全国政协十四届二次会议在京召开

3月4日至10日，中國人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议在北京召开。

开幕

凝心聚力共担复兴重任，奋楫扬帆建功崭新征程。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议3月4日下午在人民大会堂开幕。2000多名全国政协委员将紧紧围绕中共中央决策部署，牢记政治责任，积极建言资政，广泛凝聚共识，共同谱写中国式现代化的壮美华章。

三月的北京，春回大地。人民大会堂大礼堂灯光璀璨，气氛隆重热烈。中国人民政治协商会议会徽悬挂在主席台正中，十面鲜艳的红旗分列两侧。

全国政协十四届二次会议应出席委员2162人，实到2093人，符合规定人数。

全国政协主席王沪宁，全国政协副主席石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震在主席台前排就座。

党和国家领导人习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座，祝贺大会召开。

下午3时，石泰峰宣布大会开幕，全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

大会首先审议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议议程。

王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。（全文见第51页）

王沪宁表示，2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放，新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满完成，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。

王沪宁总结了过去一年来人民政协工作。他说，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作。坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导、把牢履职正确政治方向，强化政治培训、提高政治能力和履职本领，完善工作制度体系、夯实履职制度基础，贯彻中共中央大兴调查研究要求、提高调研议政质量，围绕中共二十大重大部署协商议政、服务党和国家中心任务，践行以人民为中心的发展思想、助推保障和改善民生，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。

王沪宁表示，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

王沪宁表示，要坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，坚持不懈加强党的创新理论武装，发挥人民政协专门协商机构作用，聚焦中国式现代化目标任务献计出力，致力于画好最大同心圆，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

全国政协副主席高云龙代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十四届一次会议以来的提案工作情况。全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5621件，经审查立案4791件。截至2024年2月底，99.9%的提案已经办复。各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用。

在主席台就座的领导同志还有：马兴瑞、王毅、尹力、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇等。

中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志应邀列席开幕会。外国驻华使节、海外华侨等应邀参加开幕会。

第二次全体会议

全国政协十四届二次会议3月7日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席会议。14位委员作大会发言。

中共中央政治局委员、国务院副总理张国清，以及中共中央、国务院有关部门负责同志应邀到会听取发言。

宁吉喆委员发言说，过去一年，我国经济回升向好、高质量发展扎实推进。建议加大宏观调控力度，多出有利于稳增长的政策；突出科技创新引领，加快形成新质生产力；千方百计扩大内需，开拓城乡和区域发展空间；推动结构性改革，在改革开放转型发展上积极进取。

陈群委员代表民盟中央发言说，我国在基础研究领域取得了长足发展，进一步推动基础研究水平提升，需要制定符合基础研究规律的具体措施，为基础研究打造可以“十年磨一剑”的制度环境。建议为自由探索型的基础研究留足空间，鼓励支持科研人员找到有真正价值的科学问题或技术难题，深耕细作、长期坚持，激励科学家肩负起科技创新重任。

易纲委员发言说，推动金融高质量发展，要加强金融政策与财政等政策的协调配合，并对经济运行的部分关键环节采取针对性措施。建议用好财政政策空间，综合运用多种货币政策工具，把增加社会资本金投资和融资放在更加重要的地位，着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。

司马红委员代表民建中央发言说，高质量发展需要现代化产业体系作支撑。建议优化产业空间布局，推動产业融合化、集群化发展，以战略性新兴产业发展带动现代化产业体系建设，构建形成以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。

车俊委员发言说，推进长三角一体化发展是一篇大文章。建议紧扣一体化和高质量，加强区域战略对接，统筹布局战略科技力量，围绕“卡脖子”关键核心技术组织联合攻关，推动优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”，深化一体化示范区建设，为推进中国式现代化作出贡献。

王路委员代表农工党中央发言说，要积极培育发展新材料产业。建议加快构建覆盖新材料主要门类和重点产业聚集区的科技创新布局，构建以龙头企业、头部企业为主导的产学研用高效协同、上下游紧密合作的产业集群，让科技、金融、产业等政策支持和人才、资源、数据等要素保障更加聚集新材料发展领域。

孔昌生委员发言说，农业现代化的进程，直接关系到中国式现代化的目标进度和质量成色。建议以前沿科技支撑农业现代化，以农资农机、农业生产、农产品加工等环节“链式融合”推动农业产业化，以适度规模经营推动农业生产方式变革，以培育新型农业资本增强农业发展内生动力，把农业建成现代化大产业。

徐晓兰委员代表致公党中央发言说，以数字化为核心驱动力、以新兴技术为实现手段、以消费者需求为核心导向的新型消费蓬勃发展。建议从需求侧入手培育新消费群体，从供给侧改革入手提供丰富多彩的消费品和消费形式，培育壮大新型消费，不断释放消费潜力。

蓝绍敏委员发言说，粮食生产是粮食安全的基础。建议构建省际横向利益补偿机制，把中央纵向支持政策与省际横向补偿政策结合起来，加大产粮大省、产粮大县奖励政策支持力度，合理确定补偿标准，提高粮食主产区种粮积极性，保证市场充足供应、保证口粮绝对安全。

赵静委员代表九三学社中央发言说，金融如同活水，浇灌科技的种子、浸润创新的土壤、催生新产业的幼苗。建议加快科技金融体系建设，整合设立科技金融专项资金，更好发挥资本市场功能，加快培养科技金融人才和企业科创人才，推进信息服务平台建设，提高企业信息透明度和行业信息公开性，助力实现科技自立自强。

陶智委员代表无党派人士界发言说，大学是培养青年科技人才的重要阵地。建议支持高校探索基础学科长周期贯通培养模式，加强基础教育与高等教育的衔接培养，以关键科学问题和重大项目为牵引，建立进阶式科教融合育人体系，提升自主培养科技人才水平。

南存辉委员代表全国工商联发言说，民营企业是推进新型工业化的重要力量。建议建立企业常态化参与国家科技战略决策机制，支持民营科技企业参与科技重大项目，维护民营企业公平竞争环境，充分发挥民营企业重要作用，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

马建堂委员发言说，更好满足失能老人的护理需求已成为我国养老服务体系亟待解决的突出问题。建议多渠道增加长期护理人员供给，大力支持社区向失能老人提供照护服务，鼓励失能老人辅助器具的生产与使用，推动长期护理险扩大试点范围，提高老人生活质量。

夏杰委员代表全国妇联发言说，建立完善生育支持政策体系，是促进人口长期均衡发展的有力支撑。要大力发展优质普惠托育服务，加大公立托育服务机构供给，鼓励社会力量参与普惠托育服务建设，稳步提高生育保险待遇水平，营造生育友好环境。

会议由全国政协副主席沈跃跃主持。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。

第三次全体会议

全国政协十四届二次会议3月9日上午在人民大会堂举行第三次全体会议。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席会议。14位委员作大会发言。

中共中央政治局委员、中央宣传部部长李书磊，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰，以及中共中央、国务院有关部门负责同志应邀到会听取发言。

魏小东委员发言说，政协要找准党政所需、群众所盼、政协所能的结合点，深入开展调查研究和民主监督，发挥政协委员主体作用，实事求是反映问题，提出意见建议，更好与党政工作同向发力。

陈星莺委员代表民革中央发言说，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“全覆盖”制度体系，强化源头排查解纷的统合力度，彰显共建共治共享的成效，构建“全平台”服务体系、“全要素”保障体系和充分保障的矛盾纠纷预防化解体系，完善现代化基层治理。

杨宇栋委员代表全国总工会发言说，产业工人是发展新质生产力的重要力量。要大力发展高水平职业教育，建立终身职业技能培训体系，助力产业工人职业发展，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。

卓嘎委员发言说，在中共中央亲切关怀下和全国人民无私援助下，雪域儿女艰苦奋斗、改天换地，创造了人间奇迹。西藏各民族交往交流交融不断扩大，中华民族共同体意识不断铸牢，社会大局持续稳定，经济健康快速发展，各行各业、各条战线都活跃着各族群众勤劳奋斗的身影，建设社会主义新西藏的力量不断壮大。

演觉委员发言说，爱国爱教是中国佛教的优良传统，也是我国各宗教的优良传统、鲜明特色、独特优势。宗教界要提高思想自觉、增强历史主动、发挥主体作用，以社会主义核心价值观为引领，促进我国各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗、行为规范等方面不断形成中国特色，建设与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应的中国宗教，为中华民族伟大复兴贡献力量。

何超琼委员发言说，香港特别行政区既坚守“一国”之本，又能发挥“两制”之利，应当发挥金融、贸易、法律、专利等优势，为建设更高水平开放型经济新体制贡献自身力量。

张宗真委员发言说，澳门回归二十五年初心如一，共享了祖国繁荣富强的伟大荣光。融入国家发展大局谋发展，是澳门居民勇担民族复兴历史责任的共同心愿。要加快横琴粤澳深度合作区建设，以更大力度推动民生改善与澳门经济适度多元发展，把“一国两制”制度坚持好、完善好，把美好家园建设好、发展好。

符之冠委员代表台盟中央发言说，反对“台独”，要和平不要战争、要发展不要衰退、要交流不要分离、要合作不要对抗，是台湾岛内主流民意。要以通促融、以惠促融、以情促融，携手探索两岸各领域融合发展新路，续写“两岸一家亲”时代新篇。

隋军委员发言说，中国式现代化的伟大成就和光明前景极大增强了归侨侨眷和海外侨胞的自豪感和自信心。广大侨胞将继续秉持爱国爱乡爱家人的优良传统，做中国式现代化的坚定支持者、积极参与者、重要推进者，为推进中国式现代化注入新动力、作出新贡献。

王宁委员发言说，推动社会主义文化繁荣发展，要坚持以人民为中心的创作导向，潜心创作接地气、能共情、有格局、讲情怀的时代佳作，让作品蕴含的社会主义核心价值观自然而然、润物无声地流淌进人们心田；要守正创新，不断提升中华文明传播力影响力，让各国友人感受中外文明的美美与共，展示可信、可爱、可敬的中国形象。

木亚赛尔·托乎提委员发言说，要深度挖掘文旅资源，赋予旅游文化内涵，突出形象符号呈现，让各族群众增进对中华文化的认同，在润物无声中增强中华民族的凝聚力、向心力，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

黄震委员代表民进中央发言说，实现碳达峰碳中和是关系高质量发展和安全的重大战略选择。要加快构建碳达峰碳中和法律法规体系，通过法律的稳定性、持续性、强制性来保障“双碳”目标实现，向社会和产业界传递清晰且明确的未来绿色发展预期，凝聚起更加广泛的共识。

张义珍委员发言说，实施生态保护补偿是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键举措。建议实施更为科学合理的生态价值核算，不断完善生态保护补偿标准，探索依据价值核算的补偿方式，形成自我发展机制。

黄润秋委员代表环境资源界发言说，要把美丽中国先行区建设作为着力点，坚持全国一盘棋，分阶段有计划推进先行区建设，以先行区建设支撑高质量发展，在先行区建设中形成一批标志性成果，统筹推进美丽中国建设。

会议由全国政协副主席梁振英主持。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、巴特尔、苏辉、邵鸿、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。

闭幕

中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议圆满完成各项议程，3月10日上午在人民大会堂閉幕。会议号召，人民政协各参加单位、各级组织和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面。

会议由全国政协主席王沪宁主持。全国政协副主席石泰峰、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震在主席台前排就座。

习近平、李强、赵乐际、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等在主席台就座。

上午9时，闭幕会开始。王沪宁宣布，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议应出席委员2162人，实到2085人，符合规定人数。

会议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。

王沪宁在讲话中说，全国政协十四届二次会议是一次高举旗帜、真抓实干、团结奋进的大会，汇聚了正能量、提振了精气神。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，看望委员并参加联组讨论，同委员们共商国是。全体委员认真学习习近平总书记参加民革、科技界、环境资源界委员联组会等的重要讲话精神，深入讨论政府工作报告和其他报告，认真审议政协常委会工作报告和提案工作情况报告等文件，积极建言资政，广泛凝聚共识，取得丰硕议政成果。全体委员高度评价过去一年以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民顽强拼搏、勇毅前行，圆满实现经济社会发展主要预期目标，引领“中国号”巨轮劈波斩浪、奋勇前进。全体委员更加深刻地领悟到“两个确立”对我们应对各种风险挑战、推进党和国家事业发展具有决定性意义。

王沪宁表示，今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持团结和民主两大主题，发扬优良传统，牢记政治责任，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，始终在党和国家工作大局下谋划和开展工作，紧紧围绕推进中国式现代化履行职能、凝心聚力。要提高政治站位，把坚持中国共产党的全面领导落实到政协工作中、体现在实际行动上，团结引导参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚定不移听党话、跟党走。要聚焦重点任务，以高质量建言助推中国式现代化。要坚持大团结大联合，为推进中国式现代化广泛凝心聚力。

王沪宁表示，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，把实干、责任、担当书写在推进中国式现代化新征程上，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。（讲话全文见第56页）

出席闭幕会的领导同志还有：马兴瑞、王毅、尹力、刘国中、李干杰、李书磊、李鸿忠、何卫东、何立峰、张又侠、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇等。

中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志列席闭幕会。外国驻华使节、海外华侨等应邀参加闭幕会。

大会在雄壮的国歌声中闭幕。

会议期间，习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希分别看望参加会议委员并参加讨论。

（综合3月5—11日《人民日报》）