成武县粮食烘干设施建设情况调研

宋峰超

加快粮食产地烘干设施建设，是补齐粮食产后处理设施短板的重要举措，能够减少粮食收贮霉变造成的损失，进一步保障粮食安全。近期成武县组织人员对粮食产地烘干设施建设使用情况进行了专题调研。

一、粮食生产与烘干需求情况

成武县地处山东省西南部，现有耕地面积8.33×104hm2，常年种植小麦4.7×104hm2，总产量4×105t，玉米种植6×104hm2，总产量5.4×105t。小麦收获时，如果天气良好，空气干燥，收获运输到仓库，含水率12.5%以下，达到国家小麦收购标准，无需烘干。按照全县粮食总产量的40%计算，需要烘干的粮食作物约在3.6×105t。

二、情况分析

目前，成武县粮食烘干设备多为100t至200t的烘干塔，其中循环式烘干机（塔）15台套，连续式烘干机（塔）17台套，由于实施环境保护，燃煤烘干机需要改装成燃油、燃气或用电才能使用，实际粮食烘干能力在26万吨左右。全县需要烘干的粮食作物36万吨左右，尚有约10万吨的缺口。按照原有烘干机（塔）作业能力计算，至少还需要10台套200吨大型粮食烘干设备，才能有效保障全县粮食生产安全。

三、主要做法

（一）加强宣传，搞好推广。发展粮食烘干产业，加速粮食生产全程机械化，最大限度地减少储粮霉变损失降低运输损耗，是确保丰产丰收、稳定粮食总量的主要途径，也直接影响粮食的等级、加工质量和食用品质，从而影响到粮农和粮食流通企业的经济效益及人民群众的生活质量。该县通过广播电视、悬挂横幅、设立咨询台、举办现场演示会、散发宣传单等多种形式加大宣传力度。同时，借助“三秋”农忙季节，加大对使用粮食烘干机的好处、减损增收的宣传推广，提高广大农民群众的认可和接受程度，营造支持、推广、购买、使用粮食烘干设施的良好舆论氛围。

（二）加强指导，强化服务。一是组织有购置安装粮食烘干设备的农机合作社、农机大户，到外地粮食烘干作业经营较好的农机合作社和粮食烘干设备生产企业参观学习。二是政策倾斜。充分利用中央农机补贴政策，对农民专业合作社、家庭农场、农业企业、种粮大户、农民等购置和使用谷物粮食烘干机给予优先补贴，实行应补尽补。三是强化信息技术服务。对有购买谷物粮食烘干机意愿者，及时宣传和提供烘干机械有关政策、技术、经营等方面的信息。组织生产厂家技术人员，进行操作技能、机具维修、安全教育和经营管理等方面的培训，提高烘干机械从业人员的业务能力和技术水平。

（三）加强协调，科学布局。充分考虑各镇街粮食产业分布、作业需求和辖区农机分布现状，科学布局全县粮食烘干服务网点，每个镇街重点优先培育一至两个交通方便、辐射面积大的粮食烘干经营主体，实现生产效率和经济效益的最大化。对购买烘干机资金不足者，加强与金融部门沟通和联系，帮助其协调贷款。对烘干设施用地用电需求，明确专人负责，组织人员积极与镇街政府、国土、电力、村委搞好协调合作，搞好烘干设施建设用地和用电，解决其烘干设施建设困难。

（四）抓好典型，以点带面。树立先进典型，大力宣传其经营管理、运作模式和增收致富经验。对新购置安装粮食烘干设施的经营主体，帮助规划、设计，解决运输、安装、管理、信息、技术等实际问题，协助建立人员管理制度、操作规程等，使其在发展中规范，在规范中发展，坚持组建一个，规范一个，成功一个。

四、存在问题

（一）烘干设备建设投入成本高。粮食烘干设备主要是以烘干秋季作物为主的大型粮食烘干塔，设备及其配套设施一次性投入较大，如果没有相应政策和资金支持，大部分农业农机合作社和农机农业种植大户很难承受。

（二）干燥设施建设用地审批难。粮食烘干和储存用地性质为建设用地，永久基本农田划定，政策支持力度小，用地审批困难重重。

（三）土地种植规模化程度偏低，影响烘干设备经营运行。烘干设备适用性不强，具有固定性，仅能用于大批量粮食作物的烘干，辐射范围限于周边地区，并且具有季节性，对于烘干设备来说，绝大多数时间处于闲置状态。粮食烘干塔每次装粮30t以上，小规模农户种植的粮食无法单独烘干作业。

（四）费用成本较大，没有补助。粮食烘干设备热源过去使用燃煤，費用较少，一般每烘干1kg玉米需0.08～0.1元。由于实施环境保护，燃煤烘干设备需要改装成燃油、燃气或用电才能使用。设备改装费用至少需要5万元以上，使用燃油、燃气或用电又增加了成本和费用，没有烘干作业补贴，粮食烘干利润空间缩小，盈利偏低。

五、意见和建议

（一）加大资金扶持力度。建议在原有补贴额度基础上，将烘干和储存配套设备列入补贴范围，总体补贴比重增加到50%以上。

（二）解决土地使用难题。将粮食干燥与储存用地按设施农业用地管理，减少审批环节，缩短审批时间，尤其是在新农村建设中，将粮食干燥与储存设施建设纳入建设规划统盘考虑。

（三）构建集约化经营模式。创新发展模式，积极推行粮食烘干和储存集约化经营，科学引导大型农机合作社、种植合作社等经营主体联合粮食加工储存企业开展订单作业，由单一的经营模式向种植、收购、烘干、储存、销售经营模式转变，减少中间环节，实现粮食收贮不落地，降低粮食损耗和成本，提高粮食品质，达到多方共赢的目的。

（四）加大宣传推广力度。通过演示、宣传、培训、服务等各种方式，推广烘干和储存设备。加大农产品干燥和储存技术培训力度，培养技术型人才，加强售后技术服务指导。适时召开现场演示会，提升农户认知度。充分利用各种媒介组织，大力宣传粮食烘干和储存在粮食减损和为民增收上带来的社会效应。

（五）加强协调推动。建议成立县政府领导牵头，农机、金融、土地、供电、城建、乡镇等部门参加的领导小组，对新建粮食烘干企业和农户，统筹做好金融贷款、用电、用地、建设等协调，解决用户筹资难、用电难、用地难、建房难等诸多问题。

（作者单位：成武县农业机械服务中心）