现代化产业集群建设融入全球化潮流

徐长杰

集群化发展是我国纺织服装产业最突出的特征，也是全行业高速高效成长的重要因素。岁末年初，回望中国纺织工业联合会“集群试点”工作20年，中国纺织集群正成为持续激发经济活力的重要产业力量。从“区域化”到“全球化”，纺织集群正成为持续塑造开放生态的重要产业力量。

“动态评价体系”检验集群发展成果

2023年8月中国纺织工业联合会发布了《建设纺织现代化产业体系行动纲要（2022—2035年）》，提出了动态评价全国和重点区域纺织产业地位强大稳定程度的重点任务，以及形成纺织现代化先行区的行动方案。

2024年，江苏、浙江、河南等多省均提出要把推进重点产业集群式发展作为优化产业结构、推进新型工业化的重要抓手：

浙江聚焦现代纺织与服装在内的4个万亿级产业集群，以及集成电路等4个五千亿级产业集群，更加精准、更大力度推进先进制造业集群建设。

江苏正聚焦高端纺织集群在内的16个先进制造业集群和品牌服装、化学纤维在内的50条产业链，强化产业集群思维，促进先进制造业与现代服务业深度融合。

广东则提出高质量建设制造业强省，实现传统产业、新兴产业、未来产业并举。提出要力争在全省的9000家工业企业进行技术改造，以促进工业的转型升级和提升产业竞争力。

为落实好《行动纲要》中“动态评价全国和重点区域紡织产业地位强大稳定程度”这一重点任务，中国纺联也已部署开展“发展纺织现代化体系行动指数”相关工作。

据介绍，编制“发展纺织现代化体系行动指数”旨在以现代化纺织产业体系内涵特征为基本对照标准，对特定区域纺织产业发展成效及发展潜力进行评价，从而总结各地纺织产业发展经验及不足，为各集群、地区明确下一步推动高质量发展和现代化建设的战略路径提供依据。

这是行业自我约束、自我再定位、明确目标再出发的重要措施。推动纺织产业集群开展现代化建设，并启动“发展纺织现代化体系行动指数”研究、编制工作，需要各地产业集群积极参与到行业行动中来。

据悉，到“十四五”末，中国纺联计划在20个产业集群/地区开展指数研究发布试点工作。该指数将围绕科技创新、时尚升级、绿色可持续、区域融通、国际化发展、数字融合、人才建设共七个维度展开。下一步，中国纺联将开展重点集群产业发展成效及发展潜力评价工作。

共建纺织集群现代化示范区

在2023年12月召开的中国纺织大会上，中国纺联与江苏省苏州市吴江区盛泽镇、江苏省常熟市、江苏南通国际家纺产业园区、浙江省杭州市临平区、浙江省海宁市许村镇、浙江省桐乡市濮院镇、浙江省绍兴市柯桥区、山东省青岛市即墨区、山东省滨州市、广东省东莞市大朗镇、广东省东莞市虎门镇、江西省于都县12个地区成功签订《合作共建“纺织产业集群现代化建设示范区”及编制发布“发展纺织现代化体系行动指数”》框架协议。为落实好《行动纲要》要求，中国纺联将着手与国内重点纺织产业集群共同开展“纺织产业集群现代化建设示范区”合作共建和“发展纺织现代化体系行动指数”编制发布工作。

据了解，盛泽镇、常熟市等12个纺织产业集群试点地区和2个时尚小镇，相继自2019年起开始与中国纺联共建“世界级纺织产业集群先行区”，推进产业集群向高端化、国际化、专业化、生态化发展。

下一步，中国纺联将联合本次签约共建的集群地区共同组织深度调研，按照“发展纺织现代化体系行动指数”指标体系，全面评估当地纺织产业高质量发展成效及发展潜力，形成指数评价报告。并组织行业权威专家团队结合指数评价情况进行内部诊断，研判集群发展优势、有益经验和短板不足，提出促进集群升级发展的重点方向、可行路径和配套政策措施建议。

同时，中国纺联将充分统筹行业资源，协助各地区推进“纺织产业集群现代化建设示范区”实施，为集群提供专家智库、信息咨询、宣传推广、活动举办、平台对接等方面的服务支持。

以包容负责的姿态融入全球化潮流

建设现代化纺织服装产业集群，带动几十万家中小企业全面实现现代化，是未来十几年纺织行业必须努力完成的任务。尤其是行业面临的结构性调整给集群建设提出了新要求、新方向。

面向市场格局变化，要打造双循环衔接的高端产业集群。产业集群需要立足国内大市场深化供给侧改革，补短板、锻长板、筑底板，提升供给能力，整合全球资源、满足全球需求，以更加包容负责的姿态融入全球化潮流，深度参与全球产业的分工合作。

面向融合创新趋势，要打造内涵式发展的未来产业集群。以智能制造、增材制造、生物制造为代表的制造创新，以高性能纤维、生物材料为代表的材料创新，以大健康、元宇宙为代表的应用创新正在改变产业内涵、延展产业边界。先进制造集群、数字产业集群、新材料集群等欣欣向荣，孕育产业未来与未来产业，推动融合创新与创新融合，是产业集群发展的重要方向。

面向区域格局调整，要打造层次化演进的新兴产业集群。区域重大战略的实施、新型城镇化的深入推动着城市更新与重新定位。产业的空间结构正在发生深刻变化。在流域经济框架下，正在形成以大型企业、重大项目为牵引的东西互济的跨区域转移；以城市群经济为依托，从中心城市到周边城镇，正在形成以中小微制造企业为主体的区域内转移。集群工作需要在新的区域格局中谋划布局。

面向双碳发展目标，要打造可持续发展的绿色产业集群。立足双碳目标，构建节约资源和绿色低碳的产业结构、生产方式、空间格局正成为集群转型升级的必然要求。集群要以可持续发展为重点，加快提升效率、降低排放，实现降碳、减排与增长的协同推进。

2024年，我国纺织集群正以更大的勇气和作为向着世界级产业集群加速前进。面对当前形势，要放眼国际市场、立足内需市场，加快建设现代化的纺织产业集群；要立足产业特色专长、强化创新赋能，加快完善全域产业生态；要立足本业核心、融合信息和科技手段，加快打造新经济增长极；更要立足当前产业链核心基础，进一步发挥东、中、西部产业资源要素配套优势，促进新阶段的产业集群、产业园区科学合理布局。