西藏基础教育科学课题研究现状及发展建议——基于2016-2022年西藏自治区教育科学研究课题立项数据分析

郭娜娜 西藏自治区教育科学研究院

2019年教育部正式发布《关于加强新时代教育科学研究工作的意见》，这是新中国成立以来教育部印发的首个教育科研规范文件，对新时代教育科研工作具有重大意义，也为教师开展教育科学研究提供了依据和根本遵循。

西藏自治区教育科学研究课题是西藏级别最高的教育科学研究课题，其中，基础教育类课题是教育科学研究课题的重要组成部分，引领着西藏基础教育科学研究的方向，推进西藏基础教育教学改革发展，为西藏基础教育高质量发展提供智力支持。本研究通过对2016-2022 年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题进行梳理分析，以全面把握西藏基础教育课题立项的基本情况、课题特点、课题研究内容、整体发展状况，从而明晰西藏基础教育研究的现状特征，并在此基础上对西藏基础教育科学研究深入思考，为西藏基础教育科学研究的未来发展提出意见建议。

一、研究设计

（一）数据来源

西藏自治区教育科学研究课题分为基础教育、高等教育、职业技术教育、德育、教育基本理论、教育心理等15个学科分类。本研究以西藏自治区教育科学研究工作领导小组办公室下发给各地（市）教育局和各高校的年度教育科学研究课题立项通知文件为依据，选取2016-2022 年西藏自治区教育科学研究立项课题中的基础教育类课题作为研究样本。2016-2022年间，西藏自治区教育科学研究课题共立项787项，其中，基础教育类课题有474项，包括重大课题、重点课题、教学成果奖专项课题、一般课题、教学研究课题、青年专项课题、单位资助课题。

（二）研究内容

本研究通过对2016-2022 年西藏自治区教育科学研究课题中的基础教育类立项课题认真研读、识别、分类，从基础教育类立项课题数量、立项课题类别、立项课题责任单位所在地（市）、立项课题责任单位隶属系统、立项课题责任单位、立项课题研究主题这六个方面进行统计分析。

首先，在统计立项课题类别时，为了研究方便，将立项的重大课题数量合并到重点课题数量中，考虑到教学成果奖专项课题只在2017年有立项，其他年度均未立项，故将其并入重点课题，即立项课题类别分为重点课题（含重大课题）、一般课题、教学研究课题、青年专项课题、单位资助课题五类。其次，按照基础教育类课题立项情况，将立项课题责任单位所在地（市）分为拉萨、日喀则、山南、林芝、昌都、阿里、那曲、西藏民大、西格办、其他。再次，立项课题责任单位隶属系统划分为高等院校、研究机构、中小学校、行政部门四类，高等院校包括本科院校和大专院校，研究机构包括自治区教科院、自治区教育考试院及各级各类教育研究机构，中小学校包括幼儿园、小学、初中、高中、特殊教育学校。最后，在立项课题研究主题分类上主要参考王倩《我国基础教育研究课题立项的基本状况与发展愿景——基于2001-2020年全国教育科学规划项目的定量分析》一文，分为学科教学与评价研究、学生行为与素养研究、教师教育与管理研究、课程与教材研究、德育研究、学校管理研究、学前教育研究、基础教育理论研究、特殊教育研究、命题与考试评价研究、教育信息化研究、其他等共12个主题。［1］

（三）研究方法

本研究采用定量分析和定性分析相结合的方法。首先通过Excel 软件对2016-2022 年西藏自治区教育科学研究课题中的基础教育类立项课题进行统计处理，从而对基础教育类立项课题有整体认识；其次结合统计数据从立项课题数量、立项课题类别、立项课题责任单位所在地（市）、立项课题责任单位隶属系统、立项课题责任单位、立项课题研究主题这六个方面进行定量和定性分析；最后通过分析总结出西藏自治区基础教育类立项课题的特点和不足，为西藏基础教育科学研究的发展提供具有针对性的建议。

二、立项数据统计分析

（一）立项课题数量

表1呈现了2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题数及占比。从整体来看，2016-2022 年间基础教育类立项课题占比波动较大，2018年、2021年占比低于50%，2016、2017、2019、2022年占比均高于60%，2020 年占比在50%～60%之间。2016-2022年间西藏自治区教育科学研究课题共立项787项，其中，基础教育类课题有474项，占比60.23%，基础教育类课题立项总数几乎是近七年立项总数的66%。由此可见，基础教育类课题在西藏自治区教育科学研究课题中占有重要地位，受到社会的广泛关注，基础教育研究在教育研究中的重要性比较凸显。

表1 2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题数及占比

（二）立项课题类别

在2016-2022 年立项的474 项基础教育类课题中，重点课题（含重大课题）69项，一般课题220项，教学研究课题50项，青年专项课题37项，单位资助课题98项。在所有立项课题类别中，一般课题在基础教育类课题中占比最大，为46.41%；其次是单位资助课题，占比为20.68%；再次，重点课题占比14.56%，教学研究课题占比10.55%；最后，青年专项课题占比最低，仅为7.81%，具体数据见表2。

表2 2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题类别分布

从总体看，一般课题和单位资助课题的立项总数超过基础教育类立项课题总数的2/3，可见一般课题和单位资助课题申请难度相对较小。青年专项课题申报受年龄限制，此外受诸多因素影响，许多青年教师的科研能力有所欠缺，年轻教师申报青年专项课题的积极性不高，故获批立项数量最少。

（三）立项课题责任单位所在地（市）

从立项课题责任单位所在地（市）分布来看，基础教育类立项课题在西藏七地（市）、西藏民大、西格办等都有分布，但是分布极不均衡，且各地（市）占比差距较大，具体数量及占比如图1所示。拉萨市立项课题数量最多，高达207项，占所有基础教育类立项课题的43.67%；其次是林芝市和其他地（市），立项课题总数都超过50项，占比均在10%以上；再次是日喀则市、山南市、昌都市、西藏民大，立项课题总数在25～45项之间，占比均在5%以上；最后是西格办、那曲市、阿里地区，立项课题数较少，占比均在5%以下。

图1 立项课题责任单位所在地（市）分布

从以上数据可知，拉萨市的基础教育类立项课题数遥遥领先，几乎是林芝市的4倍、日喀则和山南的5倍、昌都和西藏民大的8 倍、西格办和那曲市的15倍。这反映出西藏各地（市）之间基础教育科学研究存在巨大差距，拉萨市立项课题数最多，基础教育科研实力强大，是西藏基础教育科研的主阵地。

（四）立项课题责任单位隶属系统

2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题按照课题责任单位隶属系统划分为高等院校、研究机构、中小学校、行政部门四类。如表3所示，70%以上的基础教育类立项课题都分布在中小学校，中小学校课题立项数合计338项，这说明中小学校是西藏基础教育类课题研究中的绝对主力军；其次是研究机构，课题立项数67 项，占比14.14%，这些研究机构主要是自治区教科院及各级教研室；高等院校共承担45项课题，占比9.49%；行政部门只有24项课题，仅占总数的5.06%。

表3 2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题责任单位隶属系统分布

（五）立项课题责任单位

表4呈现了2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题排名前15的责任单位。这些单位课题立项数均在8 项以上（含8 项），立项课题共172 项，合计占比36.28%。从表中可以看出，排名在前15 名的责任单位中，中小学校有11 所，研究机构1所，高等院校3所，由此进一步证明中小学校在基础教育类课题申报方面占据绝对性优势，是基础教育科学研究队伍中的重要力量。

表4 2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类立项课题排名前15的责任单位

（六）立项课题研究主题

图2呈现了2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类课题研究主题分布，从图中可知，“学科教学与评价研究”是最受研究者们青睐的基础教育类课题研究主题，这一主题下立项的课题多达167项，占比达35.23%，这一研究主题主要关注各个学科的教学方法、教学策略、教学模式、教学质量提升及教学评价等；排在第二位的研究主题是“学生行为与素养研究”，立项数为73项，占比15.40%，这一研究主题主要关注基础教育阶段学生的综合素质、核心素养、高阶能力、身心发展等；“教师教育与管理研究”排在第三位，立项数为46项，占比9.70%，这一研究主题重点关注教师队伍建设、教师培训、教师专业发展、教师教学效能等；排在第四位的是“课程与教材研究”，立项数为35 项，占比7.38%，研究者们主要关注各学科课程设计、校本课程开发、课程建设、教材使用及评价等；“德育研究”排在第五位，立项数为32项，占比6.75%，主要关注学生的思想政治教育、民族团结教育、法治教育、中华民族共同体意识教育、心理健康教育等。除上面五种研究主题之外，“学校管理研究”“学前教育研究”“其他”“基础教育理论研究”“特殊教育研究”“命题与考试评价研究”“教育信息化研究”的课题立项数均在30项以下，研究者对这些研究主题的关注度低。其中，教育信息化研究占比最低，仅有1.48%。

图2 2016-2022年西藏自治区教育科学研究基础教育类课题研究主题分布图

三、研究结论

纵观2016-2022 年西藏自治区教育科学研究基础教育类课题立项情况，可以看出，基础教育类课题在西藏教育科学研究课题中占据优势地位，总占比为60.23%，立项数超过近七年总立项数的一半。说明基础教育研究一直是西藏教育科学研究关注的重点。虽然当前基础教育科研迅速发展，但仍然存在诸多问题，亟待我们解决。

（一）立项课题类别分布不均衡，青年教师科研能力有待提升

从基础教育立项课题类别的统计分析看，一般课题立项数最多，其次是单位资助课题，青年专项课题立项数最少，占比仅有7.81%，不同立项课题类别之间分布不均衡。究其原因，一方面是因为西藏自治区教育科学研究青年专项课题对申报者的年龄有限制，要求申报者的年龄不能超过35 周岁，另一方面是部分年轻教师缺乏研究基础且没有经过科研专业培训、对课题指南总体把握存在偏差、问题意识和方法意识不强［2］，此外加上学校对教育科研不够重视，许多年轻教师重教学、轻科研，不重视教育科学研究工作，申报课题的积极性不高，致使青年专项课题获批立项数量较少，因此青年教师的科研能力有待提升。

（二）立项课题区域分布过于集中，地（市）差异较大

从基础教育立项课题责任单位所在地（市）的统计分析看，西藏各地（市）间基础教育课题研究存在比较大的差异。西藏基础教育类立项课题主要集中在拉萨市，拉萨的立项课题数接近其他地（市）的立项课题数总和，这说明拉萨是西藏基础教育研究的中心。林芝、日喀则、山南、昌都、西藏民大、西格办、其他市表现一般。那曲、阿里明显处于劣势。基础教育科研与基础教育是相互依存、相互促进的关系，基础教育科研的发展与各地（市）基础教育水平、师资力量、经济文化发展的差距、高等学校数量、科研实力、学术氛围等密切相关。因此，要加大各地（市）间基础教育的交流，实现各地（市）基础教育科研均衡发展。

（三）立项课题责任单位隶属系统多元化，分布比例不均衡

从立项课题责任单位隶属系统看，基础教育类立项课题责任单位隶属系统呈现多元化特点。目前西藏基础教育研究队伍已经包括高等院校、科研机构、中小学校、行政部门等部门的研究人员。其中，中小学校在基础教育类立项课题研究中占据主导地位，立项课题占比超过七成，中小学校的课题立项数是研究机构的五倍，更是高等院校的七倍多。研究机构和高等院校作为专门的研究部门，其工作人员具备一定教育理论基础，且对基础教育问题有较强的思考和感知，本应该是基础教育研究中的领头军，在基础教育科研课题立项中反而落后于中小学校，这种比例失衡的分布格局需要引起有关部门的重视。

（四）立项课题研究主题多样化，基础教育理论研究较少

从立项课题研究主题统计结果看，基础教育类立项课题多是实践问题研究，如学科教学与评价研究、学生行为与素养研究、教师教育与管理研究、课程与教材研究、德育研究等。相比之下，对于基础教育理论问题的研究较少，基础教育类立项课题中理论问题研究只占4.01%，这一研究主要关注基础教育改革、教育发展、教育评价等。基础教育是其他阶段教育的基础，如果缺乏坚实的理论基石，不利于今后基础教育的长远发展和基础教育学科体系的建构。

四、发展建议

（一）营造良好科研氛围，切实提升青年教师科研能力

从基础教育类立项课题数量和立项率可以看出西藏自治区教育科学研究工作领导小组对基础教育立项课题的重视，这也说明其对基础教育科研工作是大力支持。但是，目前青年教师的教育科研能力有所欠缺，亟待提升。一是建议加大对青年教师科研的支持力度，在青年专项课题立项指标上给予适当倾斜，激发青年教师申报课题的积极性。二是加强青年教师的科研指导与培训，如组织教育政策和相关理论培训、课题申报培训、科研方法培训、规范开展课题研究的操作方法培训等。［3］三是各单位要重视科研队伍建设，为青年教师参与科研工作提供充足时间、固定经费支持、配置合理人员结构等。着力培养一批青年科研骨干，壮大西藏基础教育科研队伍。

（二）关注科研弱势地区，促进各地（市）教育科研均衡发展

西藏各地（市）之间科研水平差距较大，立项课题分布很不均衡。因此综合考虑各地（市）教育发展和教师科研水平的差异，首先要加强不同地（市）间的合作交流，进行科研帮扶，在各地建立基础教育科研联盟，构建科研共同体，增强不同地（市）间的科研协作［4］，多开展相关的教育科研活动，做到取人之长补己之短；其次统筹协调西藏教育科学研究资源，平衡各地（市）立项课题数量，适度对科研弱势地区进行倾斜，缩小各地（市）的科研差距；最后是积极探索跨地（市）联合申报课题机制，打破地域的限制，加强校际合作、学校与研究机构的合作，提升基础教育研究水平。

（三）加大不同单位间的合作交流力度，加强基础教育理论研究

根据统计结果，研究机构和高等院校在基础教育科研立项中落后于中小学校，中小学校在教育科学研究中关注的多是教育教学实践问题，而研究机构、高等院校关注的重点是教育教学相关理论研究。当前西藏基础教育理论研究偏少，为加强基础教育理论相关研究，建议从以下几点入手：一是通过营造良好的科研环境、搭建专业成长平台、完善教育科研评价机制等方式，激发研究机构、高等院校教育科研工作人员的科研热情，使其积极投身于教育科学研究工作；二是发挥科研机构和高等院校的专业引领作用，加强研究机构、高等院校与中小学校的合作交流，加大基础教育跨学科、跨阶段、跨单位的合作，通过共享资源、互通信息、合作交流、联合培养等方式，打造中小学-科研机构-高校协同共享发展新模式，协同发展，不断进行理论创新，为构建具有西藏特色的基础教育体系提供理论支撑。