基层党组织建设的品牌化研究——以高州市根子镇柏桥村党建品牌为例

吴坤红 罗亚女

（中共茂名市委党校 广东茂名 525000）

一、前言

习近平总书记指出：治国安邦，重在基层；管党治党，重在基层。党的二十大报告也明确提出：“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。”[1]2021 年，《广东省提升党的基层组织建设三年行动计划》进一步明确了2021-2023 年每年的基层党建工作主题。其中，2023 年的主题是“以高质量党建推动高质量发展”[2]，并提出三大发展目标：完善由党组织领导的基层治理结构，充分发挥基层党组织和党员的作用，加强党在基层的执政基础。基层党组织是党的重要组成部分，对推动国家和各相关部门的政策执行发挥出关键性作用。

随着品牌建设理念的深入人心，许多党组织成员也逐步理解到设立党建品牌的重要意义，尤其是自十八大以后，很多一线党组织都积极地推行党建工作品牌策略，形成了不少有各自特色的党建口号和适宜的品牌建设计划，制定出相应的品牌发展策略，保证其品牌建设的高质量，进而凝聚民心，服务群众。

二、基层党组织品牌化建设的内涵和重要价值

“品牌”这个观念是来自市场营销的理论，其原意是消费者对某个商品或者商品系列的了解程度。品牌使人们易于识别卖方的产品或服务，进而获得更大的竞争优势。基层党组织参考品牌理论，将党建品牌视为持续推进的系统项目，这是保持党建工作活力和创新性的关键，同时也体现了时代的精神。

基层党建品牌是基层党建领域中的特色亮点、成熟经验和优秀成果，具有较强的创新性、先进性、推广性、影响力[3]，同时也反映了基层党组织在广大党员、群众心中的地位。它是通过有计划、有步骤地创建党建品牌，提升内在价值，以点带面，整体推进基层党建全局的一种领导方式和工作过程。

通过将基层党建工作进行品牌化处理，可以有效地整合资源，实现全局性的规划和管理，从而最大化发挥基层党组织作为战斗堡垒的作用，并提升基层党组织建设的质量。构建基层党建的品牌是一种推动基层党建创新和增强其影响力的关键方法，也是推广基层党建的成功经验和特色的主要途径。通过最大化利用基层党建工作品牌化建设的示范作用，我们可以反向推动基层党建工作的顺利实施，从而保障基层党组织建设质量和党建工作的质量，并持续推动党建工作的改革。经过查阅文献资料和问卷调查、实地调研，基层党组织品牌化建设具有如下重要价值。

（一）有利于创新基层党建工作模式

近20 年来，中国的社会经济飞速发展，各国间政治、经济和文化的交流越来越密切。对自由主义和价值主义的接纳和传播更为广泛，导致基层群众的价值观念逐步多样化。在如此快节奏的生活中，传统的基层党建工作方式已不再符合当前社会经济的发展需求，基层党建工作的品牌化建设是确保其影响力的关键方法。借鉴企业品牌建设的经验和精髓，并结合各地基层党组织的实际情况，制定一套融合理论与实践的、科学且切实可行的新的党建工作模式，能有效应对新时期基层党建工作面临的各种问题，满足党的先进性要求，并赋予基层党建工作强大的生命力[4]。

（二）有利于转变基层党建领导方式

随着改革开放持续深入，党建工作及党的领导面临更加复杂的社会环境，为了能更好地应对社会形势变化，党需要在党的建设和领导方式上做出适应性的改变。在基层党建工作中，除了需要中央和上级党组织的明确指示，还需考虑各地各支部现状，重视基层党组织及其党员干部的合理需求，尊重各个地区的实际情况，增强党员在党内建设中的核心角色。通过品牌建设提供精细化、个性化的解决方案，可以增进基层党员干部的工作热情。这样做有利于群众的声音能被真实反映，基层党员干部能准确获得民意，从而转变基层党建工作领导方式，使基层党组织工作更科学更富有活力，更适应时代需要，更好更切实地服务群众。

（三）有利于增强党群密切联系

把基层党建活动打造成品牌，让党员的榜样效应充分发扬出来，提升基层党组织成员的工作热情，及时获取群众意见反馈，让他们了解到基层大众的真实需求，并对基层党建的工作模式进行针对性的更新，真心实意为民服务，有力地提升基层群众的幸福感和荣誉感，增加他们对基层党组织的信任度，更加有助于推进党与群众的关系的密切。引进社会化的公开评价系统，强化宣传教育，使基层群众认清自身权益，充分行使监督权，让群众积极参加基层党建的评估活动，保证基层党建工作的高效推进。基层党组织积极践行群众路线，愿意接受群众的监督审视，能加强党和群众的密切联系，一步步增强基层党建工作的社会影响力。

（四）有利于优化利用党建资源

党建的资源是有其限度的，然而，通过基层党建品牌建设和推广，可以增强基层的工作效率，深度开发党建的潜能，并将这些有限的资源优化投入最关键的领域。在此过程中，通过构建特定地区或单位的党建品牌，能够形成规范的经验，并将其扩散至相似情况的党组织中，从而使基层党建的优秀成果产生辐射效应。这样一来，就能节省其他地区或单位的党建资源，进而将资源集中投入，用于改善薄弱的环节，最终提高整个地区或行业的党建质量。

（五）有利于扩大基层党组织社会影响力

基层党组织要形成独有的党建风格，提高社会影响力，建立品牌是一个十分重要的步骤，也是现实中最有效的途径。这种影响力可以在三个阶段呈现：首先，要在品牌刚起步的时候就加强对内部成员的影响；接下来，要将这些经验推广到各个地方和行业；最后一步要将工作经验传递到社会各界，从而提高社会的影响力和认知度。为了在建立党的品牌的过程中增加社会影响力，基层党支部必须加强宣传，并鼓励群众积极参与进来，集思广益，不断完善品牌。

三、当前基层党组织品牌化建设存在的问题

党的十八大之后，虽然一些基层党组织已经开始重视塑造党建的品牌形象，但有的党支部仍未对品牌塑造有清晰的认知，无法正确理解和操控品牌化的目标、指向和路径，依旧使用传统的党建模式。他们并未在品牌化过程中充分落实党组织成员的积极参与和主动行动，影响了更大范围的党建工作的品牌化进展。有一部分基层党组织过度关注品牌塑造的外在形象，大笔投入资金，运用各样的宣传策略，却忽视了从其他成功的品牌塑造企业或基层党组织获取经验，只是关起门来独自探索，未能有效利用其他优越党建资源，使品牌塑造的效果差强人意。

（一）对基层党建工作品牌化建设缺少积极性和主动性

某些基层党组织对党建工作品牌创建的重视程度不足，没有形成适当的党建品牌意识，对于党建品牌构建的深层含义理解模糊、定位不精确、参与度不高。这些基层党组织的学习主动性不强，缺乏深入研究的精神，对党建理论以及支部工作的理解力不足，工作思维混乱。在党建品牌化建设的推进过程中，部分基层党建活动主题持续性不强，更换频率较快，党员群众跟不上节奏，无所适从。或者是品牌主题和主体的连接较薄弱，未能有效提升品牌特性，存在从实际工作脱离、方案和实际操作分离的问题。实践更多地偏向于内容简单、方式传统的策略，理论学习和文件宣读方式过于单一，欠缺创新性和吸引力，使得党员没有意愿主动参与。

（二）核心领导的效用未能充分发挥，团队的凝聚能力与执行能力不够

在打造基层党组织品牌的过程中有“做一天和尚撞一天钟”的现象，组织成员缺乏长远眼光和危机意识，核心领导的效用未能充分发挥。未能发动和引领所有党员全体参与品牌创建活动，使得严肃的基层党组织品牌创建变为“支部自创”或“书记自创”，工作推进拖沓，取得成果不多，指导意义不大。党建工作人员变动过于频繁，团队的凝聚能力不够，理解能力和建设能力偏弱，人员素质稳定性尚待提高，执行能力远未达标，未能最大限度实现开展基层党组织品牌化建设的人才需求。

（三）基层党建品牌作用发挥不充分，品牌吸引力不够大

基层党建的核心是统一党员思想，凝聚共识，形成强大发展合力，为保障基层日常工作顺利进行提供坚实政治基础。构建党组织的品牌化是党的基层工作在“服务中心、服务群众、提高质量、发挥作用”上的重要举措，无论对于基层工作还是党建工作自身，都具有巨大的重要性。然而，相当一部分基层党组织在建立党建品牌的过程中，往往存在徒有其表的现象，看似华丽，热闹非凡，但实际内在品质并不出色，优质项目相对较少，推广价值不足，导致党建品牌未能充分体现其示范引领的作用。许多党建品牌的创建没有紧随新时代的潮流和特征，亮点不显著，吸引力有限，凝集民心也显得力不从心，实际效果颇为逊色。

（四）基层党建品牌建设工作创新性不足

基层党组织在工作理念、工作内容及方法方面缺乏鲜明特色，形式过于简单化，同时在大量的研究、评估、反馈数据方面也是欠缺的，工作中缺少创新思维，品牌影响力不够强大，这对党组织建设工作创新发展造成了巨大阻碍。在党组织形象塑造阶段，有些基层党组织仍然选择传统的党组织建设方式，例如集会、党课、报告会等，出现了运用过时的思想和行为对新的工作和任务进行引导的情况，这使得党组织建设工作显得过于守旧，无法显示党组织建设工作的创新精神。

（五）基层党建品牌建设工作对新技术使用不充分

当前，新媒体技术等现代信息技术发展日新月异，对人们的日常生活和工作开展产生巨大影响。推动党建品牌建设的进程中，一些基层党建工作人员还是被旧的工作模式所束缚，宣传方式较为陈旧，主要依赖新媒体平台进行工作信息的发布，并没有广泛应用现代信息技术进行党建品牌的建设和研究。宣传手法比较单一，主要通过宣传栏进行推广，并没有有效利用社会媒体资源扩大其宣传范围。这些传统方式不能激发年轻人学习党建知识的热情和积极性，党建活动不能很好适应社会发展和年青一代个性化的发展，导致党建品牌社会影响力不大，党建品牌效果不明显。

四、高州市根子镇柏桥村党建品牌培育案例解析

2023 年4 月11 日，习近平总书记视察茂名时指出，要以产业振兴促进乡村全面振兴。荔枝，作为茂名全市全力打造“五棵树一条鱼一桌菜”现代农业特色产业中的“一棵树”产业，总体发展势头良好，但在发展过程中也出现了农户分散经营、竞争力不强，上下游企业联动难、配套难等问题。如何破解难题，把党组织的“组织链”嵌入“产业链”有利于帮助企业结成“发展共同体”，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、发展活力，助推荔枝产业链高质量发展。因此，2022 年4 月，高州市委按照“产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”的思路，率先在高州市根子镇柏桥村成立全省首个荔枝（龙眼）产业链党组织、茂名地区首个产业链党组织，推动荔枝产业上下游企业融合发展，解决了许多荔农、企业、协会难以解决的事情，办成了许多过去想办而还没有办成的大事，成为基层党组织品牌培育的成功案例。

（一）主要做法

一是组织共建。根据荔枝生产经营的重要环节，新建一个荔枝专业合作社联合党支部，建强电商产业党支部、“美荔”专业合作社党支部和青年人才党支部，坚持“地域相邻、产业相联、功能相近、资源相融、发展互促”原则，把与柏桥村地域邻近、产业相同的“大唐荔乡乡村振兴示范带”沿线6 条行政村联合起来，择优吸纳政治素质高、带富能力强的村“两委”干部和荔枝产业相关的党员。

二是制度共抓。强化产业党支部的组织功能，严格落实“三会一课”制度，开展“把荔枝大户培养成党员，把党员培养成产业大户，把群众培养成增收大户”的“三个培养”活动，抓好日常交流，每季度至少开展1 次集中学习交流，采取学习培训、研讨交流、外出考察等形式，进一步开阔眼界，拓宽思路，提升能力。在党史学习教育中，深入开展“我为荔农办实事”活动，组织客商、购销大户、专业户、荔农代表，围绕荔枝需求对接，统筹解决企业和荔农发展的难点问题。

三是产业共联。实行“党支部+龙头企业+专业合作社+专业户+荔农”的发展模式，融合组织、资金、技术、人才、信息等优势，集中解决荔枝产业链中的难点和盲目发展、无序竞争、经营分散、资源浪费的难题。企业、合作社和荔农可以共享荔枝种植、加工、仓储、物流、销售等资源，一方面结对帮扶产业发展滞后、增收缓慢的荔农和合作社，通过项目扶持、技术培训、驻村指导，帮助理思路、选产业、促增收；另一方面采取召开村企座谈会、项目洽谈会、邀请企业家实地参观等方式主动牵线搭桥，帮助联系和争取帮扶项目。总结和推广荔枝产业发展经验做法，促进连点成片、组团发展，实现“统一认识、统一技术、统一IP、统一宣传”四个统一。

四是人才共育。依托青年人才党支部和镇人才驿站，一方面将涉及荔枝种植、加工、仓储流通、电商等领域中的“土专家”“田秀才”用起来，把懂经营、会管理、有资金、有项目、有实力的荔枝产业致富带头人吸引回来；另一方面通过党组织引领、党员带头、群众参与的方式，把荔农培育成为一批新农人。

（二）取得的成效

组织共建、制度共抓。坚持“地域相邻、产业相联、功能相近、资源相融、发展互促”原则，通过建强电商产业党支部、“美荔”专业合作社党支部和青年人才党支部，把地域邻近、产业相同的乡村振兴示范带沿线6条行政村联合起来，开展“把荔枝大户培养成党员，把党员培养成产业大户，把群众培养成增收大户”的“三个培养”活动，仅2021 年就发展了12 名荔枝大户成为党员，23 名荔枝产业专业人才通过村级换届进入村“两委”班子；每季度至少开展1 次集中学习交流，累计围绕荔枝产业需求，统筹解决企业和荔农的急难愁盼问题23 项。

产业共联、党群共赢。荔枝产业党组织实行“党支部+龙头企业+专业合作社+专业户+荔农”的发展模式，围绕荔枝产业链联结各个产业主体，相互共享荔枝种植、加工、仓储、物流、销售等资源。通过技术培训、推动全民电商、保底收购、经验交流、设计荔枝包装箱等举措结对帮扶产业发展滞后、增收缓慢的荔农和合作社，帮助理思路、提技术、拓销路、促增收。如今，小小的荔枝已经成为村民的“致富果”，2022 年，柏桥村荔枝产业链产值5.1 亿元，村集体收入170 万元，村民人均收入5.1 万元，村民在家门口就能赚到钱。

实现了企业、合作社和荔农“统一认识、统一技术、统一IP、统一宣传”四个统一，培育了果海、滋宝堂、良丰果品等7 家企业发展，辐射带动了3000 多户荔农直接参与荔枝种植、加工、直播带货、文旅等13 种业态。党员每年带领荔农开展各类直播带货1000 多场，吸引1650 万粉丝关注根子荔枝，柏桥村在荔枝产业链上建支部，为荔枝产业发展带来勃勃生机，得到了前来调研的省委主要领导的充分肯定。

（三）启示与思考

一是坚持以人民为中心。荔枝产业链上建支部的最终出发点和落脚点是促进荔枝产业高质量发展，实现荔农生活富裕。涉及广大荔农的切身利益，必须充分发挥群众的主体作用，坚持尊重民意、维护民利、由民作主原则，注重由荔农全面参与荔枝产业建设各个环节，着力解决荔农最关心、最直接、最现实的利益问题，充分协调和保护好荔农的积极性、主动性、创造性，形成“党组织引领、党员带头、群众参与”共同发力乡村振兴的生动局面。

二是坚持党建引领。柏桥村党支部在根子镇党委的指导下积极探索“荔枝产业链上建支部”实践，切实加强党在荔枝产业链上的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在项目建设推进过程中，始终注重强化党员的执行力、战斗力和号召力，激励党员干部亮明身份、冲锋在前，广泛推行党员就近就亲就熟驻村联户、结对帮扶，发动群众、依靠群众，在解决问题中不断提升自我。

三是坚持全域推进项目。依托荔枝产业党组织，要整合企业、专业合作社、专业户各个主体的资源优势，加大项目、资金、技术、信息、人才及党建等方面的扶持力度，把区域内各村零散的、规模小的、发展潜力较大的产业整合起来，帮助各村跳出“没资源难发展、不发展没资源”的制约，达到“一村强、村村强”目标。

五、分析实施基层党组织品牌建设的策略

(一) 要树立基层党组织品牌建设理念

建立基层党组织的品牌形象，首要的任务就是要增强所有基层党组织成员对品牌的认识，树立品牌建设理念。将改革和创新作为推动党的建设工作的有力工具，以全面的视角统筹和协调、掌控基层党建工作的品牌化进程，以促进党的基层建设工作的品牌化进程[5]。品牌建设以创新为根本，需要将创新思维融入品牌建设的全过程，争取在基层党组织的设立方式、活动形式、服务模式、制度创新等多个方面取得显著效果。

（二）基层党组织品牌建设要坚持服务至上理念

基层党建本质上是做人的工作，重要任务之一就要组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。为人民群众服务是基层党建工作的核心，只有增强基层党组织人员的服务意识，满足群众的需求，持续推进基层党组织的品牌建设，进一步完善服务设施，坚定在群众需要的地方奉献自己的一切，提升服务的质量。只有这样，才能逐渐提升基层公众对党组织的依赖度和忠诚度，从而使基层党组织党建工作品牌化建设得以实现。

（三）要完善管理机制，按照品牌建设规律进行基层党组织品牌建设

基层党组织品牌建设是一个严谨的系统性项目，在遵循品牌建设规律的前提下，党组织的品牌化创建可以根据实际需求拓展其特异性，更好地为建设工作做出贡献。在基层党组织中，开展品牌化建设是一条持久、理性并且需要不停积累的过程。这些组织需要建立一整套全方位的党建品牌化运行管理体系，同时，应根据实际需求，设立清晰的品牌建设目标，加强品牌建设的策划，以确保基层党组织品牌化建设的连贯性。采用划分职责的管理方法，构建相应的考核和奖惩系统，使党组织成员了解自己的职责，有效提升基层党组织全体成员参与到品牌化建设中的积极性，减少随意性和疏漏。在此基础上，还要培育发现问题、提出问题的意识，保证问题的即时反馈，以便管理者了解具体状况，有效优化党建工作方式，确保基层党组织品牌化建设走向规范化、科学化、制度化。

（四）基层党组织品牌建设要找准切入点，突出本单位特色

在打造基层党组织品牌的过程中，党组织成员要牢记自身的责任和使命，通过对其他品牌理念的学习和借鉴，精准找到自身品牌建设的切入点，以确保基层党建资源的最大化利用，进一步增强基层党建工作品牌化建设的整体影响力。对于切入点的挑选，应基于详实的研究和充分的民主讨论，切合党支部的实际需求。应立足党组织的实际环境，根据本领域的工作特点、群众基础、传统优势等，实事求是，以履行主职主责为重点，提升服务能力，深入发掘出拥有核心竞争力的品牌内涵。选定了合适的切入点，得到了党员和群众的认同，党建品牌建设势必能够效率倍增。切入点没选好，基层党组织品牌化建设就沦为面子工程、政绩工程。构建具有显著特色亮点的基层党组织品牌绝非无视原有规定而另辟蹊径，也不是将党建规定动作置之不理。实际上，准确执行党建规定动作并用更能被党员群众接受的形式表现出来，会更有效地推进品牌的建立。

（五）要利用“互联网+”技术进行基层党组织品牌建设

当前，现代信息技术广泛应用于社会经济建设，互联网平台为基层党组织提供了开展监督和民意调查的便捷途径，增强了党建工作的透明度和民主性。“互联网+”技术可以为广大党员提供更多元化、全方位的参与渠道。通过在线学习平台、网络直播、在线问卷调查等方式，党员可以随时随地进行学习交流、民意表达和参与决策，提高党员的参与度和满意度。“互联网+”技术在基层党建中的应用，可以促进党组织建设、拓宽党员参与渠道、加强党员教育培训、强化党员信息化管理、强化党建宣传工作，推动党建工作创新发展，提升基层党建工作的质量和效果。同时，也需要注意信息安全和网络管理问题，确保“互联网+”技术在党建工作中的良好运用。此外，互联网还能促进学习型党支部建设，提升党员干部的学习效率，推动基层党组织品牌建设水平的不断提升。

六、结语

综上所述，打造基层党组织建设的品牌不仅是一项造福人民、益于国家的创新事业，也是基层党组织适应时代进步、全身心服务人民的必经之路。基层党组织应树立品牌建设意识，同时持续改进本部门品牌建设的管理架构，充分发挥品牌建设的独特作用，确保品牌建设策略的实施过程，只有这样，我们才能团结周边的党员和群众，取得全面建设小康社会、推进全面建设社会主义现代化国家的新征程的胜利，才能充分展现基层党建工作品牌化建设的重要性。