“四式融合”激活乡村治理“红色引擎”

位于锦州市义县东北部的稍户营子镇土堡子村曾经是全县出名的环境落后村。如今再次走进这里，不禁让人眼前一亮：乡村道路干净整洁，文化广场设施齐全，昔日的软弱涣散村，成为远近闻名的“最美乡村”。土堡子村的喜人变化，是义县持续深化党建“四式融合”引领乡村治理的成功范例之一。

“组织融汇”凝聚乡村治理“强合力”。县委建立健全县乡干部联村、村干部联片、党员干部联户“三联”工作机制，以项目化、清单化、工程化方式进行部署推进，增强联动工作效果。29名县级领导干部、454 名乡镇科级干部与全县239 个行政村结对帮扶，指导基层党组织打造“一村一品”“一乡一业”，以特色产业助力乡村振兴。1127 名村干部分片包保1000 个自然屯，通过“敲门问需、上户问计”，收集乡村环境治理、产业发展等方面意见建议51 条。优选群众基础好的党员担任中心户长，以“月月访、时时问”方式，及时掌握群众诉求，按照“一问题一建档，一办结一销号”逐一解决实际问题1286 个。

“队伍融合”锻造乡村治理“生力军”。全县积极推行“网格化管理、组团式服务”，整合党建、综治、公安、住建、民政、卫生等各类网格，统一划分综合网格542 个，实现“多网融合、多网合一”。精选驻村工作队、党员代表、村民代表、志愿者等群体骨干担任网格管理员，通过入户走访、接听热线、接待来访等方式，动态掌握村民需求。建立“需求清单”和“需求台账”，按类别精准派发给相应岗位工作人员或党员志愿者，形成“村民点单、网格派单、党员接单”闭环服务机制。截至目前，累计办实事、解难事3 万余件，切实打造成百姓身边的“暖心站”。

“民心融通”夯实乡村治理“基本盘”。推行“积分式”治理，把治理由“任务命令”转化为“激励引导”，明确遵规守纪、防汛防火、乡风文明等5 个大类24 个小项村民职责，纳入正负积分管理清单，组建以村党组织委员、网格员、党员群众代表为主要成员的积分管理小组，建立“村民积分账户”，按照“周评定、月公开、季奖励、年总结”规范管理。每周对村民一言一行、善行义举进行评价赋分，每月对积分排名进行公示，每季度村民可到“积分超市”兑换生活用品，每年以“红黑榜”形式进行总结，有效激发基层群众自治活力。

“服务融入”提升乡村治理“满意度”。充分发挥党组织引领作用，联合共驻共建单位，广泛开展“党员干部‘吹哨’、各方联动‘报到’”活动，全面实施人居环境“美化”、治安环境“强化”、司法环境“优化”三大工程，清运生产生活垃圾5800 余吨、清理河道186 公里，修缮硬化路面及路边沟313 公里，栽植风景树2.2 万余株，新建垃圾池273 个，增设117 个治安巡逻岗，组建239 支矛盾纠纷调解队，成功化解矛盾纠纷511 次，群众幸福感、满意度大幅提升。