陆凯 尹富荣 郭永康 孙鹏飞
(1.中亿丰建设集团股份有限公司;2.河海大学)
随着经济的蓬勃发展和人民生活水平的提升,城市建设的需求不断攀升,建筑行业也面临着日益复杂的管理和技术挑战。在迅猛的城市化进程中,建筑行业需要更高效、更智能的管理方法,以满足社会发展的需要。然而传统的建筑机械管理方式往往存在信息孤岛和业务流程不畅等问题,这些问题直接影响了设备效能和施工进度。在如今快速变化的社会和市场环境下,传统管理方式已经无法满足建筑行业的需求[1]。同时,在工地上,各类机械设备、各专业设备资料需要在有限时间内进行全覆盖检查,耗费了大量的人力和物力资源,也存在着安全隐患和效率低下的问题[2]。在工程机械行业“十四五”规划中明确提出了建立工程机械行业大数据平台,打造工程机械行业工业互联网生态,提升行业的数字化、智能化、高端化水平[3]。而现有工程机械存在产品数字化、信息化和标准化水平较低,同行业企业间服务平台较少等问题[4],进一步导致了人力、财力和资源的浪费[5],如果能够改善行业内的沟通与共享机制,建立起良好的合作关系和信息交流平台,不仅可以提高工作效率,降低成本,还可以充分利用资源,实现资源优化配置。苏州市住房和城乡建设局发布了《关于进一步加强全市建筑起重机械安全管理的通知》,该通知明确提出了建设建筑起重机械设备信息归集系统。实现对建筑设备的数字化、信息化、智能化监管,全面、有效、及时的获取建筑设备的使用信息,对存在的安全隐患进行及时干预和处理,进而提高建筑机械设备安全性、稳定性,降低事故发生的风险。
本文以苏州市建筑起重机械设备信息归集系统为例,结合相关管理办法,归纳出工程机械信息归集的原则、系统的功能构架及系统的应用情况。
在工程机械行业,信息的真实性是信息归集的基石,其重要性不言而喻。由于工程机械设备多样化、规模庞大,以及使用环境的多变性,如果信息不真实、不准确,将会对安全管理和设备运行产生严重的负面影响。因此,确保信息的真实性成为保障工程机械安全管理的关键一环。随着工程机械行业的快速发展,中小型企业数量不断增加,企业的管理水平参差不齐。一些企业存在弄虚作假的情况,这可能导致不合格设备流入市场,对人们的生命财产安全造成威胁。因此,在信息归集系统对工程机械进行监管的过程中,必须保证企业上传的信息的真实性。只有这样,归集系统才能及时发现不合格设备,予以拦截和剔除,同时也为相关部门和管理人员提供正确的决策依据。在面对复杂多变的施工环境和设备运行情况时,准确的信息可以帮助管理者及时发现问题、采取有效措施,最大限度地降低安全风险。
工程机械使用过程中产生的数据应该随时进行实时采集,并及时更新到信息归集系统中,以便监管部门和其他相关单位能够及时查阅工程机械的使用情况。这样一来,监管部门和其他相关单位便能够方便地查阅工程机械的使用情况,从而降低他们的工作强度。通过实时数据采集和信息归集,监管部门可以更加精准、高效地对市场上的工程机械进行监管。实时采集的工程机械使用信息,包括设备的运行状况、工作时长、维护记录等。这些数据可以帮助监管部门快速了解工程机械的使用情况,发现可能存在的问题或不合规行为。同时,监管部门还可以通过数据分析和比对,检测出设备的异常使用情况,及时采取相应的措施。总之,只有在保证数据的真实性和时效性的前提下,监管部门才能更加高效、精准地对市场上的工程机械进行监管。这不仅降低了监管部门及其他相关单位的工作强度,还能够提升监管的准确性和效率,促进行业的规范发展。
信息归集的目的是为了推动工程机械设备履历公开和共享,以便于相关监管单位进行监管,提高工程机械的质量和安全性,降低监管成本和风险,促进行业的健康发展。同时,公开透明的设备履历也可以增强市场信心,提高市场竞争力。企业上传的设备信息按照开放程度,可分为全开放信息、部分开放信息和限制型信息三种类型。其中,设备使用履历应当开放共享,方便社会各界更好地了解和掌握工程机械的使用情况。同时,部分开放信息可以提供给相关的监管部门进行监管,以便监管单位更好地制定针对性监管政策,提高监管效率。而对于某些信息如公司营业秘密、个人隐私等属于限制型信息的,应当严格控制其访问权限,避免泄露和滥用。这样可以确保企业上传的设备信息不仅能够起到推动监管、公开透明的作用,也能充分满足隐私安全和商业保密等相关方面的要求,从而更好地服务于社会和行业的发展。
数据安全问题一直是信息归集系统面临的重要挑战,特别是在企业上传包含敏感信息的数据时。由于这些数据可能涉及到个人身份证、社保信息、企业法人代表、服务项目等敏感信息,因此信息归集系统必须采取严格的保密措施。为了保障数据的安全,信息归集系统采取多层次的安全措施,采用了权限管理、数据加密传输、实时监控和异常报警等手段。此外,针对敏感信息,还采用数据脱敏、匿名化处理等技术手段,有效保护数据的隐私性和安全性。另外,信息归集系统建立健全的数据安全政策和应急预案,以规范数据的采集、存储、传输和使用流程,确保数据安全工作有章可循。同时,定期开展数据安全培训,提高相关人员对数据安全意识的认知,减少人为因素对数据安全的影响。对于敏感数据的处理和访问,遵循最小权限原则,只授权有需要的部门、人员才能访问敏感数据,并定期检查数据访问权限和活动日志。最后,需要定期对数据安全措施进行评估、优化和更新,以保障数据安全的长期有效性。通过这些措施的综合应用,可以有效应对信息归集系统面临的数据安全挑战,保障数据的安全可靠性,进一步促进行业数据资源管理的健康发展。
苏州市建筑起重机械设备信息归集系统是一个完整的数据归集管理平台,包括数据采集、数据汇总和数据展示三个方面,如图1 所示。在数据采集阶段,该系统主要收集企业上传的各项数据,包括人员信息、单位信息、设备信息和项目信息。其中,人员信息主要包括管理人员和特种作业人员;单位信息主要包括企业基本信息、管理人员信息、场所信息和图文资料;设备信息则包括塔式起重机、施工升降机、门式起重机、汽车起重机和吊篮等。项目信息则包含工程项目的基本内容,如工期、工程类型等。在数据汇总阶段,所有采集到的数据将会被整理并按专业类别入库,对数据进行标准化和归档,使得数据的存储和检索更加方便快捷。此外,各类数据可用于相关研究和分析,帮助各方了解工程机械行业的发展趋势和市场需求,从而更好地指导企业的决策和发展。最后,在数据展示阶段,通过对数据的深度挖掘和分析,监管部门可以及时发现违法违规行为,提升监管效能。同时系统还可提供了丰富的数据可视化功能分析,使监管部门能够更加直观地了解数据的变化和趋势,及时掌握市场状况,制定相应的政策和措施,进一步提高监管效率和准确性。
图1 信息归集系统框架图
以上述工程机械信息归集系统框架为基础,围绕企业、政府监管部门等服务对象,构建三个不同类型的信息数据集,用于数据的同享与服务。
首先,以“统一信用代码”“企业资质等级”“人员资质”等为主线,关联到相关业务中去,构建专题数据库。该数据库将以企业为中心,将企业及其工程机械设备的详细信息进行深度挖掘、整理和归档,包括企业的规模、经营状况、资质等级、专业能力、人员资质等诸多方面。并通过开放接口的方式,为政府、企业、行业协会和其他合作伙伴提供可靠的信息支持。
其次,为政府监管工作构建各专题数据库,通过各类数据的核校互补与数据的迭代,政府监管部门能够快速而准确地识别企业的合法性、诚信度和合规性情况,从而保障工程机械行业的规范发展和人民的生命财产安全。
最后,为了实现对工程机械监管的目标,构建包含“项目、企业、人员”“设备服务项目”多个专题数据库。保障数据的安全性和针对性,此类专题数据库将制定更加严格的数据管理和权限控制机制,确保信息保密性和安全性。
本功能用于安装单位对于工程项目信息进行登记,工程项目信息包括项目名称、施工许可证编号、安全员、项目地址等,如图2 所示。除此之外,还可以对正在使用的机械设备进行维保、检测、安装及交底等资料上传。为了便于设备信息的管理和查看,本系统为每个登记后的设备信息建立了二维码,可通过扫描设备的二维码查看上传的资料。
图2 工程项目信息
安装单位可以对本企业的人员登记的信息分成两类:管理人员与特种作业人员。针对不同的人员类型,设置了不同的信息登记界面。
本功能用于安装单位对于本单位的设备信息进行登记、管理、项目调拨。与项目管理类似,安装单位可以对工程机械设备登记信息,如图3 所示。登记后的设备,安装单位可对工程项目中所需要的机械设备进行调拨,把所用到的机械设备与对应的工程项目绑定。
图3 工程机械设备信息登记界面
图4 数字化监管界面
图5 总监管界面
监管部门可以通过驾驶舱页面实时获取设备、项目和企业的动态数据,包括各项指标、报告、统计数据等详细信息。这种实时数据的获取有助于监管部门从宏观角度进行全面的把控和监督,能够及时发现潜在风险和问题,并采取相应的措施进行处理。通过驾驶舱页面的数据展示和分析,监管部门可以全面了解各个设备、工程项目和企业的运行情况,及时调整监管策略和措施,进一步提升监管效能和管理水平。
监管部门可以通过单位信息页面获取企业及人员的相关数据。这些数据的及时检查可以帮助监管部门确保企业和从业人员的合规性和资质符合要求。监管部门可以查看企业和从业人员的证书有效期、证书类型、发证机构等信息,以便进行实时的合规性审核和监督。这样做可以有效减少违规行为的发生,提高行业的规范性和安全性。
监管部门可以通过项目信息页面获取该项目的相关数据,以便进行远程查验相关证件的真实性。这项功能极大地减轻了监管部门的工作负担,节省了大量的时间和人力资源。监管部门可以通过项目信息页面实时查看核查人员持证上岗情况,包括施工许可证、安全承诺书、环境评估报告等文件的有效性和合规性。通过远程查验,监管部门不再需要亲自到现场进行证件核查,从而提高了监管部门的工作效能。同时,这种方式也更加便捷和准确,能够及时发现并处理潜在的合规问题,有助于提升监管的全面性、公正性和专业性。
监管部门可以通过设备信息页面获取项目中使用的设备相关信息,进一步加强对项目设备的监管和管理。通过设备信息页面,监管部门可以查看设备的型号、规格、生产厂家、安装日期等详细资料。此外,还可以获取设备的维护记录、检测报告以及其他相关文档。这些数据的获取有助于监管部门全面了解设备的状况和维护情况,及时发现设备安全隐患和问题,并采取相应的措施进行处理。监管部门可以通过设备信息页面进行设备的核查和验证,确保项目中使用的设备符合相关法规标准,提高工程项目的安全性和质量管理水平。
苏州市建筑起重机械设备信息归集系统自2023 年4 月1 日上线使用以来,取得了显著成果。目前已经成功归集了210 家企业、8919 台工程机械设备和3562 名相关工作人员信息。并通过该系统及时发现不合格设备并进行淘汰,这对于降低工程项目风险至关重要。淘汰这些不合格设备可以防止一系列潜在的安全隐患和事故发生,确保了工程项目的顺利进行和参与人员的安全。同时,这也为整个建筑行业的健康发展提供了保障,增强了公众对建筑工程质量安全的信心。苏州市建筑起重机械设备信息归集系统的推出和使用,为监管部门提供了准确、可靠的数据支持,使他们能够更加科学地制定监管政策和措施。基于数据的分析和监控,监管部门能够更加全面地了解建筑行业的运行状况,及时发现潜在问题,进一步提升对工程项目的监管能力和水平[6]。这一系统的成功运行是提升建筑行业监管效能的重要举措,对推动建筑行业的可持续发展起到了积极的推动作用。
本文从数据收集的原则、信息归集系统的功能架构、企业使用端及监管端四个方面全面阐述了建筑起重机械设备信息归集系统的建设。该系统的运行是基于建筑行业监管的需要,有助于提升监管部门的工作效能和监督水平。未来建设行业要更充分地利用先进科技和技术手段。云服务器、大数据和人工智能等技术的融合应用,可进一步提升建筑行业智能化应用水平,深度挖掘数据应用场景,加强监管部门的决策与监督。通过对数据的深入分析,监管部门可以更准确地评估工程机械的质量和性能,及时发现潜在的风险和问题,并采取相应的措施予以解决。建立健全信息归集机制,完善监管体系,对于工程机械市场的长期平稳健康发展至关重要。在积极推进信息化、智能化建设的同时,还需加强技术创新和技术引进,结合实际需求不断优化系统功能和性能。只有不断推进新技术的应用与发展,将智慧监管和智能化管理融入到工程机械行业中,才能更好地保障人们的生命和财产安全,促进工程市场的可持续发展。这需要监管部门、企业和科研机构之间的紧密合作,共同推进工程机械行业的信息化和智能化进程,实现行业的创新与发展。