甘肃省环县羊产业发展情况考察

文亚洲，刘继刚

甘肃省绵羊繁育技术推广站，甘肃肃南 734031

近年来，甘肃省环县立足草畜资源优势，结合“三变”改革创新养殖发展模式，初步构建起了肉羊全产业链的发展体系，把肉羊产业做出了环县特色。为了进一步开展好当前的“三抓三促”行动，着力解决甘肃省绵羊繁育技术推广站党员干部理论武装不深、知识储备不足、学习结合不紧、转化运用不力等问题，了解环县在肉羊产业上的发展模式及建设成果，借鉴学习环县在羊产业发展方面取得的成功经验和创新做法，取长补短，开阔思维，提升本站专业技术人员工作能力和水平，加强业务上的沟通和交流，实地考察了解环县肉羊育种、育肥、加工、销售、饲草保障等环节的详细流程及典型做法，这次考察活动由甘肃省绵羊繁育技术推广站分管业务的副站长带队，领导科研、畜牧、兽医、研发中心等相关科室的专业技术干部一行11 人，于2023年4 月2 日－6 日实地观摩走访了庆环肉羊制种有限公司、环县牧康公司、环县金羊大厦羊文化展示馆、中盛百万只肉羊屠宰及深加工厂、西沟村养羊专业合作社、车道镇20 万只育肥场、伟赫乳制品加工厂、甘肃荟荣草业有限公司等单位，听取了公司负责同志在养殖、屠宰、加工、品牌及销售等全产业链发展模式上的汇报，并与县畜牧兽医相关部门进行座谈，详细了解了环县羊产业发展模式和健全的发展机制。环县畜牧兽医局、环县现代羊产业研究院及环县畜牧技术推广中心等单位负责同志全程陪同此次活动。

此次考察活动，本站领导们高度重视，提前谋划，多方联系获得省畜牧兽医局和县畜牧兽医局高度重视和协调，并将行程进行周密安排和部署，整个行程紧凑有序、具体深入，非常顺利，收获满满，完全达到了预期效果。

1 环县羊产业发展的经验和做法

1.1 政府高层强推动，高质量发展羊产业

近年来环县县委、县政府立足半农半牧县独特的资源优势，走“三羊开泰”的发展思路，“政、企、研、社、村、户、服”七位一体发展，走出了“引育繁推一体化、种养加销一条龙”的高质量发展路子。2022 年草羊产业产值突破55 亿元，羊饲养量超350万只，全力打造百亿级肉羊产业大县[1]。当前环县在坚持党政齐抓共管、上下同频共振，从产业扶贫、厂区建设、合作社创办、养殖技术培训、疾病防御、产业户发展提升等方面都制定了一揽子详细规划和方案，面临市场羊价低迷，给养殖户吃“定心丸”，积极出台“双保护价”政策，在每个环节都有项目资金支持，有政策保障，有人跟进落实，促进羊产业提质增效。

1.2 村社合一抓生产，乡村振兴探羊路

西沟村位于环县南部，土地面积56.7 km2，现有户籍人口675户2 579人，全村梯田面积1 053.33 hm2。在村里不时能听到羊的啼叫声，处处充满生机。近年来，村上按照“3个70%”(70%土地种草、70%在家农户养羊、70%农民收入来自于草羊业)目标和模式，为产业扶贫创经验，为乡村振兴探新路。西沟村村支书刘小兵说：“我们探索推行‘党支部+联合社+合作社+社员’的村社合一模式，实行‘一肩挑’，通过组织凝聚党员、党员推动产业、产业助推群众致富的党建引领脱贫致富新格局”。村党支部积极动员农户和养殖户全部按就近原则加入草专业合作社和养殖专业合作社，实现产业关联和农户入社全覆盖。同时围绕好地、好肥、好草、好料、好羊“五好标准”，紧盯繁育、育肥、推广3个环节进行全过程管控。

1.3 专业育肥成规模，舍饲水平大提高

环县目前已建成年出栏10 万只规模的绿色集成育肥产业园区1 处，车道镇20 万只育肥场，促进专业的育肥模式落地，扶持乡村能人创办、合作社改办育肥场社多个。我们专业技术干部实地深入育肥场查看了解，并和技术负责人现场交流，围绕着“五好标准”展开探讨。育肥场建的都是环县统一设计的羊舍，高端大气，有自动供料、清粪、供暖、换气系统，引来好多地方来参观学习并纷纷效仿。根据羊龄和体重进行隔档养殖和分群饲喂，全过程管控，最大限度提高养殖效益，以便达到统一标准和统一出售，确保环县羊肉产品的规格和品质达到一致。养殖人员少，结构合理，1 个人可以管理2 座羊舍2 000 只羊的饲喂，坚持羊同时进场、育肥、出栏、屠宰一体完成。

1.4 专家组团搞研发，精细加工产品多

实地走进庆环肉羊制种有限公司，通过技术负责人介绍，这里作为“三级二元”繁育体系的原种制种基地，主要承担“中环肉羊新品种”培育，目前自主培育的三元“陶南湖羊”形成稳定，效益突现，进而成为农户养殖最优质的肉羊。开展基因编辑，打造良种芯片，专家们分别组建团队，进行羊育种实验。从5D 视频监控、全息沙盘系统到基因编辑室、种羊饲养区等实地了解，给人一种科技工厂的感觉。走进环县，随处可以见到与“羊”有关的宣传标语，让人更有发展羊产业的信心，来到中盛公司屠宰加工厂，透过玻璃看见工人全副武装，在羊肉生产线做排酸、制冷、细化分割、产品包装，据公司负责人介绍开发的“中盛环有”系列产品达130 多个。另外，我们还了解到目前伟赫乳业也建成了18 万t乳制品加工厂，研发的“甘慕”羊乳产品有20 多个，建成的电商中心网红们通过直播带货，宣传推介环县羊肉品牌，产品远销广东、上海等发达城市，提升品牌价值。

1.5 种养高度一体化，调优结构保饲草

坚持种养一体，调优结构强供给，按照“粮饲统筹、种养结合，羊随草走、草随羊种”的思路和种植饲草布局，全县上下坚持立草为业，千家万户种好配方草，集中连片种好商品草。调优种植结构，充分利用“粮改饲”“高产优质紫花苜蓿”等项目优势，大力实施饲草种质资源培育，建设大燕麦良种扩繁基地233.33 hm2、优质苜蓿品种筛选与示范推广基地73.33 hm2。同时，在保障粮食生产项的基础上，充分利用县上土地资源优势，鼓励合作社和农户每年种植燕麦、玉米、甜高粱等粮饲兼用型优质牧草5.33 万hm2以上。围绕提高组织化、机械化程度，提升机械水平按需求、因地形、大中小结合原则，配置投放1.4万台(套)饲草种收机械，以荟荣草业公司为主体，各乡镇草业合作社、农机合作社广泛参与，组建了65 个种植作业队，统筹调度全县收割机械，形成规模连片收割与分散自主收割相结合的收割模式，全程机械化作业，日种植能力达800 hm2，日收割能力达1 000 hm2，每年收贮各类饲草120 万t 以上，确保“寸草归仓”，全力保障全县羊产业的饲草。荟荣草业，是政府的国有独资企业，集牧草种植、收割、加工、购销为一体，下辖6 个子公司，一个个600 kg左右的裹包成型码放得整整齐齐，一排排整齐的机械化设备让我们震撼。

1.6 坚持宣传带动，文旅赋能强融合

县政府每年列支2 000 万元用于品牌宣传打造，大力实施“环县羊羔肉品牌十大宣传活动”“环县羊羔肉”号高铁冠名运行，中央级媒体报道环县草羊产业76次，“环县羊羔肉”荣获世界地理标志品牌分销服务大会“示范品牌”，作为“甘味”系列十大地方公用精品品牌亮相央视，在多个频道播出，助推品牌价值达到20 亿元以上[2]。制作发布《唱起羊歌走环县》《环县羊跑出了山沟沟》“羊歌”2首，与湖南电视台合作制作《寻味》《中国羊谷善美环州》宣传片2部，建成环州故城——中国羊肉养生城，承办各类节会文艺演出、赛事等大型活动，被评为全省100 个美好旅游目的地之一。我们也在景区实地体验了边塞人文风情，欣赏到自编皮影戏《三羊开泰》，品尝到地道风味的环县羊肉。

2 几点收获和启示

此次考察学习活动，时间紧凑安排得当，详细了解环县羊产业发展模式和健全的发展机制，通过3 d 的实地观摩考察，所到之处无一不让成员们感到震撼和值得学习借鉴。

2.1 坚持整县一业，顶层设计科学推动

环县政府主导的“三羊开泰”的思路和“七位一体”的产业联合体，搭建起了产业发展的“四梁八柱”，形成了党政齐抓、县乡同频、干部群策的羊产业牵引带动农业产业结构优化，形成了全力保障羊产业可持续发展的新机制，走出了一条全产业链高质量发展的“羊”关大道[3]。2022 年末，全县羊只饲养量达360 万只，出栏190 万只，增速位居全省第一，养羊农户人均来自羊产业收入突破7 000 元，占农民人均可支配收入11 915 元的59%，草羊产业成为了群众旱涝保收的“铁杆庄稼”。实地感受了羊产业富民之路，实现了产、供、销无缝衔接。

2.2 坚持工业生产，层级分明强效能

坚持工业化思维发展现代肉羊产业，加快普及推广“五级二元”生产体系，成为全省样板，全力打造集约化程度更高、产业分工更明确、价值分布更均衡的肉羊生产体系[4]。聚合国内外百名高端人才组建“国际、国内、地方”3支技术服务队伍，成立“一院四所”，开展“中环肉羊”新品种培育，将产业提质增效的头端放在羊育种上，育良种，抓推广体系，大力推广“四个一”制种技术，推行“五级二元”杂交模式，向合作社，农户供应良种。即一级车间纯种选育、二级车间杂交扩繁、三级车间专业育肥、四级车间屠宰加工、五级车间熟食开发，加快实现科技与产业的延伸融合。

2.3 坚持要素聚合，升级服务强保障

坚持把最贴心的服务向产业集结，最优秀的人才向产业集中，最优质的要素向产业集合，全力推动服务升级、保障升位，为产业发展保驾护航[5]。坚持党建先行强组织，形成了“党支部带合作(联)社，党员带社员”的联合矩阵，真正把党支部建在产业链上、把党员聚在产业链上。坚持引导龙头企业、合作社转型升级实施“社带户养”，不断扩大养殖群体和规模，促进养殖效益全面提升[6]。

2.4 龙头企业做链主，供良种、拓市场

引进壮大中盛肉羊、伟赫奶羊、庆环制种3家国省级龙头企业做“链主”延长产业链条，培育牧康、羊羔肉等7 家本土企业参与全产业链开发，建办良种繁育场、屠宰厂、奶制品加工厂，向合作社、农户供应优质良种，保价收售加工，集团化品牌营销。让合作社当纽带、做示范、搞育肥。368个养殖合作社上联龙头企业交售屠宰育成羊，社企联合实现产销一体，下联农户优化技术服务，收购断奶羔羊专业育肥，社户联动实现发展一体。

2.5 养殖户抓扩繁，放心养、发羊财

通过“四项物化补助、两项差异化补助、一项扩栏增养奖补、屠宰交售奖补、保护价收购”等一系列红利政策，对养殖户进行全链条补贴，支持入股户从“户托社羊”享受分红变为“社带户养”直接经营，实现了生产在家、合作在社，经营收益翻番。

2.6 服务机构精准贷，化风险、保健康

通过降门槛、降利率，开发投放“金羊供应链贷”“金羊富民贷”贷款5 亿元，为农户提供“三零三不”(零担保、零抵押、零跑路，贷款不出村、贷款不出户、资金不挪用)服务，为企社以羊定贷、一次授信、封闭运行、滚动使用，117 万只羊参与保险，全力支持羊产业发展。县财政列支5 000 万元专项资金，实行“双保护价”收购和“分品种、分环节”屠宰交售奖补，支持全县132个收购点敞开收购1.5万户养殖户断奶羔羊15万只，成交金额达到1.3亿元。

3 下一步的对策和建议

当前环县上下齐心谋“羊”事、兴羊业，羊产业的火热发展，奏响了新时代“牧羊曲”，支撑了乡村振兴，带热了环县经济，增强了发展后劲，带给了群众实惠，带来了乡村振兴的希望。我们实地去看到了羊产业发展的朝气蓬勃态势，现场感知了先进经验和一些创新做法。他山之石，能够攻玉，这次活动让我们深受触动，很受启发。

通过此次考察活动，我们开阔了眼界，学到了经验，找到了差距，也更加坚定了发展细毛羊育种及产业的信心；也进一步加强和县级畜牧兽医部门业务上的沟通和交流，借鉴学习成功经验，取长补短，开阔思维，提升本站专业技术人员工作能力和水平。今后我们要站在全省细毛羊产业发展的的角度来定目标、出思路、谋发展，进一步解放思想，打破条条框框，上下齐心，同频共振，在业务工作上求创新谋全局，勇于挑战，让广大的专业干部学先进经验和开放思维，以高昂斗志、过硬本领、实干行动，努力推动各项事业上台阶。