城河的影子。目前,护城河已成为人们娱乐、休闲、锻炼的最佳场所。然而,周边环境管理的涣散以及游人的过渡践踏,使得护城河失去了他原有的光华。清澈的护城河水逐渐变质、恶化、发臭;城墙上处处刻着游客的足迹;周围原有的环河铁链也莫名的失踪等。这些破坏、污染护城河的现象,成为环保部门迫切需要解决的问题[1]。
护城河,古代城堡防御体系的重要组成,是城区污水下泄的通道,担负着主城区及周边部分城区的雨洪调蓄功能。但长期疏于河道的整治,原有的污水排放系统名存实亡,河道中沉积了大量的泥沙,附近的居民生活污水肆意排放,各种垃圾废弃物缺乏必要的分类管理,甚至部分市民直接将难降解的废弃物投入河中,造成护城河原有的河道出现拥堵[2];同时,护城河周边的护坡年久失修,部分地区出现下陷、淤泥堆积、废弃物腐烂等现象,游人经过,时有恶臭扑鼻,情节特别严重,亟待解决。
护城河护坡沉降、塌陷,原有的水泥浇筑区域破损,河道周边的青石砖起伏不定,失去原有的稳定性;沉砂池泥沙堆积,往往伴随着各种生活垃圾,恶臭扑鼻;护城河原有的防涝水闸年久失修,锈迹斑斑,已经失去他原有的功效;护城河水质不循环流动,自身沉降严重,堵塞河道严重。
护城河按照原有的功效,沿用古代河道的治理方案,雨水和生活污水共用排水系统。然而,随着城市的发展,人流的增多,河道中难降解垃圾、污水垃圾、重金属垃圾等不断增多,使原有的生态系统被破坏,水质富集营养化严重,水质发黑,水体浮游生物下降,河道周边臭气熏天,恶化程度严重。
护城河的建立,一方面是为了缓解城市居民的用水问题,一方面是为了防旱抗涝。然而,长期的环境污染,治理措施不到位,导致河道周边水质恶化,绿化带周边虫子遍布,垃圾成堆,水质恶臭,青石板晃动,铁链失踪,护坡淤泥成堆,部分地区护坡出现塌陷、自然沉降等现象严重。
在原有的基础上,护城河内外环进行了重新布局,内环基础建设进行了加固和维护,以保证原有的基础建设正常运行;外环增加了好多配套的基础建设,如学校、工厂、银行、医院等,特别是医院的污水处理系统,工厂的排污系统等,但是,污水的排放主要还是通过护城河的地面水位进行排放。按照在此生活几十年的老年人讲,护城河的水质原先是清澈见底,而现在护城河的水质几乎浑浊,部分企业对护城河的污染极其严重。
数据统计,每天投入护城河的白色垃圾(包括塑料袋、纸屑、包装袋等)超过几百件,严重制约着护城河的水质;其次,当地居民的垃圾未按照政府提出的环保政策制度自我约束,任意堆放。雨天,垃圾会流入河道,污染水体;城区居民的旧房改造,店铺装修,河道周边就会堆满各种建筑垃圾,甚至被倒入河中,严重影响护城河的防洪工程,对护城河造成大面积的污染[3];土地开发过程中,造成大批的工程垃圾,比如,工程施工搭建的临时厕所、施工机械产生的油污、生活垃圾等,施工结束并未按时清理,对护城河周边环境二次污染。
时过境迁,护城河已经成为人们游玩、度假场所,政府部门根据国家的政策,大力发展本地旅游产业,护城河项目也被列入项目之中,做好护城河的建设是当地政府亟须解决的问题。然而,护城河的旅游开展吸引了大批的游客,部分地区的收费制度也给当地的旅游产业带来了一定的利润。紧随而来,环境的治理,人员的管理,游客的疏导,基础设施的维护成为旅游产业运行的关键。部分游客环保意识淡薄,随手乱丢垃圾等,都会给护城河景区的后期维护和治理造成很大的经济成本。
护城河的治理是民生工程,政府部门应该积极配合。针对目前护城河的现状,如部分地区干涸,部分地区水质发黑发臭,还有护城河的泄水闸排水系统损坏等现象,相关管理人员缺乏治理措施和方法。环保机构疏于人员调派和管理等[4]。
针对护城河的现状,笔者根据自己在环保部门多年的工作实践,进行疏导和规划,提出几点治理和解决的办法,具体如下。
依托护城河年久失修,部分地区长期干涸、淤泥沉积过多的现象,笔者建议首先做好清理河床淤泥的工作。河道依据实际的需要可以适当扩宽,其间做好污泥运输和堆放的工作安排,防止工程量大,处理不当,导致城市道路和污泥堆放点周边二次污染等。因为污泥处理工作量大,费时费力,考虑到护城河的施工面积问题,建议在施工地区采取高压管道输送方式清理河底淤泥,处理过程中,要做好污泥与地下水质的交叉污染等问题。其次,淤泥问题的清理,还需要考虑季节性问题,大风,降雨等自然因素的影响,做好降雨、大风天气的淤泥问题准备工作。
护城河作为城市居民的母亲河,对城市居民的供水问题起着至关重要的作用。因为护城河在古代就有天然的蓄水池、排水系统和管道,为此,管理工作人员需要在现有的基础上,对护城河水进行泥沙沉降、污染物的过滤,保证水质的清澈,水体浮游生物的自然生态平衡。针对这一工作,建议分成3 步。
1)针对河体表面的絮状物等垃圾的清除,可以引进河道表面浮游生物絮体清除装置,在护城河道中央安装水利驱污设备进行作业,通过水流推动作用分散絮状物到河道两侧,然后使用絮状物取出设备加以清除排污;根据不同地区水体的具体情况,如果水中浮游生物较少,可以在水体底部增加曝气充氧装置,提高水体本身的含氧量,同时也可以有效地抑制富集营养化。
2)针对河体水中的浮游植物问题,部分地区的水体营养丰富,水中浮游植物比较茂盛,针对这些沉水植物的治理,需要派遣专门的水体管理工作人员,进行定期的切割和打捞,如果条件允许,也可以设置专业的沉水植物切割器,可以更加快速、高效地治疗护城河的水生植物,保证水体的干净、清澈。
3)针对河底有机物堆积问题,适当的有机物沉积对水中浮游生物的生存是有好处的,可保证水体生态平衡。然而,如果底泥的污染物含量过高,会导致水体变质、恶化、发黑发臭。此种情况,一般的解决办法是加派人手,采用清淤或者底泥疏浚等工程措施进行治理,该方法覆盖面广,工作效率低,人工成本高,还极易造成护城河周边环境的二次污染。针对这一问题,可采用水体循环排污系统进行治理。该系统由箱式载体平台以及装备的表层沉积物汲取系统、分离系统、消解系统、动力系统、推进系统、操控系统、精密导航系统等组成。通过这种排污系统对底泥清理后,可以实现固液分离,将固体杂质压缩成泥饼,然后集中外运,可大大降低时间、效率、人工成本,具有事半功倍的效果。
根据护城河周边部分地区护坡塌陷、河道堵塞、沿河两岸植被破坏的严重程度,环保部门要做好针对性的修缮和保护工作,同时,针对某些破坏周边环境的行为,要全力打击;为了加强环境监督工作,可以设置护城河爱护奖罚制度,对于积极举报,爱护环境的良好市民,要给予一定的奖励;同时,对恶意破坏、肆意践踏护城河周边公共财产的不良行为,要给予必要的罚款、警告等措施,充分保证“绿色你我,爱护环境靠大家”的模式运行。
针对水质管理方面,护城河的水体时刻保持水体流动状态,雨季做好开闸防洪,旱季做好水体蓄积,针对河体中容易出现的泥沙沉降,污染物聚集等问题,要积极做好泥沙沉降池,同时,为了避免水质的进一步恶化,可以安装水体监控装置,对水体定期监测,在河体引入水源后,泥沙沉降和污染物处理上不会超标。其次,根据现场实际的需要,可以人工进行二次清理,保证水质的净化。
针对周边建设单位污水排放问题,一方面严格控制周边的工厂、医院等场所污水排放的标准,坚决执行“治污再排”的政策,把污水治理彻底融入生产实际中,对其进行控量排放,彻底保证护城河的自洁能力;另一方面,政府管理部门严格监督,发起全名护河活动,采取相应的奖罚制度,对严格治理污水排放的良心企业给予褒奖,以此推动相关企业对污水治理的积极性。
针对居民生活污水问题,政府可以委托当地小区物业等部门,采取定额管理,以及累进加价的模式调节居民的用水量。为了提高居民对护城河生态的保护,可以不定期地对周边小区做好宣教工作,用真情、真心帮助居民疏导心理,使其珍惜、爱护自我生存的环境;针对生活垃圾问题的管理上,特殊情况,可以采取强硬的制度警告或者罚款等措施加以辅助约束。
1)加强教育,通过宣教、出台管理条例、媒体报道等方式加强当地居民对公共环境的关注和爱护。严格执行党中央环境会议上提出的对环境治理的方针政策,用实际行动维护和保卫自我生存的环境,坚决执行“绿水青山就是金山银山”的环保理念。不可否认,国内的环境问题做到了较大的改变,但仍存在不少问题亟待解决。为此,相关部门需要继续加大环保理念的宣传,在小区和各大机构,张贴环保海报;对于学校而言,可以适当地开展环保的教学课程;对企业可以开展环保培训等。
2)护城河环境爱护靠大家,市民需要积极发挥自我主人翁的精神,从集约用水、物尽其用、少丢垃圾、降低白色污染等角度减少污染源,爱护护城河周边的环境。
护城河道的治理和疏导,不仅仅只是沿河两岸市民的问题,更是关系着生活在这一片所有市民的生存问题,是市民生存的根本。做好治理护城河的工作,不仅需要资金,还需要技术、管理、所有市民的环保理念等,对拥护环境治理的机构要给予支持和奖励,对破坏周边环境的企业或者个人,要勇于揭发和检举,必要的情况下,可以采取警告、罚款或者刑事拘留等措施加以约束,全方位保证市民对护城河的珍惜和重视。