颍上县人民河灌区续建配套与节水改造工程设计浅析

栾士德

（颍上县水资源管理所，安徽 阜阳 236200）

1 人民河灌区基本情况

人民河灌区位于安徽省颍上县，是该县的11个关键中型灌区之一，灌区的总面积约为220 平方公里，设计灌溉面积为15 万亩，目前实际有效灌溉面积为10 万亩。灌区跨越夏桥、江店孜、黄桥、黄坝、刘集等五个乡镇及慎城镇街道办事处，由颍上县水资源管理所负责管理。自1958 年建成以来，人民河灌区虽然采用挖沟引水，利用泵站提水灌溉的方式来实现主要灌溉任务，但其存在的问题如渠道淤塞、控制建筑物缺失、渠系建筑物配套不完善且老化严重、排涝体系不完善，以及农田水利工程良性运行机制尚未完善等，限制了灌区的水资源利用效率。

为了提高人民河灌区的水资源利用率，改善灌区的防洪排涝体系，提高粮食产量，项目设定在2023—2025 年期间对人民河灌区进行续建配套和节水改造。实施此项目预期将整治灌排沟渠，疏浚排涝中沟，拆除堵坝，实施生态护砌，并新建和重建灌溉站、板梁桥、涵管桥和沟渠建筑物，以及实施人民河灌区信息化改造等一系列工程。项目实施预计将在保持水量供需平衡的基础上，将灌区的灌溉水利用系数从0.52 提高到0.60，从而恢复和改善灌溉面积，提高灌溉保证率，改善排涝面积，预计每年将增产粮食315 万公斤。综合来看，人民河灌区的续建配套与节水改造项目将带动区域农业的可持续发展，提升农业生产效益，增强环境的生态功能，以及提高水资源的利用效率。

2 灌区骨干工程存在的主要问题

2.1 颍上县人民河灌区现状和问题概述

人民河灌区骨干工程主要为农田灌溉、生态环境改善等供水，多年来，灌区建设取得了长足进展，旱情明显降低，受灾损失明显较少，灌区优化调度，实行统一水价、统一管理，“救命”水源源不断地送到干旱的田头，使农田得到了及时灌溉，为灌区的农业发展及农村经济水平的提高作出了巨大的贡献。但仍存在以下问题：（1）渠道淤塞，影响渠道安全。（2）颍凤公路河治理不彻底，控制建筑物缺失。（3）渠系建筑物配套不尽完善，且老化损坏较严重。（4）排涝体系不够完善。（5）农田水利工程良性运行机制尚未完善。灌区运行维护经费投入不足。灌区核实水价仅为0.01 元/m3，加之现已取消水费征收，影响灌区工程正常维修养护和运行管理。

2.2 项目规划和设计思路

项目将以北线——人民河、中线——颍凤公路河、南线——老墩沟三条主要灌排河道为主线，以干支渠系、水闸、渡槽、用水管理设施的提升为重点，从而确保灌区能够达到规定的灌溉设计保证率和灌区排涝标准。

在北线的人民河，将重点提升其灌溉保障能力和安全运行水平，以保障现有灌溉面积。具体措施包括在现有主干渠基础上，优化支渠建设，配套完善小型电灌站及支渠，并对小型电灌站及主要控制水闸进行信息化改造。

在中线的颍凤公路河，将关注二级干渠功能的发挥，以满足沿线灌排任务和南线灌排流量控制。具体措施包括拆除堵坝和违章建筑，合并阻水桥梁，打通堵塞节点，重建或新建水闸，提高灌排配水调控能力和安全运行水平。此外还将全面更新河道上小型电灌站及支渠，恢复沿线灌溉面积，并对小型电灌站及主要控制水闸进行信息化改造。

在南线的老墩沟，将优先提升骨干河道过流能力，并配套完善小型电灌站及支渠，旨在提高灌区防灾减灾能力并恢复有效灌溉面积。具体措施包括疏浚骨干河道，提升过流能力，对于有灌溉需求的河道，适当挖深引水、沿沟配套，以在保证灌溉水源的同时，提高渠系输水能力和灌溉水有效利用系数。

总的来说，通过在北线、中线和南线采取一系列精准的改造措施，可以提升灌区的灌溉和排涝能力，优化水资源配置，提高水资源利用效率，达到预期的灌溉设计保证率和灌区排涝标准，同时还能改善灌区的生态环境。

3 环境保护设计

3.1 环保设计原则与目标

在本项目的实施过程中，环境保护是非常重要的一环。首先，针对水环境，要确保施工渠段在施工过程中不受到污染，确保施工活动不会对水质产生负面影响。对于大气环境，需要保护施工区及附近居民区的大气质量，采取相应的环境保护措施，以防止施工活动导致大气质量下降。在声环境方面，采取合理的环保措施，以保护各施工段的声环境。关于生态环境，尽量减少工程施工对施工区地表植被和动物的影响，并维护施工区及周边受影响区生态系统的完整性。努力恢复因工程建设受损的环境及生态，并按照国家的法律法规要求保护受工程影响的土地资源和景观。最后，要加强施工期间的医疗卫生管理，控制传染病媒介生物，加强施工人员的防疫、检疫，保护施工人员的健康。

总体来说，要全面考虑和处理施工过程中可能影响的所有环境因素，以实现工程建设和环境保护的协调发展。

3.2 预防措施

对于水质保护，要处理所有生产废水，包括施工生活污水和清洗车辆及设备产生的废水。特别对于砂石料加工系统废水，采用自然沉淀法进行处理，使含有高浓度悬浮物的废水经过处理后能够达到排放标准。对于混凝土拌和系统废水，采取间歇式自然沉淀的方式去除易沉淀的砂粒。此外，生活污水应通过化粪池进行初步处理后再排放。

在大气质量保护方面，对燃油机械设备进行严格的维护保养，使用无铅汽油，确保所有发动机在正常、良好的状态下运行。为了保护施工人员的健康，对施工场地的粉尘进行有效控制，并为施工人员提供防尘面罩。

为了实现噪声防护，在靠近居民区的敏感点设置移动声屏障以降低噪声影响，并禁止在夜间进行施工活动。对于特殊情况下需要进行连续作业的情况，将采取有效的降噪措施，并在施工前通知周围的居民。

在生态环境保护方面，最大程度地减少工程施工对施工区地表植被和动物的影响，保持一定的生态下泄流量，避免不合理的土地开发，并在所有可能的地区恢复植被。

对于人群健康保护，加强施工期间的医疗卫生管理，控制传染病媒介生物，定期对餐饮工作人员进行体检，并对饮用水源进行监测，以保证饮用水水质良好。同时，加强对营地环境卫生的管理，定期进行卫生检查，并对垃圾堆放点、厕所等处进行日常清理。

3.3 对生态环境的影响

人民河灌区续建配套与节水改造项目的实施，将对生态环境产生积极影响。该项目将增强灌区的灌溉能力，这不仅有助于促进植被覆盖和生物多样性的提升，改善生态环境，而且还将增强区域生态系统的稳定性以及抵抗自然灾害的能力。此外，灌溉能力增强也将有助于减少土壤侵蚀，从而保护土壤质量和肥力，有助于维护地区生态平衡，为区域的可持续发展提供了保障。该项目通过优化灌溉管理，有助于减轻灌区水土流失压力，降低地表径流，减少泥沙对河道、水库的冲刷，从而保护水源，并提高水资源的利用效率，对水土保持也有重要的贡献。

4 结语

综合来看，人民河灌区续建配套与节水改造项目的实施，能进一步提升灌区的灌溉和排涝能力，进一步优化水资源配置，提高水资源利用效率，达到预期的灌溉设计保证率和灌区排涝标准。项目实施后，将在改善农业生产条件，提高农作物产量，改善地下水条件，提高河水的自净能力，以及改善生态环境和加强水土保持等方面，产生显著的生态环境效益。这些效益将进一步推动该地区的可持续发展，促进农业生产和农村经济的发展，提高该地区的生态环境质量■