山东智慧渔业发展现状与对策建议

◎ 文/刘建影 刘沛栋 孙晓梅 宋华莉 丁金强* 杨丽颖

随着现代信息技术与传统渔业深度融合，智慧渔业已经成为推进渔业供给侧结构性改革、加速渔业转型升级的重要手段和有效途径，也是实现渔业现代化的重要路径和标志。本文基于山东省域视角，系统阐述了智慧渔业发展现状，全面总结了发展成效经验和典型应用场景，深度分析了智慧渔业发展面临的几个突出问题，并针对性地提出对策建议，以期为数字技术赋能渔业高质量发展提供参考。

山东省是渔业大省，海域辽阔，内陆河流、湖泊、水库众多，水资源丰富，渔业发展得天独厚。2022年，山东省养殖面积77.23万公顷、养殖产量665.12万吨，均居全国第二位。近年来，山东省紧抓数字化、信息化发展机遇，聚焦渔业转型升级，加快推进新一代信息技术与现代渔业的深度融合，渔业精细化、生态化、智能化水平不断提升，智慧渔业已成为山东省渔业经济发展的新动力。

一、智慧渔业发展现状

2016年，农业部出台《关于加快推进渔业信息化建设的意见》提出“着力创新智慧渔业模式”。2021年12月，农业农村部印发《“十四五”全国渔业发展规划》，提出“发展智慧渔业”。作为全国渔业大省、海洋大省，山东省高度重视智慧渔业的建设，先后出台了系列政策支持。2019年2月，山东省政府印发《数字山东发展规划》，提出推进智慧渔业示范建设。2021年6月，山东省农业农村厅印发《山东省渔业转型升级实施方案》，提出“开展智慧渔业工程，建设渔业智慧化管控服务集成应用‘一张图’，推进渔业生产和经营管理信息化和数字化”；2022年12月，山东省农业农村厅印发《山东省数字农业农村建设工作方案（2023-2025）》，提出“发展智慧渔业，打造一批数字渔业示范样板或典型应用场景，支持一批深水智能大型网箱开工建设，提升渔业管理数字化水平”；2023年10月，山东省农业农村厅、中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室联合印发《山东省数字农业突破行动实施方案（2023-2025）》，将“开展渔业数字化突破行动”作为数字强农十大行动之一。山东省各地市、区县也纷纷将智慧渔业发展列入重点工作，将其作为推进渔业供给侧结构性改革、加速渔业转型升级的重要抓手。

在国家和有关部委支持下，山东省紧抓机遇、积极探索，依托燃油补助、海洋牧场、水产养殖“五大行动”、数字农业等项目实施，在深远海大型装备养殖、海洋牧场建设、工厂化养殖等方面取得了一定的成绩，水质在线监测、智能增氧、自动采捕、精准饲喂、病害防控、循环水智能处理等技术日渐成熟，数字化管理系统和智能装备设施也得到广泛应用，渔业规模化、集约化、自动化、信息化水平不断提升。

基于多样的渔业业态，山东省智慧渔业建设多元化发展，各地市发挥自身优势、积极探索，推进物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与渔业融合发展，打造了一批智慧渔业应用场景。青岛市、烟台市、威海市、日照市等地大力推进深远海养殖，“国信1号”“耕海1号”“深蓝1号”“经海1号”等系列大型智能养殖装备陆续下水运行，成为现代海洋渔业“新名片”。东营市、滨州市、潍坊市等地市依托南美白对虾工厂化养殖产业优势，加大招商引资，建设现代智慧渔业示范园区，海大、正大、通威、恒星、阔海、牧渔归等大型企业投资项目纷纷落地实施。

二、智慧渔业取得成效

（一）助力山东省渔业提质增效

山东省渔业向生态、高效、绿色健康发展，解决了传统养殖方式普遍面临的土地和水资源短缺、养殖空间压缩、水环境污染等问题，实现了渔业可持续发展和经济效益提升的双赢。一方面智慧化养殖系统和智能设备的应用，降低了养殖成本、养殖风险，提高了饲料利用率，养殖效能不断提升。如微山县南四湖渔业有限公司工厂化循环水养殖模式，土地产出率较传统池塘养殖提高25倍，节省人力50%左右，鱼药用量减少70%，降低了鱼病发生率，产出效益显著提升。另一方面通过对养殖环境的精准调控、标准化管理以及对生物状态的实时监测和预警，确保了养殖环境的稳定可控，减少了病害的发生和用药量的投入，保障水产品质量和安全，催生了一批绿色环保、生态高效的新型养殖模式。如东营市阔海水产科技有限公司遵循“生态零损”理念，采用自主研发智能设备对养殖水环境进行调控，利用黄河入海口原生生物对养殖尾水进行处理，企业养殖过程中病害发生率降低30%，养殖尾水达标率达到100%，实现对虾养殖过程生态零损耗。

（二）提升渔业防灾减灾水平

随着现代信息技术的日趋成熟和普遍应用，在一定程度上提高了渔业病害、灾害的预警预报和防灾减灾水平，降低了渔业养殖风险。为应对低氧、台风、赤潮等海洋灾害，推动海洋牧场高质量发展，山东省从2015年开始谋划建设了全国规模最大、分布最广、参数多样的实时在线海洋牧场观测网，安装布放观测设备57套，可实时采集和存储海域生态环境数据和海底生物群落生长状况视频，推动海洋牧场“透明化、智慧化”发展，为生态灾害预警、安全生产、政府决策和渔业基础研究提供了有力的技术支持和数据支撑。当前，已摸清了海洋牧场海域低氧、台风等致灾机理，先后发布低氧、生物入侵等灾害预警9次，减免灾害经济损失数十亿元，实现了山东省海洋牧场的“可视、可测、可预警”和数字化管控。

（三）提高渔业管理和服务效能

图1 济宁微山县南四湖渔业有限公司智慧化养殖车间

山东省各层级渔业主管部门和企业都开始有意识地利用现代信息技术提升渔业管理和服务的“触网”水平，构建了多个涉海涉渔管理平台和服务系统，打破了地域和时间上的局限性，在一定程度上提高了渔业管理效率和服务能力。省级层面上，打造了山东省现代化海洋牧场综合管理平台、山东省渔业技术远程服务与管理系统、山东省渔船渔港动态监控管理系统等多个管服平台，整合各类涉海涉渔业务和数据资源，统一管理和决策；各地市也在积极谋划和部署，烟台市智慧海洋大数据公共服务平台、枣庄市数智渔业产业大脑、滨州市智慧渔业服务平台、日照市智慧海洋综合管理平台等具有很强的代表性，运用信息化手段助力渔业发展进入“快车道”；大型渔业企业也紧抓数字经济发展机遇，渔业市场化服务技术和产品发展迅速，中集蓝海洋科技有限公司开发的“九仙云海洋渔业数据服务平台”、众邦水产养殖有限公司推出的“智能互联一站式水产服务平台”等，可根据渔企和渔民需求，为其提供更加高效、便捷和实用的信息服务和数智化方案，形成了可推广应用的技术模式和服务体系。

三、存在问题

（一）渔业集约化机械化程度偏低

虽然近些年山东省渔业快速高质发展，但产业规模化、集约化程度低，养殖区域分散，“低、小、散”粗放型经营模式仍为普遍，基础设施设备还相对落后，渔业机械化、设施化水平有待提升，水产养殖机械化率仍不足50%。

（二）资金和技术支持不足

山东省在渔业智能化、数字化发展相较于广东省、浙江省等兄弟省市还有很大差距。一是尚无专项资金支持智慧渔业建设，政策支持主要集中在海洋牧场、深远海养殖等，在池塘标准化改造、尾水处理等方面资金投入和政策支持力度不够。二是智慧渔业建设或改造成本高、见效慢，中小型渔业企业建设意愿不强。三是科技支撑不足，水质传感设备、自动捕捞设备、深远海养殖智能装备等研发进程不快，诸多渔业智能装备设施技术不够成熟，进口产品维护成本高，国产产品长期监测持续性差，运行维护专业性强且成本极高，使大部分渔业企业望而却步。

图2 山东省现代化海洋牧场综合管理平台

（三）数字技术与渔业融合不深

目前，物联网、人工智能、大数据等先进技术与渔业产业的融合主要体现在养殖生产环节的监控监测管理和设备智能控制，技术相对成熟，但在病害防控、水产品加工、质量安全追溯、电子商务及品牌打造等方面相对滞后。技术服务与软件应用产品同质化严重，国产硬件设备品质参差不齐，设施设备相互之间兼容性不高。大部分智能管理应用系统还停留在基础的采集和展示阶段，对积累数据的分析和应用水平不高，标准化模型建立、病害精准测报以及科学管理决策等实际应用效果不佳。各级各部门、企业建设的渔业信息化系统各自为战，信息孤岛、数据壁垒普遍存在，实用性、便捷性还有待加强。

（四）智慧渔业人才短缺

山东省各层级渔业技术人员、水产企业从业人员老龄化严重，一线养殖技术人员习惯于靠经验而作，对于先进技术和智能设备认识程度低、操作使用能力有限，水产企业严重缺乏既懂渔业管理又懂信息化的专业复合型人才，渔业现代化发展缺乏内生动力。

四、智慧渔业对策与发展建议

（一）强化顶层设计和政策支持

紧抓国家政策重大机遇，结合渔业发展实际和需求，坚持以问题为导向，出台一批智慧渔业发展规划和支持政策，将渔业智慧化、数字化作为现代渔业弯道超车和突破发展的关键变量。组建山东省智慧渔业发展联盟，使渔业主管部门、各类企业、科研机构、领域专家等全面参与进来，加强技术研发、成果经验、典型案例等的交流学习和沟通协作，形成发展合力，打造一支复合型、专业型、高效型渔业队伍。

（二）加强科技研发和人才培养

围绕渔业实际需求和“卡脖子”难题，引导高校、科研院所、高新技术企业、渔业企业合力开展科技攻关，加强传感器、深远海智能养殖设施、养殖尾水处理等装备设施的研发，成熟一批推广一批，推进信息装备与渔业产业的融合发展。完善新型渔业人才培训培养体系，通过渔技推广、专家授课、农民学校、继续教育等多种方式和渠道，对渔业从业人员进行信息化、智能化、数字化等知识培训，促进涉渔高校、科研机构、企业联合培养人才，定向培养一批懂技术、会应用、善管理的实用型人才。

（三）加强典型示范和宣传推广

借助深远海装备、海洋牧场、“五大行动”及数字农业农村等项目的实施，打造一批可复制的智慧渔业示范基地和应用场景，积极进行宣传推广，让养殖主体学有榜样、赶有目标、超有对象，以点带面推进智慧渔业全面落地开花。引导养殖户转变落后观念，鼓励小规模经营主体，通过组建合作社等方式提高集约化水平，向生产管理数字化转型，提高渔业生产效益。

（四）构建一体化现代渔业管理和服务平台

由省级主管部门牵头，整合各级各类分散的渔业系统和数据资源，完善渔业信息化标准体系、建立健全数据交换共享机制，打破信息壁垒，构建覆盖山东省水产养殖、捕捞、海洋监测、指挥调度、公众服务等综合渔业管理服务平台，全面提升渔业管理效率和服务能力。为渔业企业提供高效、便捷、实用的服务，满足其对先进模式、生产技术、发展经验、最新市场信息和法律法规等方面的信息需求。依托驻鲁科研机构和高校，深入挖掘数据价值，加强分析和应用，为渔业养殖、防灾减灾等提供科学指导。