EPC 总承包模式下建筑经济管理的发展探讨

王娟

（山西四建集团有限公司，山西 太原 030012）

1 EPC 总承包模式下提升建筑经济管理与发展水平的策略

1.1 工程安全的管理办法

工程项目开展过程中，相关人员需要根据总承包单位的实际需求，提供对应的帮助，例如，提供供热、供气、排水、通信等方面的管材，为施工单位提供精准的建筑物和地下工程相关资料。对于气象和水文等资料，应保证数据资料的精准性与全面性，促使相关资料在工程项目中发挥最大作用。另外，施工单位应严格遵守法律法规，不可以做出任何违规要求，也不可以自行更改建设合同内容，在建筑经济管理过程中，应根据工程项目实际情况，组建对应的安全管理队伍，其安全管理队伍主要包括项目经理、安全工程师以及施工经理等责任人，在工程项目安全管理时，施工单位应定期开展安全教育培训，增强施工人员安全意识，避免工程项目出现安全事故，提升工程项目整体安全。

1.2 工程项目材料费用的管理办法

工程项目材料管理过程中，施工单位应根据工程实际情况，制定对应的管理措施，详细从以下5 点进行。

（1）根据工程项目材料需求，制定对应的材料需求规划，秉持着实时性、精准性制定原则，以月为单位，对工程项目所需材料进行编制，尽可能提前1～2 个月准备好材料需求量，尤其是特殊的材料，施工单位应在原本需求量基础上，增加一倍的材料准备。

（2）加强材料领用管理，针对工程项目建设来看，由于建筑过程存在浪费材料情况，所以应在材料领用时，管理人员根据工程计划与进度详细审核，继而确定材料使用数量，并且将汇总好的数据信息传送给材料部门，使材料部门根据施工进度计划，对应发送精准的材料数量给相关人员。

（3）施工单位对材料进场质量严格把控，材料进入施工场地后，第一时间找专业人员对材料质量进行验收，一旦发现不合格的材料，应禁止进入施工现场。

（4）针对材料应用程序，施工单位应在具体施工过程中，加强各个工程项目之间紧密性，站在宏观角度考虑材料应用程序管理问题，将施工材料价值充分发挥。

（5）由于材料周转过程中，产生较多费用，应加强施工材料周转管理，保证施工材料质量的基础上，尽可能减少租赁材料使用时间，若在施工中租赁材料损坏，应及时整修与赔偿[1]。

1.3 工程项目造价管理的有效途径

在EPC 总承包模式下，施工单位作为总承包的重要组成部分，施工单位应保证工程项目整体质量，并且提升自身的经济效益，而有效的造价管理与施工单位经济效益有直接关系。但是，工程项目造价管理过程中，受多种因素影响，例如，施工材料、施工设备以及施工人员安置和突发事件等因素，在一定程度上降低工程项目造价管理有效性。因此，施工单位为解决这一问题，应根据工程项目各个施工环节，精细化划分，确定各个施工阶段后，对应完成工程量，促使工程项目施工进度稳定。施工材料作为造价管理的关键，施工单位应对施工材料严格管控，避免施工材料过度浪费[2]。

1.4 工程进度的管理办法

工程进度管理过程中，应针对工程项目全方面管理，及时发现在EPC 总承包模式下，工程项目建筑经济管理存在问题，并且对问题深入研究与分析，继而找出对应的解决措施，有助于为工程项目进度管理提供数据支撑，保证工程项目整体质量。在EPC 总承包模式下，针对施工单位而言，应保证进度管理方法具备科学性与合理性，具体进度管理过程中，主要应从以下几点进行：①提升工程项目运行规范性。根据工程项目实际情况，对管理机制进行调整与优化，基于工程项目计划，严格把控各个施工环节，避免施工环节缓慢，或者拖延工期等情况。具体施工过程中，施工单位应对施工人员、施工材料以及机械设备等重点管控，提升工程项目进度管理有效性。②充分发挥工程项目部门价值，按照监督制度，对工程项目进度进行科学管理，促使工程项目在规定时间内完成。

2 实例分析

2.1 概述

以某施工单位为例，该施工单位在某工程项目建筑经济管理过程中，分别对勘探设计、采购施工以及综合管理等方面研究。该施工单位针对工程项目，对建筑经济管理实际情况进行研究，并且对工程项目相关人员进行调研。表1 为EPC 总承包模式下建筑经济管理影响因素调研。

表1 EPC 总承包模式下建筑经济管理影响因素调研

根据表1 可知，相关人员负责的环节不同，对建筑经济管理影响程度也不一样。施工单位采用多权重的计算方式，对工程项目各个环节经济管理影响因素进行分析，如表2 所示。

表2 EPC 总承包模式下建筑经济管理影响因素分析

根据表2 可知，在勘探设计中经济管理影响因素权重的平均值为0.68，进度、成本以及风险等要素对建筑经济管理影响最为严重。采购施工中经济管理影响因素权重平均值为1.11，进度、成本以及质量这3 种要素影响严重。另外，经过全面考虑工程项目的安全和环境管理方面，综合管理中经济管理影响因素权重的平均值为1.21，影响最为严重的是合同、安全、环境和风险4 个要素。因此，施工单位分别对勘探设计、采购施工以及综合管理方面存在问题进行分析，提出对应的管理措施，详细如下。

2.2 EPC 总承包模式下建筑经济管理存在问题

2.2.1 勘探设计存在的问题

工程项目EPC 总承包模式与传统施工单位管理模式对比来讲，在勘探设计方面工程项目EPC 总承包模式具有明显优势，在工程项目发挥最大作用。该施工单位建筑经济管理过程中，在勘探设计环节，施工单位过度重视经济成本，对工程项目缺少实地勘察，尤其是细节部分缺少重视。另外，施工单位工程项目施工过程中，业主方缺少对工程项目干预，设计单位与总承包施工单位直接签订合同，导致总承包方和施工单位偏向经济成本，影响工程项目质量，最终影响施工单位建筑经济管理。针对设计环节，施工单位缺少设计能力，再加上与业主缺少沟通与交流，导致技术交底不足，该施工单位因勘探和设计环节，经常出现工程变更和返工问题，导致工程项目进度受到影响，提升工程项目建设成本，建筑经济管理失去有效性[3]。

2.2.2 采购施工存在的问题

该施工单位工程项目在采购过程中，由于经常面临经济管理问题，导致采购施工缺少经济性，并且在分包过程进度控制、施工技术以及建设成本缺少协同性，工程项目合同中，采购金额在整体合同总价占比较大，导致EPC 总承包模式在采购环节无法发挥优势，采购环节不合理，影响工程项目施工进度。在工程项目施工中，分包管理难度最大，其原因是施工技术能力有限，导致施工进度和建设成本受到影响。

2.2.3 综合管理存在的问题

由于建筑经济管理涉及多个学科，主要包括经济学、统计学以及会计学等，在该施工单位工程项目EPC总承包模式下，综合管理相对复杂，在综合管理过程中，分别在工程造价和会计等方面存在问题。

（1）施工单位工程造价管理难度较大，工程造价管理水平与工程项目经济效益，和风险控制有着紧密联系。与传统管理模式对比，EPC 总承包模式在该施工单位工程项目优势最为明显。施工单位在工程项目建设过程中，需要对工程项目实际情况评估，根据评估结构，为工程项目设计预算提供数据参考，为建筑经济管理奠定基础。

（2）在EPC 总承包模式，该施工单位投资的建设资金全部是按照评估结构制定的方案，但是，在具体操作过程中，该施工单位受到主观因素影响，导致造价缺少合理性，影响后续工程项目经济效益[4]。

2.3 EPC 总承包模式下建筑经济管理发展建议

2.3.1 科学审查设计方案

该施工单位为解决勘探设计存在的问题，基于工程项目整体经营情况，调整工程项目成本与质量关系，促使二者关系协调。施工单位根据招标文件，制定审查设计方案，结合业主相关建议，制定初步审查设计方案。施工单位站在业主角度，将工程项目成本控制作为关键管理环节，并且对施工技术和设计方案进行创新，施工图纸设计过程中，增加新型技术，对关键施工环节技术应用进行分析。

2.3.2 执行分层预算编制

施工单位为降低建筑经济管理各项风险发生概率，对工程项目进行分层预算编制，主要对工程量、造价逐次分层预算编制。秉持着科学的审查原则，施工单位将工程项目相关环节进行整理，以及对分项工程任务量进行汇总。计价管理过程中，施工单位全面考虑建筑市场价格变动问题，在EPC 模式下，将市场价格变动带来的风险进行承担。

2.3.3 采取经济性采购策略

该施工单位在采购过程中，根据建筑市场的材料价格进行调研，确保采购环节与建筑经济管理指标相契合，施工单位根据经济性，以及可承担风险的采购原则，将涉及较大的采购金额，制定统一的招标方式，针对小金额的采购项目，根据业主批准的供应商名单，向供应商采购相关材料。针对不同类型的施工材料，施工单位则通过联合招标的方式，最大限度提升经济性采购管理效率，为施工单位合同价款提供帮助。

2.3.4 优化结算方式

施工单位在对工程项目建筑经济管理过程中，对结算方式进行调整与优化，避免工程项目超出合同规定范围。施工单位按照工程项目主要特点，对结算方式进行针对性调整，分别对工程项目进度、控制界面以及形象等方面，采用分段以及目标阶段方式，对工程项目结算进行调整与优化。另外，施工单位在现场签证管理过程中，为避免结算出现超支的情况，对工程项目采用一个月结算一次的方式，有效控制施工材料和施工设备浪费情况。尤其是安装环节，施工单位将备料款控制在总金额的10%，根据工程项目整体任务量，进行20%～30%拨付。施工单位为平衡各个施工阶段的资金，提升资金利用率，提出预付款和支付款达到施工合同总价50%后，再启动后续的预付款，确保已经付款的占总价的80%[5]。

2.3.5 加强经济文件管理

该施工单位在EPC 总承包模式下，加大经济文件管理力度，因合同作为建筑经济管理的重要前提条件，若工程项目管理过程中，出现责任纠纷或者其他利益冲突，合同可以保证施工单位的合法权益。施工单位应对相关的经济性文件内容严格审查，针对内容中错误或者纰漏以及不够严谨等内容及时修订，对合同中，可能为施工单位带来的经济风险内容及时处理，保证经济文件内容合理化，避免施工单位出现经济风险，为建筑经济管理提供良好的法律环境。

3 结语

综上所述，在EPC 总承包模式下，由于工程项目具有投资大、工期长等特点，通过EPC 总承包模式，可以提升工程项目管理水平，对工程项目各个资源合理配置，实现良好的建筑经济管理目的。施工单位应针对施工安全、施工进度以及材料费用和合同管理等方面，制定完善的管理措施，提升工程项目建筑经济管理水平，促使建筑市场具备规范性，这也是我国工程项目建设改革要求。