全面强化“四种思维”着力维护国家安全

中共烟台市委

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”这个重要论述为我们做好新时代国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。山东省烟台市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立和积极践行总体国家安全观，全面强化“四种思维”，扎实推进以新安全格局保障新发展格局的烟台实践。

强化战略思维，扛牢国家安全政治责任

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国家安全工作面临风高浪急甚至惊涛骇浪的严峻复杂考验，要求我们必须强化战略思维，增强战略前瞻性。烟台市委自觉站在政治和全局的高度认识国家安全工作，坚决把思想和行动高度统一到党中央重大判断上来，深刻领会新时代国家安全战略部署，牢牢把握国家安全工作正确方向。坚持以加强理论武装提升战略定力，把总体国家安全观纳入各级党委常委会会议“第一议题”必学内容，统筹抓好各级理论学习中心组学习和集中轮训，及时跟进学习习近平总书记关于国家安全重要论述，推动总体国家安全观入脑入心、走深走实。坚持以党的绝对领导把握战略主动，细化市委、市委国安委、各级党委（党组）职责任务，建立纵向贯通市县两级、横向覆盖各部门各单位的国家安全体系，切实把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程。坚持以严实责任链条抓好战略落实，把国家安全责任制纳入全市高质量发展综合考核，建立与经济发展一体统筹的谋划部署、责任落实、工作推进、督查考核体系，推动各级党委（党组）认真履职尽责、主动担当作为。

强化辩证思维，抓实发展和安全两件大事

习近平总书记深刻把握发展和安全的辩证统一关系，强调“既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境”。烟台市深入贯彻习近平总书记对山东工作重要指示要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、山东绿色低碳高质量发展先行区建设等重大机遇，锚定“走在前、开新局、作贡献”，坚持工业立市、项目兴市、产业强市不动摇，持续实施九大制造业集聚培育工程和16条产业链“链长制”，大力推进骨干企业倍增计划和服务企业专员制度，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为实现更高水平安全提供更为牢固的基础和条件。2023年，全市主要经济指标增速均高于全国、全省平均水平，实现地区生产总值10162.46亿元、增长6.6%，奋力迈入万亿级城市行列。同時，我们也深刻认识到，烟台作为全国首批沿海开放城市，对外开放程度高、人员交往频繁，经济社会发展面临的安全形势更为复杂严峻。我们聚焦推进国家安全体系和能力现代化，全力抓好基础支撑和数字赋能，特别是依托现代信息技术、大数据、人工智能等产业优势，结合智慧城市建设，积极探索运用科技手段开展维护国家安全工作的新路径新办法，不断提高新形势下维护国家安全和社会稳定能力。

强化底线思维，防范化解重大风险

烟台地处山东半岛东部，毗邻日韩、锁钥京津，面临的各类风险隐患点多面广量大。我们深刻领会习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感，精心做好应对重大挑战、抵御重大风险、处理重大事件的各项准备工作。把维护政治安全作为首要任务，严密防范政治安全风险，精准打击各类渗透破坏活动，严格落实意识形态工作责任制，坚决防范其他领域风险向政治领域传导。把维护经济安全作为基础保障，健全完善经济安全风险预警指标体系，紧密跟踪研判产业、金融、能源等领域风险点，全力稳住经济基本盘。创新完善推进发展工作体系，整合组建挂图作战总指挥部和18个作战指挥部、13个服务保障专班，以制度化手段抓经济、促发展。作为全国综治工作“发源地”，我们把强化社会治理作为治本之策，以全国市域社会治理现代化试点城市创建为引领，大力推进网格化管理服务改革，升级打造“一站式”矛盾纠纷调解中心，常态化推进安全生产隐患大排查、大整治，群众安全感不断提升。2021年，烟台市获评“平安中国建设示范市”，成为全国唯一五捧“长安杯”的地级市。

强化系统思维，构建大安全工作格局

进入新时代，国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都丰富，必须牢固树立“大安全”理念。我们坚持工作系统性布局，着力构建涵盖政治、经济、金融、文化等重点领域的国家安全工作体系，扎实推进国家安全人民防线组织建设，把国家安全贯穿到经济社会发展和党的建设全过程。坚持任务系统性推进，逐个领域细化落实举措，明确有市级领导同志牵头、有目标任务、有工作职责、有专门人员、有完善配套工作制度、有考核评价等“六有”标准，建立目标、风险、措施、责任“四个清单”，打通工作落实“最后一公里”。坚持能力系统性提升，把领导干部国家安全培训纳入各级党校主体班次，大力加强国安干部队伍建设，持续提升维护国家安全的政治意识和专业素养；强化全民国家安全教育，精心组织开展“4·15”全民国家安全教育日活动，建立1个市级培训基地、1个市级主展馆、6个系列现场教学点、15个主题公园的“1+1+6+15”全域国家安全宣传教育阵地体系，在全社会营造维护国家安全人人有责的浓厚氛围。