电力营销稽查存在问题分析及应对措施研究

■ 贵州电网有限责任公司遵义供电局 吴洪学 冉孝强 刘修理 兰 颖 蔡 权

为进一步提升供电企业计量管理水平，文章介绍了营销稽查计量管理的内容，并结合实际工作中营销稽查计量发现的问题，全面诊断、系统分析，从计量资产数字化转型、运用大数据综合分析、加强全过程管理等方面有针对性的提出了应对措施，助力企业计量管理质量全面提升，实现降本减耗、提质增效目标。

营销稽查计量主要是对计量资产全生命周期管理、电能计量装置运行管理、计量装置的检定检测管理等内容开展监督检查，检查是否按照相关规程规范开展工作，是否存在违规违法行为，根据检查发现的问题规范前置业务管理，持续提升计量管理水平。

营销稽查存在的问题

计量资产丢失、体外循环

在计量资产全生命周期管理过程中，部分环节管理不规范，有的领用无记录，安装不登记，已安装不录入营销系统抄表收费，由于计量资产基数大，易造成计量资产丢失、“体外循环”等问题，造成电量电费差错，国有资产流失。

计量异常屡禁不止，异常处置及电量追补不及时

按照计量装置运行管理要求，计量人员应采取技术和管理措施防止电能计量差错，及时发现、处理计量故障或者缺陷，计量装置异常涉及电量退补的，计量人员应当及时出具技术报告。

计量异常屡禁不止、异常处置及电量追补不及时的原因。（1）由于计量自动化系统的局限性，部分异常不能及时发现，包括电能表电流失流、电能表有电流电压不走字、电能计量装置接线错误、倍率错误、计量装置误差失准等等。（2）计量装置数量多，计量异常处置完成后，追补电量管控不到位，存在电量追补不及时或未追补的情况。

基本电费计量不准确

我国对315 千伏·安以上的大工业客户实行两部制电价,其基本电费按照最大需量或变压器容量收取，但是在计量最大需量及变压器容量时，经常发生不准确的情况。（1）部分用户使用的变压器容量与计算基本电费的容量不一致，造成基本电费异常。（2）最大需量计量不准确，需量是用户15分钟内功率的平均值，最大需量是结算周期内记录需量的最大值，采用最大需量计算基本电费，可以促进大工业用户调节用电负荷，压缩尖峰负荷，保持电压稳定，但是最大需量可能会因为运行方式的改变计量不正确，正常情况下，双电源供电的客户运行方式为1 主1 备时，最大需量按两条线路需量最大值收取，运行方式为并列运行时，最大需量按照2 条线路需量之和收取，如果收取方式与运行方式不一致，基本电费会计算错误。

应对措施

加快计量资产管理数字化转型

解决计量资产丢失、体外循环的办法，要从计量资产全生命周期管理的各环节入手，规范计量资产的采购—检定—领用—安装—拆回—鉴定—报废全过程管理，下面从管理措施和技术措施2 个方面提出解决办法。

管理措施:要明确全生命周期管理各环节的设备主人、管理要求及职责，建立完善的管理制度，把各环节的管理内容标准化；做好培训宣传，确保每个环节设备的主人清楚工作职责，以培训取代考核。

技术措施:要运用数字化工具助力资产管理，加强过程管控，针对问题抓早抓小，及时改善。在计量资产全生命周期管理过程中重点管控2 个指标，即计量资产库存超期率和计量资产安装超期率。

计量资产库存超期率。按照DLT 448 -2016《电能计量装置技术管理规程》的要求，计量资产的使用宜遵循“先进先出”的原则，库存超期不宜超过6 个月，短期不使用的设备，应办理退库。因此基层供电所库存超期的设备，存在体外循环、丢失等情况，通过管控库存超期率能够及时发现库存6 个月以上丢失的设备。2023年上半年，公司对库存超期的2.1 万只电能表开展了全面排查，针对短期不使用的电能表全面退库，实现供电所库存超期电能表清零。

计量资产安装超期率。根据计量资产管理要求，零星新装的安装期限为3 日，批量新装的安装期限为30 天，管控计量资产安装超期率，可以及时发现短期内丢失或体外循环的设备。为了便于安装超期统计分析，必须把纸质的领用记录转化为电子记录，定期通报安装超期的设备，及时提醒领用人员整改。

通过计量资产库存超期率、计量资产安装超期率2 个指标，能管控短期和长期计量资产丢失或体外循环的问题，2022 年公司账卡物一致率99.33%，远高于省公司98.5 的目标任务，有效避免国有资产流失、电费电量差错。

运用大数据分析逐步实现计量零异常

计量异常屡禁不止，异常处置及电量追补不及时等问题，要用系统的观点，全面诊断，系统改善，持续提升。计量异常的发生包括:通知—安装（变更）—验收—运行—异常—处置—电量追补7 个环节，要杜绝异常，必须以预防为主。

管理措施方面:（1）建立健全计量异常管理制度，管理全流程规范清晰，明确每一个环节的管理要求、责任人、职责及交付物，实现流程标准化。（2）加强培训，提升员工技能水平，特别是验收环节，严把验收关，交付物完整；吸取他人教训，已经发生的异常，全员学习。（3）尽早改善，计量异常要早发现、早处置，降低异常扩大的风险，减少新的异常产生。

技术措施方面:（1）上传验收报告严把验收关，为规范验收管理，针对分县局新投专变计量验收把关不严，计量异常率较高的问题，公司将新投专变计量异常管控关口前移，编制下发《新投专变计量装置带电前验收报告》，并督促分县局严格执行，专变停电处置异常的次数和耗时明显减少，增加了专变用户“用好电”的感知度，“少停就是多供”得到有效落实，同时大大降低了分县局、供电所计量人员异常处置工作的强度。（2）运用大数据综合分析，计量异常监控不只是关注电能表电流、电压、功率因数等数据，还要结合线路、台区损耗分析、母线电量不平衡分析、供售电量分析等措施，及时发现，及时处置。（3）运用工单跟踪电量追补，针对电量未追补或不及时的问题，将计量自动化系统分析判断的异常，同步在营销系统发起追补电量工单，通过跟踪追补电量工单的归档情况，实现计量异常追补电量的闭环管控。

基本电费异常自动预警

是否收取基本电费是根据用户容量来确定的，所以基本电费首先应确保用户用电容量的正确，可以通过过流监测预警功能，监测执行两部制电价用户的电流，提前根据用户的容量测算一个阈值，一旦超过阈值，发送工单通知预警，一旦用户真实的用电容量大于系统设置的容量，会及时预警，避免基本电费错误。目前，公司研制开发的过流监测系统正在全局推广使用，该功能也运用于故障电能表电流分析，减少故障烧表。

营销稽查计量发现的问题不能针对单独的某个点进行片面纠错，要以系统的观点，全面诊断，从全员、全对象、全过程、全方法4 个方面全面改善，把工作重点从事后补救转移到事前预防，全面提升管理质量。