施工监理在油气田地面建设与仪表安装中的作用

邢燕

(玉门油田分公司炼油化工总厂储运运行部，甘肃 酒泉 735019)

0 引言

油气田地面工程一般规模比较大，建设流程比较多，因此，管理难度也比较大。在工程实际建设过程中，由于各种因素影响而导致施工面临一些矛盾，使工程建设施工面临质量问题和安全风险。在建设时强化施工监理在地面工程建设及储运设备仪器仪表安装过程中的监管作用十分重要。可完善管理工作，加强监控工程建设过程，确保工程建设质量和安全，有效控制工期和造价，协调各方关系，提高工程效益。

1 施工监理在油气田地面建设与储运仪表安装工作中的重要性

油气田工程建设呈现系统性、周期长等特征，其在建设时需要优化工程建设流程。对于油气田地面建设和储运仪表安装工作而言，强化施工监理工作具有以下三点重要性：第一，保证施工活动顺利推进。油气田地表工程在油气田开发生产中占据重要地位，控制施工过程可以提高工程质量。油气田工程建设规模大，相关资料多，管理困难，不仅需要考虑地面建设项目还需要考虑电气、仪表、通信等作业。对此，管理人员需要做好科学规划优化，通过控制地面工程和储运仪表安装施工完善项目施工工艺，确保项目顺利推进[1]；第二，缩短项目施工时间。油气田工程建设中，施工监理可以帮助项目缩短建设时间。石油和天然气仪表工程、储运仪表安装作业时间比较长、工序复杂，一旦出现疏忽或是工期延误会导致整个工程受到影响。因此，在油气田工程施工时，要高效管理油气田，缩短工期，加速施工，发挥监理工作的重要作用；第三，保证项目施工质量。油气田工程建设时，做好地表施工和仪表安装十分重要，其施工质量影响着项目质量以及使用期限。因此，企业需要强化监理工作加大力度管理油气田项目，并控制好施工环节和质量[2]。

2 施工监理在油气田地面建设与储运仪表安装工作中存在的问题

2.1 施工监理不到位

大多数油气田地面工程和仪表安装施工队伍管理并不完善，如有些企业并未完善责任体系、未明确规定各部门工作，导致项目产生质量问题，也无法明确责任主体。还有些企业缺乏安全防范意识，对于工程中的风险因素不够重视。按照国家规定，企业需要根据工程岗位配置相应的员工，但是实际施工时并未严格按照国家规定执行，致使工程管理工作不够规范。另外，有些企业的监理工作也未形成制度化，在施工监理管理时有工作执行不到位、成效弱、流于形式等问题。由于项目建设时，地面建设工艺复杂，交叉施工点比较多，场站施工建设中的电气仪表、通讯等专业存在明显的交叉现象，综合性高，尤其是仪表安装调试十分重要，不仅涉及了各种施工工艺，也涉及了电气设施。因此，必须加大监理工作的管理力度，保证施工质量，若是监理不到位会导致施工质量和安全受到影响[3-4]。

2.2 监理方法较传统

我国石油天然气行业发展迅速，竞争越发激烈，尤其是在技术、人才等方面的竞争十分明显，在掌握技术和人才等资源基础上可以促进石油天然气工业实现持续发展，提高市场竞争力。但是当前有些施工企业在油气田工程建设过程中所使用的施工技术并不够先进，施工方法和监理程序仍比较传统[5]，制约了石油天然气行业的可持续发展。

2.3 人员素质需提升

项目监理作为项目的监督和执行者，其管理水平直接影响着项目的建设质量。而目前有些油气田施工项目所配置的项目监理管理人员素质和能力参差不齐，亟需提升。有些甚至并未达到项目监理管理人员所具备的素质和能力。

3 施工监理在油气田地面建设与储运仪表安装工作中的要点

21 世纪，国民经济发展迅速，油气能源需求量攀升，有力推动了我国油气田建设进入新的发展阶段[6]。为提高我国油气田开采水平，在油田投产前期需要进行地面工程建设和储运仪表安装作业，并在施工时加强相应的监理管理，以保证建设标准化和生产安全化。对于油气田工程建设项目，地面建设和储运仪表安装项目要认真做好监理工作，履行好监理责任，遵循“三严”原则，即严格落实安全生产标准化、严格落实安全生产责任制管理、严格落实安全环保制度管理。

3.1 完善监理责任

首先，政府质监机构需要明确监理责任。根据《建设工程质量管理条例》等文件规定，需要积极推行建设工程质量监管制度，加大力度开展质量监督管理工作，可以通过建设主管部门或是相关部门委托质监机构实施提供保障。油气工程质量监督总站在国家发改委的委托下负责油气田建设工程的质量监督工作，各个油气田工程质监站在总站和当地政府的授权下对油田区域的工程建设活动履行质量监督责任，具有质量监督执法职责。因此，要明确监督站所履行的监督职责，并成立监督管理队伍，正确行使监管权力。

其次，质监机构需要明确管理规范。根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规为油气田的地面建设工程以及储运仪表安装施工作业提供规范的施工监理服务，在《工程质量监督工作导则》等文件指导下，保证油气田的地面建设和储运仪表安装符合行业要求的施工监理要求，工程建设以及采购合同、施工设计图纸和相关文件也需要依法进行监理监管，并明确质监机构所相关管理规范，通过刚性约束促使质监机构及其监理人员能够做到依法规范管理油气田地面建设项目以及储运仪表安装施工。

最后，质监机构需要明确机构和人员责任[7]。油气田建设项目工期紧张，具有滚动式开发和地上服从地下等建设特点，同时应用了大量的自动化系统，施工期间对仪表和自控系统如缺乏严格的监理，施工质量会存在差异，导致自动化系统应用以及自控使用率受到影响。因此，对施工中的质量监督不完善这一问题，需要完善质监机构监督管理智能及其管理工作规范，提高管理单位和人员责任认识，提高监管实效。

3.2 优化监理过程

油气田工程地面建设和储运仪表安装的施工监理工作需要贯彻落实在整个建设项目过程中，严格监理过程，并将项目全过程监理划分为事前监理、事中监理和事后监理三个阶段，监理期间还需要管理好监理行为，确保监理行为到位。

首先，事前监理主要针对的是未来可能会出现的问题并做出提前筹备，制定相应的防控计划。对于油气田工程而言，其在施工时可能会被各种因素影响，要在施工设计和准备过程中做好防控，实行全面监理管理，及时消除隐患。

其次，事中监理主要控制施工过程，其作为监理关键阶段需要实行现场全程跟踪监控，避免遗漏，不可玩忽职守，确保监理公正严明。

最后，事后监理主要针对的是工程完成后的审核和评估工作，通过后期竣工验收找到施工不足，进而进行针对性整改，发挥监理作用，保证工程质量[8]。

在油气田工程中，储运仪表安装施工监理时，需要根据生产装置规模和流程、参数影响、工艺要求等确定测量方式和调节方式，进而选择合适的仪表设备。同时根据国家和行业中的危险场所电气装置设计安装需求对油气田的仪表安装施工进行监理，按照爆炸危险等级以及爆炸物分类确定采用的仪表防爆型式，并根据被测介质、周边环境、仪表安装部位等情况确定采用的仪表，例如防风型、防冻型、防高温型等不同类型。

3.3 细化监理环节

油气田地面建设过程中，各施工环节需要加强细节监督，确保工程新项目各个环节和各道工序能够保证施工质量，这就需要施工监理工作作为保障。从施工细节上来看，对于细节监理可以体现监理机构和监理人员责任心、工作能力、工作态度等方面。例如针对施工安全和环保隐患进行严格的监理和整改作业，需要对施工现场进行全面的监督检查，明确HSE 监督检查隐患和问题整改回复流程，对问题整改情况进行及时跟踪调查。通过HSE 监督隐患以及问题整改实现施工现场的验证处理，真正做到闭环管理，全面保证工程安全环保工作能够得到有效管控。随着生产自动化和智能化的普遍应用，仪表使用率也随之提升，仪表计量的持续准确应用既可以将实际参数显示出来，也能够实时监控生产过程，确保生产工作能够正常进行，全面监理自控仪表各个应用细节[9]。另外，油气田地面建设和储运仪表安装施工监理过程中，对监理环节进行精细化管理能够促进项目管理实现精细化、模块化和可视化。同时，还需要加强施工细节跟踪监督，树立质量管控思想，在施工过程中重视施工监理作用，落实好项目技术、安全等规范，仔细检查现场情况，纠正施工细节，把控好项目质量关口，细化施工监理各个环节，加强施工督导和上报，明确施工质量监理工作，及时消除质量问题，保证施工质量。

3.4 加强人员培训监督

对当前油气田工程建设中存在的问题，需要从源头把关，严格约束施工人员和监理人员到位，提高监理人员综合素质。首先，按照油气田地面工程和储运仪表安装作业特征进行科学管理，贯彻落实相关管理制度，有效监督管理制度具体落实情况。其次，落实好监理责任，明确分工和责任主体，并根据工作职能保质保量推进各部门和各岗位工作能够更好完成，并对地面工程监理问题实行相应的问责机制，追究相关责任人，完善监理工作[10]。最后，还需要定期培训工程监理人员和施工人员，制定全面的考核奖惩机制，鼓励监理人员和施工人员工作积极性，同时也能够促进岗位工作实现改革创新，完善整改措施，奖励优秀监理人员和施工人员。

3.5 加强安全生产监理

根据法律法规和工程建设标准，监理机构需要履行安全生产监理职责，在监理规划和具体细则中纳入安全生产监理具体内容、方法以及相关措施。现场安全监理过程中，需要完善安全生产规章制度、责任制度、教育培训制度、生产规章和操作规范等，并在施工前再次审核安全生产许可证和项目经理资格、专职管理人员资质、特种作业资质等。验收施工设备安全许可证明，确保应急预案等文件齐全，并开展应急演练。对入场施工人员开展专门的安全生产培训，做好安全技术交底工作。施工单位需要根据安全生产管理体系进行定期整改，若是分部分项工程施工方案危险性较大则需要组织专家进行论证，避免施工过程中出现违章作业现象，管理人员尽职尽责。

4 结语

综上所述，油气田工程项目建设过程中，监理工作在对石油、天然气等资源的开发十分重要。而在该工程建设中，地表工程项目和储运仪表安装施工占据重要地位，其关系着油气田安全、产能和运输等工作能否顺利推进。因此，要保证这两个项目的施工质量，完善施工技术，加大施工监理力度，保证工程质量。