“城南行动”超额完成年度投资任务

王漪

根据《城南行动计划2023 年重点任务清单和重点项目清单》，去年城南地区共有重点任务45 项、重点项目231 个，计划投资1184 亿元。日前，北京市发展和改革委员会发布消息，2023年，城南各区累计完成投资约1337 亿元，超额完成全年投资任务。

重大项目建设有序推进

城市南部地区是“一核两翼”的腹地，是京津冀协同发展的重要战略门户，是首都高质量发展的重要承载空间。为进一步提升城市南部地区综合承载能力，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，促进南北均衡发展和共同富裕，2010 年，北京市启动城南行动计划，十一年间，接连实施的三轮行动计划让城南地区的发展从“打基础、补短板”变为“筑高地、上水平”。2021 年，北京市发布《推动城市南部地区高质量发展行动计划（2021—2025 年）》的通知，第四轮城南行动计划由此开启。五年中，城南地区将重点实施十大工程包，包含260 余项重大项目，完成投资约5900 亿元。

2023 年，本轮城南行动计划进入中期阶段。市发展改革委日前发布消息，去年，城南各区有序推进重大项目建设，重点产业园区高速高效发展。累计完成投资约1337 亿元，超额完成全年投资任务。

产业发展方面，经开区小米智能制造产业基地项目完成竣工备案。大兴国际机场临空经济区国际航空总部园项目全部楼栋主体结构实现封顶，再生医学产业园项目实现开工。城市更新方面，房山区老旧小区综合整治项目开工。丰台区久敬庄南侧棚改安置房项目提前50天实现主体结构全面封顶。大兴区市场路城市更新项目精品酒店模块已进场施工，运动健身综合体及地下车库模块已取得多规合一会商意见，正在开展规划许可手续办理。

基础设施方面，房山区燕山公路综合检查站建设工程项目建议书（代可行性研究报告）获批。丰台区地铁16 号线剩余段开通运行、16 号线全线通车。公共服务方面，北京第四实验学校建设项目正在开展基础施工。房山区北京工商大学良乡校区二期学生宿舍项目已竣工。北京大学第一医院大兴院区建成投用。生态环境方面，大兴区农村污水治理工程已基本完工。

重点产业园区中的各项建设与合作也纷纷落地。南中轴国际文化科技园引进国家级专精特新小巨人、国高新等企业140 余家。丽泽金融商务区引进企业约100 家， 中信证券资管、Thunes 中国总部（易付达）、中国物流资本等重量级跨境支付公司和央企下设板块企业陆续落户丽泽。中日创新合作示范区引入优质企业112 家，成功举办“一带一路”高新企业入驻仪式。生物医药基地完成南扩区5 个批次征地结案，北扩区土地及开发项目方案启动编制。大兴国际氢能示范区南区一期、二期已全面投用，三期实现开工。完成大兴临空经济区国际会展片区城市设计方案征集及专家评审，成功召开商业航空航天大兴论坛。良乡大学城大学联盟成立，与首都师范大学、中国地质大学（武汉）、中国石油大学（北京）等签订战略合作协议，共建政产学研协同创新平台。经开区集成电路双“1+1”工程取得突破性进展，信创园一期主体结构封顶，2023年共引入信创产业链企业60 余家，累计达271 家。新能源汽车核心零部件产业园启动改建。恒瑞北方运营总部和产业化基地、艾美疫苗中国总部及新型疫苗产业化基地等重点项目开工。推进北京市人形机器人创新中心落地，实现小米机器人、优必选人形机器人等行业头部企业落地。

促进营商环境全域优化

伴随北京市优化营商环境改革的稳步推进，城南地区通过多项改革创新手段，促进营商环境实现全域优化。去年，大兴机场临空经济区首个数据安全与治理公共服务平台上线试运行。丰台区成功举办首届倍增追赶合作发展大会，首批确定456 家发展伙伴和45 家链长单位。重点行业增势明显，金融业、商务服务业实现两位数增长。深入推进“1511”产业发展提质工程，实施“3 个100”招商工作方案，举办营商环境发展论坛。房山区系统推进6.0 版营商环境改革任务，发布八大助企赋能行动计划，制定并实施“聚源计划”“1+6”公共服务保障政策。经开区聚焦大平台、大品种、大生态发展，发布医药健康产业三年行动计划，出台促进医药健康产业高质量发展若干措施，搭建“1+N”政策体系。

今年，北京市“两会”召开期间，市委书记尹力参加大兴团审议时指出，深入实施新一轮城南行动计划，加快形成新质生产力，全力打造京津冀协同发展桥头堡。

大兴区是全国唯一同時拥有临空区、自贸区、综保区“三区叠加”政策的区域。尹力强调，要用足用好这些优势，全力以赴做好新机场这篇大文章，抓好机场综合服务配套和基础设施建设，高水平建设运营自贸区、综保区，与河北紧密协作配合，深化与民航战略合作，共同建设展示国家形象的新国门。大兴区和北京经济技术开发区都是产业高地，要着力发展新质生产力，在推动高质量发展上实现重点突破。以科技创新推动产业创新，促进新能源、商业航天等战略性新兴产业发展，开辟生命科学等未来产业新赛道，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。继续坚持产业强区、大抓招商、项目为王，全面融入参与“五群六链五廊”建设，在推动区域强链补链延链的同时，持续提升自身发展能级。

根据本轮城南行动计划的目标要求，到2025 年，城市南部地区在支撑服务“四个中心”功能和人文北京、科技北京、绿色北京建设中作出更大贡献，在引领首都高精尖产业发展中发挥更强作用，实现经济发展规模质量双提升，城市品质和城市面貌明显改善，民生福祉不断增进，面向未来的首都发展新高地基本形成。

目前，距离实现该目标还有两年时间。市发展改革委相关负责人表示，下一步将会同有关部门和城南各区，按照《推动城市南部地区高质量发展行动计划（2021—2025 年）》要求，结合各区下一步重点推进事项和工作需求，加快推进2024 年重点任务清单和重点项目清单编制工作，聚焦重点功能区建设和重大产业项目落地，进一步完善公共服务，加速优质企业入驻和产业项目释放产能，助力城南地区2024 年再上新台阶。