探索建立生态保护“湾区标准”

王际娣

当前，粤港澳生态环境同保护共治理的格局逐步形成，区域生态环境质量和绿色发展水平走在全国前列。对标美丽中国先行区的目标要求，广东将携手港澳谋划共建美丽湾区合作路径，推动重点领域规则衔接、机制对接，加快建立生态保护“湾区标准”。

粤港澳大湾区建设五年来，粤港澳三地环境保护合作持续深化，粤港澳生态环境同保护共治理的格局逐步形成，区域生态环境质量和绿色发展水平走在全国前列。对标美丽中国先行区的目标要求，广东将携手港澳谋划共建美丽湾区合作路径，推动重点领域规则衔接、机制对接，加快建立生态保护“湾区标准”。

深入推进大湾区生态环境保护合作

三面环山、三江汇聚，漫长的海岸线、优良的港口群、广阔的海域面、繁茂的红树林，共同交织绘就了粤港澳大湾区“山海连城、和谐共生”的生态文明画卷，也昭示了生态绿始终是粤港澳大湾区高质量发展的鲜明底色。

近年来，粤港澳大湾区大气污染防治取得显著成效，这对广大发展中地区实现经济社会发展与生态环境改善协同具有示范价值。

共建国际一流美丽湾区是建设美丽中国先行区的重要内容。广东省生态环境厅党组书记、厅长徐晓霞表示，当前，粤港澳生态环境同保护共治理的格局逐步形成，区域生态环境质量和绿色发展水平走在全国前列。对标美丽中国先行区的目标要求，广东将携手港澳谋划共建美丽湾区合作路径，推动重点领域规则衔接、机制对接，创新推动重大战略平台示范先行。

這些实践经验都将助推粤港澳在大气污染联防联控、海洋环境保护、应对气候变化、固体废物协同处置等重点领域深化规则衔接、机制对接；在创新推动重大战略平台示范先行方面，广东率先探索试行与国际接轨的生态环境管理体系、标准体系和合作模式；开展碳标签互认机制研究与应用，探索建立区域内部产品碳足迹与低碳产品认证制度；推动三大平台深度参与全球环境治理和交流合作，强化绿色金融、绿色贸易、绿色能源等领域国际合作，实现高水平互利共赢。

协同互通打好湾区蓝天保卫战

近日，“湾区蓝”给人们带来一种别样享受，这是大湾区长期聚焦“蓝天保卫战”的成果。数据显示，广东大气六项主要污染物浓度连续9年全面达标，空气质量达标率94.8%，改善幅度居全国第二，PM2.5浓度21微克每立方米，较“十三五”同期进一步下降32%，在全国排名第四。

就地理位置及气候特点而言，粤港澳大湾区是典型的气候脆弱区，受台风、暴雨、雷电、大风、高温等灾害影响巨大。针对这些问题，中国气象局在2020年正式印发《粤港澳大湾区气象发展规划（2020-2035年）》，这是大湾区气象事业发展的行动纲领和重要依据，这也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布后第一批审议通过的6个专项规划之一。

数年来，数字化转型、光伏、新能源……一场以能源结构调整为基础的经济绿色低碳转型在大湾区在上演。当前，广东产业、交通结构也不断优化调整，绿色工厂如雨后春笋般涌现，新能源车在城市穿梭；广东还推动碳排放权交易、碳普惠等试点示范走在全国前列，资源能源消耗强度大幅下降，高水平完成国家下达的碳强度等约束性指标。

截至2023年下旬，汇丰银行携中节能皓信发布“汇丰大湾区ESG指数”三季度更新报告显示，湾区各级政府持续加码的政策支持下，三季度大湾区ESG区域指数同比升3%，达118.04；行业子指数同比升21%，达175.69。

广州碳排放权交易中心和深圳碳市场均是内地碳交易的重要平台，广东省在碳排放交易方面处于领先地位，累计成交额全国占比超过50%。

除了引导行业落实低碳转型、打造绿色智能的交通系统，区内各级政府还通过各种创新方式鼓励公众实践绿色出行，包括推出减排量测算小程序、碳积分权益兑换等，为大湾区可持续发展引入更多动能。

2023年10月31日，深圳交易集团有限公司所属企业深圳排放权交易所有限公司（以下简称“深圳排交所”）在深圳市生态环境局的见证和推动下，与香港交易及结算所有限公司（以下简称“香港交易所”）签署合作备忘录，旨在共同推动深港两地及粤港澳大湾区碳市场生态圈的繁荣发展。同时，深港两地也进一步发挥各自优势，立足大湾区、对接国际，深化合作研讨、推进规划落地，切实推动大湾区绿色高质量发展，共同在应对全球气候变化这一背景下谋划发展的新篇章。

值得一提的是，广东作为大湾区的主要组成部分，就蓝天保卫战方面将围绕“开展六大行动、完善两个体系、强化一个保障”开展工作。其中六大行动指：优化产业结构，实施产业绿色低碳转型行动；优化能源结构，实施能源清洁低碳高效发展行动；优化交通结构，实施绿色低碳交通运输体系建设行动；强化多污染物减排，实施提质增效降低排放强度行动；强化面源污染防治，实施精细化综合治理行动；强化联防联控，实施大气污染区域协同行动。

当前，广东成功构建守护“广东蓝”的两大体系，让工作推进有章可循：一方面是完善了大气污染治理经济政策；另一方面则加强科学治气能力建设，完善大气环境管理体系。同时加大措施落实保障，推动形成齐抓共管合力。同时，广东生态环境部门还将联合相关部门制定“1+N”的大气污染治理政策体系，明确时间表、路线图和施工图，切实推动重点治理措施落地见效。

编辑/麦婉华