抓住新时期“三基”工作破题之法

谢道雄

“三基”诞生于石油石化行业，是经过实践检验的基石性管理理念和管理方法，是夯实管理基础、推进企业发展的“传家宝”。面对新时期、新形势、新任务，集团公司把“三基”工作的重要性提高到历史新高度，对“三基”提出了新要求、作出了新部署。加强“三基”工作是抓好安全生产的内在追求，是推进转型升级的必然选择。

当前，九江石化深入学习贯彻习近平总书记视察九江石化重要指示精神，坚持用好“三基”传家宝，加快推进传统产业转型升级，全面推进高质量发展，全力打造世界领先绿色智能炼化企业。

有何难题？

随着时代的变迁和中国石化的飞跃发展，“三基”工作的内涵和外延发生了很大变化，从企业自身来说，新时期加强“三基”工作要解决几个问题。

一是整体上，要解决好“三基”工作与现代管理方法的融合问题。从管理角度看，“三基”对加强我国石油石化企业管理，提高企业干部职工整体素质，发挥了不可替代的重要作用。伴随着改革开放的历史进程，我们借鉴和引进国外企业先进的管理理念、管理手段和方法，包括ISO质量认证体系、HSE管理体系、内控制度、绩效考核体系等。现代管理方法的运用对提升现代化管理水平发挥了积极作用。但是，这些管理工作最终要落实到企业基层管理，许多内容和“三基”工作重复交叉，不解决好相互融合的问题，容易产生“三基”工作抓什么、怎么抓的认识偏差。

二是基层建设方面，要解决好党支部在“三基”工作中更好发挥作用的问题。在实际工作中，党支部对“三基”工作定位存在认识不到位的现象。基层有时找不准切入点和发力点，采取的措施针对性和操作性又不够强，致使引领、促进、带动“三个作用”发挥不明显。

三是基础工作方面，要解决好抓实制度执行落实岗位责任制的问题。当前，各层级制度一定程度上还存在“上下一般粗”、相互交叉打架的问题，基层不好执行，无法落实到岗位。同时，岗位责任制不够健全完善，未能有效把制度要求转化成管理责任、操作责任并落实到岗位，与做到事事有人管、人人有专责的要求有差距。

四是基本功训练方面，要解决好人力资源结构性矛盾带来工学矛盾的问题。随着企业的发展，新建装置增多，而员工数量逐年减少、结构老化断层，企业采取岗位融合等方式，要求岗位员工一岗多能。但这又容易造成工学矛盾。员工工作量大幅增加，培训时间、精力受到挤压；基层兼职教师紧缺，培训工作实施难度大；而且基层技能操作人员能力良莠不齐，传统培训方式难以做到因材施教，培训效果不佳。

九江石化注重在装置现场对青年员工进行培训。 谭壮/摄

如何破题？

从管理角度看，“三基”抓住了企业管理的本质和规律。但相比60年前，形势发生了深刻变化，“三基”工作的内涵和外延都有较大变化，生搬硬套以往的做法已不能满足现在的要求，要与时俱进抓“三基”，才能强“三基”。

一是以体系化思维推动“三基”与现代管理方法相互融合。企业如果多种管理体系并行，各自为政，就会造成管理的重复和浪费，加重基层的负担，资源不能合理有效利用，势必制约企业管理效能和治理水平的提升。九江石化从系统论和管理学的角度出发，基于ISO质量管理体系的基本思想，将各个管理体系、“三基”等管理标准，采用共性兼容、个性互补的原则，构建了集约型一体化管理体系，建立一套制度文本，实施一种运行模式，将传统管理方法和现代管理方法有机融合，全面支撑企业管理。同时，着力以业务为中心抓好制度建设，完善优化规章制度、管理标准、工作标准和工作程序，将“三基”工作的先进经验和创新成果逐步固化为管理制度、管理标准。九江石化通过探索实践，理顺“三基”与现代管理方法的关系，有效地解决了新时期“三基”工作怎么抓、抓什么的问题。

二是以突出作用发挥推进加强基层建设。基层建设的核心是党支部建设。要把突出党支部的“三基”工作作为目标，加强党支部建设。要以运行部为基本管理单位设置党支部，将“支部建在连上”，使党组织设置与企业组织架构相适配；建立“骨干中选支委，支委中选书记”工作机制，推进基层党政班子一体融合建设；在明确党建责任上下功夫，推动基层班子整体功能发挥，推动以党建引领基层建设。要建好用好创先争优载体平台，坚持示范项目“1+2+3”分级管理，抓好党员责任区（示范岗）、党员先锋队等党组织示范项目的实施；构建党员队伍长效管理机制，坚持党员积分管理，推动党员立足岗位发挥带头作用，推动以党建促进基础工作。党支部统筹推动落实，将党员积分与“培训季”和岗位资格年审考核工作挂钩，发挥党员在基本功训练中的带动作用；将定期分析员工岗位素质能力作为党支部一项基础工作，压实党支部基本功训练的责任，增强基本功训练的实效性，推动以党建带动基本功训练。九江石化通过大力抓基层工作，促使基层党支部建设有效提升，在“三基”工作中引领、促进、带动作用的发挥显著，为“三基”提升提供了坚实保障。

三是以专业化融合推动夯实基础工作。基础工作的范畴很广，就专业管理来说，各专业基层常态化的工作为基础工作。“规章制度千万条，不抓落实也是白条。”抓基础工作从抓制度执行入手，把专业制度关键控制点转化成检查考核条款，明确罚则要求，形成“三基”检查评价标准，共19大类1300多条。检查是督促推动工作落实、检验工作落实好坏的有效管理方法和手段。要制定专项制度，对检查实行分级分类、规范化管理，建立三级检查长效管理机制，推动监督检查有效实施。考核是制度落实的重要保证。要制定考核办法，实施月度考核，对检查发现的制度执行类问题严格考核兑现、强化制度执行刚性。检查的最终目的是推动制度落实、促进管理提升。要对检查发现的问题举一反三，抓好整改促提升。九江石化通过把专业制度与检查、考核、改进机制化融为一体，形成闭环，推动专业管理与“三基”工作实现深度融合，促进基础工作管理水平提升。

四是以系统化联动推进加强基本功训练。基本功训练是增强员工岗位胜任能力、规范操作能力和解决实际问题能力的途径。企业应建立健全基本功训练体系，以岗位必备和应知应会为重点，突出抓好HSE、操作规程、应急处置等方面的技能训练，以“六项训练”为主要措施，加强基本功训练。建立健全运行体系与工作机制，系统化开展基本功训练。要构建“每日微课堂、每周应急演练、每月副班学习”的运行体系，形成“培训部门搭台、生产部门唱戏”的工作机制，做到“年有计划、季有重点、月有安排”。要抓实基本功训练的过程监督与考核，建立督导督学工作机制，做到“日反馈、月考试、季评估”，强化基本功训练过程监督指导；设立员工能力素质提升专项考核奖，对基本功训练落实情况和效果实施考核，促进提升培训质量和效果。九江石化通过一系列措施，实现班组“精一岗懂两岗”人数明显增加，员工操作技能及应急处置水平明显提升。