民政部联合14 部门印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》

最近，民政部联合14 部门印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，到2026 年，农村留守儿童和困境儿童精神素养明显提升，监护体系更加健全，安全防护水平显著加强，以儿童需求为导向的农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作更加精准高效，支持保障力度进一步加大，基层基础更加坚实，服务信息化、智能化水平进一步提升，全社会关心关爱农村留守儿童和困境儿童的氛围更加浓厚，关爱服务高质量发展态势持续巩固，农村留守儿童和困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等权利得到更加充分、更加有效的保障。

《方案》明确了5 方面18 项重点任务。一是实施精神素养提升行动。根据农村留守儿童和困境儿童不同年龄段的特点，分类提供有针对性的思想道德教育；指导儿童督导员、儿童主任在走访中及时掌握农村留守儿童和困境儿童心理关爱服务需求；动员引导社会组织和志愿者等，有针对性地提供精神陪伴等服务。二是实施监护提质行动。强化监护职责落实；完善委托照护制度，各地民政部门应当指导外出务工父母或其他监护人加强对留守子女亲情关爱和日常联络沟通；加强监护干预工作；强化政府兜底监护，持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展。三是实施精准帮扶行动。开展摸底走访建档，落实数据动态更新机制，建立定期走访制度，加强档案管理；强化救助保障服务，进一步加强困境儿童分类精准保障，引导鼓励公益慈善力量参与社会救助；提升教育帮扶能力；开展生活关爱服务，组织多种形式的儿童关爱服务活动，引导农村留守妇女积极参与；开展源头帮扶服务，积极为农村留守儿童父母或其他监护人提供就业岗位和机会。四是实施安全防护行动。加强安全教育引导；加强各类涉及儿童机构场所的风险隐患防范，严格落实安全工作责任措施；加强网络保护工作。五是实施固本强基行动。加强儿童主任队伍建设；引导和规范儿童福利领域社会组织参与；加强与教育、公安等部门间数据信息共享，让数据多跑路、让群众少跑腿。

《方案》强调，各地各相关部门要加强组织领导，将其列入年度重点工作，及时安排部署。结合实际研究制订实施方案，加强部门协调，强化农村留守儿童和困境儿童关爱服务资金保障。各省级民政部门每年至少开展一次检查。各地要加强相关法律法规、政策措施宣传工作，开展形式多样的宣传教育活动。

《方案》详见