宁夏乡村旅游促进人居环境优化的策略研究

杨莹莹 周司洋 陈瑛 陆媛媛

摘要 改善乡村人居环境是实施乡村振兴战略的重要任务，乡村旅游发展是促进人居环境优化的重要抓手。通过实地访谈和观察，从乡村旅游推动厕所革命发展、推动村容村貌整体提升和促进农民主体作用的发挥3个层面总结了宁夏乡村旅游发展促进人居环境优化的现状，发现宁夏乡村旅游发展在促进人居环境优化的过程中，存在人居环境优化与旅游业结合不紧密和农民主体作用发挥不足的主要问题，并提出要做好规划工作和发挥党组织引导作用。

关键词 乡村旅游;人居环境优化;宁夏

中图分类号 F590.75  文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2024）06-0240-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.06.054

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Research on Strategies for Promoting the Optimization of Living Environment Through Rural Tourism in Ningxia

YANG Ying-ying1，ZHOU Si-yang1，CHEN Ying1，2 et al

（1.Frontier Interdisciplinary College of Ningxia University，Zhongwei，Ningxia 755000;2.Zhongwei Vocational and Technical School，Zhongwei，Ningxia 755000）

Abstract Improving the rural living environment is an important task in implementing the rural revitalization strategy，and the development of rural tourism is an important lever to promote the optimization of the living environment.Through on-site interviews and observations，the current situation of rural tourism development in Ningxia promoting the optimization of living environment was summarized from three levels：promoting the development of toilet revolution through rural tourism，enhancing the overall appearance of villages，and promoting the role of farmers as the main body.It has been found that the development of rural tourism in Ningxia is promoting the optimization of living environment，but there are main problems such as the lack of close integration between living environment optimization and tourism industry，and the insufficient role of farmers as the main body.It is proposed to do a good job in planning and give full play to the guiding role of Party organizations.

Key words Rural tourism;Optimizing the living environment;Ningxia

改善鄉村人居环境是党中央在战略和全局高度作出的重要决策部署，是社会主义新农村建设的重大内容，是落实国家农村振兴战略的一个重大任务，事关乡村社区文明祥和，事关广大农村群众身体健康，事关美丽中国建设。《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025 年）》（以下简称《“方案”》）明确提出，到 2025年，农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。乡村旅游发展与人居环境优化具有天然共享性。优质的乡村人居环境是发展乡村旅游的物质基础，乡村旅游是改善人居环境的持久动力。研究乡村旅游促进人居环境优化的策略，对指导农村人居环境整治提升实践具有重要意义。

国内关于乡村旅游与人居环境优化互动的讨论，主要集中在两方面：一是乡村旅游与人居环境整合发展机制与路径研究［1-3］，二是结合具体案例地的乡村旅游与人居环境耦合协调性研究［4-5］。还有部分学者展开了一些其他方向的探索，如方法林等［6］构建了人居环境视角下的乡村旅游吸引力体系；林恩惠等［7］测算了农村人居环境对乡村旅游的辐射效应。总体而言，关于乡村人居环境的研究不多，针对具体案例地以乡村旅游为抓手探析发展对策的研究则更少见。

乡村人居环境整治提升具有地域异质性，个案探析十分必要。笔者通过实地走访宁夏18个国家级乡村旅游重点村，发现宁夏当地乡村旅游协同发展人居环境优化的现状和所面临的困境，针对性地提出宁夏乡村旅游协同促进人居环境优化的策略。

1 宁夏乡村旅游促进人居环境优化的现状

1.1 乡村旅游推动厕所革命发展

宁夏乡村旅游的主要形式是农家乐，公共厕所是农家乐的主要基础设施。公厕问题影响乡村旅游环境的改善，也影响乡村旅游发展的形象和品质。宁夏乡村旅游对厕所革命的推动作用主要体现在以下两方面。

1.1.1 乡村公厕管护机制不断健全，治理水平不断提高。公厕的长效管护责任机制能够保障乡村旅游工作的顺利运行。大部分重点旅游村公厕都能做到加强监管，落实公厕管理责任。吴忠市上桥镇牛家坊村、吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村、盐池县花马池镇曹泥洼村等村在旅游旺季时实施“包责到人”的长效管护责任机制，定时定人对公厕设备设施、无障碍设施和其他功能性辅助设施进行巡检、维护，确保设施、标识等完好，排水、排污管道通畅等，这些措施加强了对乡村旅游公共厕所的粪污处理管控，减少了传播隐患，确保了游客旅游体验。

1.1.2 乡村“改厕”工作不断落实，村内环境显著提升。吴忠市上桥镇牛家坊村投入3 000万元为村内的400多户村民进行改水改厕，村内卫生环境较之前大有改观；固原市隆德县观庄乡前庄村在2019年进行了厕所改革，村内做到水冲式厕所全覆盖；固原市隆德县城关镇红崖村和吴忠市红寺堡镇弘德村与也分别于2019、2021年进行了旱厕改水厕工作，稳步推动了当地乡村人居环境整治工作。

1.2 乡村旅游推动村容村貌整体提升

1.2.1 乡村道路整治推动人居环境景观化发展。乡村道路是乡村旅游发展的基础要素。交通运输部分别于2019和2020年2次发起“十大最美农村路”推选宣传活动，说明乡村道路不仅仅只局限在传统的运输承载功能，在旅游业成为支柱性产业的当下，还发挥着美化景观的功能，成为乡村旅游业态的重要组成部分。近年来，宁夏回族自治区乡村旅游路建设成果显著，表现为硬化率的提高和景观道的打造：如中卫市迎水桥镇沙坡头村为促进乡村旅游发展，道路硬化率超过80%；通往迎水桥镇北长滩村的“66号公路”为避免客流量较多造成的植被踩踏，政府部门专门为游客搭建了步行景观木栈道，防止生态环境的破坏。

1.2.2 景观绿化美化推动人居环境生态化发展。乡村绿化美化的基础在于绿化，重点在于美化，绿化美化工作是《方案》中一项重要任务。乡村旅游景观绿化美化推动人居环境生态化发展主要体现在两方面：第一，农村“四旁”（水旁、路旁、村旁和宅旁）绿化工作。以青铜峡市余桥村为例，该村自定位发展旅游业以来，先后栽培各类花卉、乔灌木近8 000株，完成村内绿化约13.7万km2，巷道绿化长约152 km，村道两侧绿意盎然。第二，农户庭院美化工作。庭院整治是乡村旅游推动人居环境整治的突破口，宁夏回族自治区部分旅游重点村开展了相关评比活动来鼓励村民进行庭院美化，推动庭院整治工作，如吴忠市红寺堡区弘德村开展

“美丽庭院”、盐池县花马池镇曹泥洼村开展“美丽庭院先锋”的评比活动，固原市隆德县前庄村对庭院环境整治较好的农户授予“卫生较好户”等。

1.2.3 文化内涵注入推动人居环境特色化发展。文化是旅游的灵魂，对于乡村旅游来说，乡村文化不仅是乡村独特的精神创造和审美创造，也是人们乡土情感、亲和力和归属感的依托［8］。宁夏回族自治区乡村旅游“以旅彰文”思路主要表现在两方面：一是通过墙绘画的艺术形式展现乡村文化。如银川市闽宁镇原隆村墙绘画内容切合当前乡村旅游工作的重点，写有“美丽新农村、生活富裕、醉美乡村”等字样，有着“一墙一幅画，一画一风景”的特点；中衛市迎水桥镇何滩村2 800 m2 80多幅彩绘墙讲述着红色历史、乡村振兴、孝老爱亲等故事。二是通过结合当地文化特质发展乡村旅游。如红寺堡镇弘德村作为生态移民村，是脱贫攻坚成果的重要典范，受到了党和国家的重视。弘德村充分利用红色文化，挖掘红色文化旅游资源，重点打造党员教育基地、扶贫工厂等一批具有当地特色的党性教育基地，打造精品红色文化旅游教育线路。再有，作为影视剧《山海情》的取景地，北长滩村对老屋进行了维护，保护了传统“四梁八柱”式土木结构建筑风格，与自然环境、传统农耕文化相得益彰。

1.3 乡村旅游促进农民主体作用的发挥

1.3.1 基层党组织带动乡村旅游环境整治。在“村集体+农户”的组织带领下，村集体充分发挥基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，各村党员干部带头开展人居环境整治。其中，银川市闽宁镇原隆村制定了《原隆村人居环境整治提升方案》和《原隆村庭院整治指导细则》，带动村民进行环境整治；银川市贺兰县四十里店村构建“党支部+专业合作社+农户”的产业链条，村委会吸纳全村23家农业龙头企业抱团发展，创新水稻立体种养模式，发展景观农业，景观农业带动种植业和旅游业双丰收，促进了人居环境优化且先后获得“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”“自治区先进基层党组织”“自治区文明村”等荣誉称号；吴忠市红寺堡区弘德村发挥基层党组织的领导作用，成立美丽庭院、移风易俗等6个先锋评选委员会及环境整治党小组。其中委员会对村内主动参与人居环境整治工作的村民给予“美丽庭院”先锋称号，并在村内公示，此举提高了村民对庭院进行绿化美化的主动性。

1.3.2 发展模式推动多元主体共同参与治理。由于地域发展的历史原因和现实条件各不相同，村庄因地制宜探索出了适合自身的发展模式。合理的发展模式有效地区分了主体责任，规避乡村旅游建设发展中对于环境保护里“踢皮球”等逃避社会责任的现象。银川市贺兰县四十里店村建立“支部带头、企业联动、农户参与”发展模式，实现了有机水稻种植、渔业养殖、餐饮垂钓、观光旅游、休闲娱乐、有机农产品深加工等一二三产业融合发展，村集体坚持以党建为引领，企业和农户积极参与到景观农田种植、环境治理等人居环境建设中；中卫市沙坡头村采用“村集体+农户”的发展模式，村集体统筹协调、监护垃圾处理设备的使用。因乡村旅游发展具有明显的季节性，所以村委会规定村庄冬季歇业，污水处理等环保设施设备停止运行；中卫市北长滩村空心化现象严重，建立“村委会+企业”的发展模式，企业在村落建造自驾车营地受村委会的监管，其产生的垃圾由村委会负责处理；多元主体参与，推动旅游产业发展与乡村人居环境整治共同发展，村民的决策权和监督权得到了发挥。

1.3.3 村规民约激发村民庭院整治积极性。乡村旅游的发展契合了全域旅游、乡村振兴的发展理念，乡村旅游发展中的人居环境优化，实质是构建乡村生态意识、生态行为和绿色生态链的过程。村规民约是规范村民行为、存进乡村人居环境优化的重要途径，其中包括乡村旅游发展中村民保护环境的责任该如何发挥等条例。牛家坊村规民约中第七条和第十条强调搞好公共卫生和村容整洁，积极保持自家门前的清洁卫生，并强调净值在绿化带种植蔬菜作物；银川市镇北堡镇昊苑村通过积分制兑换等措施引导村民进行环境整治，先后评选了10户“美丽庭院”，环境的持续改善，让昊苑村相继收获了“全国美丽乡村示范村”和“全国生态文化村”的荣誉称号。

1.3.4 政策环境引领村民自主进行人居优化。吴忠市红寺堡是全国最大的异地单体生态移民扶贫集中安置区，2020年6月习近平总书记来到红寺堡区弘德村考察脱贫攻坚工作，期间来到村民刘克瑞家对院落等村容村貌及家庭就业等问题进行详细了解。刘克瑞一家的变化是宁夏决战决胜脱贫攻坚的缩影，其进一步对院落进行改造，开发刘克瑞茶舍，发挥自身积极性、主动性和创造性，讲述脱贫攻坚故事。

2 宁夏乡村旅游促进人居环境优化的困境

2.1 人居环境优化与旅游业结合不紧密

一是绿化美化工作与旅游业结合不紧密。大部分村落开展乡村绿化美化由农民“自主、自愿”完成，农户沿袭传统种植习惯，根据喜好自行选择树种花卉［9］，庭院类型多为花卉型、果树型和林果型庭院，绿化美化效果雷同度高，缺乏设计与新意，资源利用水平还有待提高，旅游带来的经济效益和社会效益还不突出。另外，部分旅游重点村绿化缺少专业规划，没有展现乡村乡土风貌与气息。仍有部分群众思想观念落后，认为改善生产生活环境是政府的事，存在“政府干、群众看”的情况［9］。二是乡村特色风貌和文化体验感较弱。大多数旅游重点村在建设过程中对基础设施、公共服务等方面较为重视，缺少对乡村特色以及优秀传统文化等内在条件的挖掘，导致乡村旅游特色风貌不明显。如墙面绘画的内容都有一定的创作模板，大部分乡村的墙面绘画内容为美丽乡村建设、民族团结等内容，游客在参观游览过程中感受不到乡村旅游的“原生性”。

2.2 农民主体作用发挥不足

一是村民主体参与能力受限，缺少环境卫生整治能动性。一方面村民受教育程度较低，只重视眼前利益，对人居环境优化的重要性认识不足，难以发挥自身在人居环境优化中的能动作用；另一方面乡村旅游发展季节性明显，旅游收入不足以支撑家庭支出，因此村民旺季在家营业淡季外出务工，参与环境整治的精力不足。二是村民参与机制不够健全，缺少环境卫生整治主动性。部分地方政府在生态宜居乡村建设中，未成立人居环境整治等相关部门对乡村人居环境进行统筹管理，较少开展关于环境治理的培训，导致出现了“各人只扫门前雪”的现象，使得村庄发展缺乏整体性，部分村庄脏乱现象明显。

3 宁夏乡村旅游促进人居环境优化策略

3.1 做好规划工作，积极促进人居环境优化与旅游业紧密结合

各级党政组织应高度重视并切实抓好旅游重点村庭院绿化美化工作，科学开展庭院绿化规划工作。工作时应重点确定和布局植物品种，鼓励有条件的地区发展园林型、药材型庭院，因地制宜，因户制宜。再者，要强化全民绿化意识，利用植树节设立宣传、咨询站，提高公众爱护绿化成果的自觉性，坚持不懈地对农民进行绿化法规的宣传、教育和引导，建立稳定的、多元化的庭院绿化建设和养护管理资金渠道［10］。此外，还可进一步调动妇联组织参与美丽庭院和精品庭院创建的积极性和主动性，进而发挥妇女在乡村旅游中的先锋作用。

另外，各级党政组织应当会同学者、景观设计者、当地社区村民等旅游从业人员，做好乡村文脉挖掘和梳理工作，充分发扬特色原乡文化，改造提升相应的乡村景观、乡村氛围和乡村环境，形成当地独有的乡村意象，并吸收优良的多元文化对传统文化进行加工和改造，结合市场需求形成文化旅游产品。此外，要充分结合乡村地域特质，拓展乡村文化旅游空间，利用乡村的生态优势和文化优势，开发摄影旅游、影视旅游、婚庆旅游、写生旅游、骑行旅游、自驾旅游等文化旅游形态，促进乡村文化交流［11］。进一步增强景观建筑物的创新性，做到“一村一特色、一村一面貌”，形成更加具有科学性的文化性景观表达方式。

3.2 发挥基层党组织的引导作用，提高村民自主参与能力

村民是乡村人居环境整治的最重要的推动者和最直接的受益者，开展乡村旅游带来的切实收益能激发村民的主动性、积极性，形成党组织领导、村民参与、各部门协调配合的良性机制。要实现乡村旅游和人居环境的可持续发展要做到以下几点：第一，普及文明健康理念，促进人居环境优化。乡村旅游发展过程中所带来的城市居民的意识形态直接影响村民的生活习惯，应结合乡村旅游发展现状，有针对性地开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，要向村民宣传农村生态环境的价值意义，提高村民生态环境保护意识，进而增强村民对人居环境整治的主动性，从而提升村民对农村人居环境维护管理的主观能动性。第二，健全基层自治机制，鼓励村民自主参与。要以党的基层建设为基础，鼓励村民积极参与村级事务民主管理建设，组织建设各种互助性、公益性的服务队伍，通过包干、分区管理等制度激发村民的积极性和主动性。第三，坚持精准施策，加强分类指导。村委会应该按照上级政府的统一部署，结合村庄乡村旅游实际发展情况，顺应村庄发展规律和演变趋势，突出区分层次，坚持精准施策，加强分类指导，扎实推进人居环境优化深入开展。其中，对于发展旅游的古村落，例如中卫市北长滩，应注重保留村庄的原有风貌，保持村庄干净整洁并保障现有环境治理设施设备的稳定运行；而对于其他村庄，应促进基础设施和相关制度的完善、积极探索与村民共同治理环境的发展方式、改善村容村貌。

4 结论与讨论

该研究通过实地访谈和调研，发现宁夏乡村旅游对促进厕所革命发展、村容村貌提升和农村发挥主体作用上起到了良好的推动作用；与此同时，还存在着人居环境优化与旅游业结合不紧密和农民主体作用发挥不足的问题。基于此，笔者认为未来应加强顶层规划设计，积极发挥基层党组织的引导作用。

该研究从实践上调查了乡村旅游对人居环境优化的助推情况，打开了乡村旅游研究的新范畴，具有一定的创新性。同时也存在着一些不足：乡村旅游促进人居环境优化研究当中，囿于时间和经费的限制，出于距离、天气、交通可达性和典型性等多重因素考虑，选取了18个村落，未能完全走访宁夏国家级乡村旅游重点村和自治区级乡村旅游特色村。未来将继续进行补充调研，力求研究结论的全面性和准确性。

参考文献

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