基于当地标准的马来西亚隧道有限空间施工安全管理探究

刘博

（中交四航局第一工程有限公司，广州510420）

1 引言

铁路工程隧道施工安全风险高，环境复杂，一旦发生安全事故，极易导致群死群伤的严重后果，隧道施工安全管理一直是建筑施工安全管理的重难点。 近年来，由于有限空间作业不规范、盲目施救等原因导致的有限空间安全事故率持续上升，隧道施工属于有限空间作业， 本文以马来西亚当地标准的隧道有限空间安全管理为例， 系统探究有限空间安全管理的方法和流程，为国内隧道有限空间安全管理提供借鉴和参考。

2 工程概况

中国交通建设股份有限公司承建的马来西亚东海岸铁路项目全长665 km，起点位于哥打巴鲁，终点位于巴生港，纵贯马来西亚南北，项目四分部线路总长75 km，线路内含桥梁24座，桥梁占比21.17%；隧道2 座，隧道占比2.6%。

龙运隧道位于登嘉楼州龙运县，全长871 m，线间距为4.2 m，单洞双线有砟轨道复合式衬砌隧道。 中心里程CH216+002，最大埋深97m，最小埋深2.5 m，地质以中等风化片岩岩性为主。 龙运隧道自2019 年复工至2021 年4 月贯通，根据马来西亚对有限空间安全管理的相关规定，结合国内施工经验及现场实际探索出一套中马结合高效安全的隧道有限空间安全管理模式。

3 有限空间的定义及风险源

有限空间是指封闭空间或局部封闭空间， 进出通道受限的非常规工作场所，且存在有毒有害气体危害风险[1]。隧道进洞后成为局部封闭空间，且存在大量有毒有害气体，故定义为有限空间。

隧道有限空间施工作业中存在的危险源主要有5 个方面：物理风险、化学风险、生化风险、人机工程学风险及其他风险。 在某些施工环境和条件下，以上危险源可能共存，并伴有突发性和隐蔽性特征[2]。根据隧道施工实际及经验法对上述风险进行辨识评价，制定并采取有针对性的预防预控措施，见表1。

表1 隧道有限空间施工的风险源及预防与控制措施

化学风险主要指作业人员可能吸入超过安全阈值的有毒有害气体导致的中毒或氧气不足造成的窒息。 常见的引起有限空间作业的典型有毒有害气体有：一氧化碳（CO）、甲烷（CH4）、硫化氢（H2S）、磷化氢（PH3）等。

隧道有限空间内还可能存在高处坠落、物体打击、爆炸、坍塌等安全风险。 常见隧道发生涌水涌砂、坍塌、爆炸等事故的预防预控也是安全管理重点。

4 隧道有限空间施工作业人员资质相关要求

马来西亚《有限空间安全工作的行业实践守则（2010 年）》（Industry Code of Practice for Safe Working in a Confined Space 2010）对隧道施工安全管理人员、气体检测人员、进入施工作业人员持证资质及作业许可证签发等方面从国家规范层面做出了规定和要求， 一定程度上保证了有限空间从业人员的安全素质和安全技能，为有限空间作业安全起到了基础性的保障作用[3]。

5 隧道有限空间施工作业流程

隧道有限空间施工作业流程分为以下10 个步骤：（1）准备作业许可；（2）隔离；（3）初步清理；（4）起始通风；（5）进入前测试；（6）持续通风；（7）个人劳动防护用品及施工装备；（8）签发作业许可；（9）进入施工；（10）作业完成。

5.1 准备作业许可

施工前需由PI（许可证签发人）根据现场施工内容和安排准备施工作业许可，对许可证相关检查内容逐条逐项检查确认。

5.2 隔离

在有限空间中，如有设施、设备、物料等影响或危及隧道有限空间作业安全的情况， 应采取可靠的隔离措施， 如封锁、封闭、切断物料供应，并挂牌、上锁或设专人值守，避免无关人员误入隧道有限空间，使隔离设施被启动或移除，以确保安全。

5.3 初步清理

在隧道有限空间内可能产生有毒有害气体， 且作业过程中、机械设备操作时可能对作业存在危害时，应在作业前采取自然通风或强制通风措施对隧道有限空间进行清洗、 清空或置换。 隧道施工时一般使用大功率风机对隧道内部进行通风。

5.4 起始通风

施工作业开始前， 开启风机对隧道内部进行持续强制通风，此时施工作业人员不得进入隧道作业。

5.5 进入前测试

隧道有限空间作业要严格按照“先通风，后检测，再作业”的原则进行，在进入空间作业前，应在有限空间施工场所外侧上风向，使用泵吸式有毒有害气体检测报警仪对隧道有限空间作业场所内气体进行检测。垂直方向由上至下至少进行3 个不同位置检测点的检测，水平方向由近至远至少进行远端点和近端点两个点的检测。

进入空间作业前， 应根据有限空间内可能产生的有毒有害气体类型进行针对性检测， 检测气体类型应至少包含但不限于氧气、一氧化碳、硫化氢和可燃气体等。 检测人员应如实记录检测时间、地点、气体类型、浓度等信息，并在检测记录表上确认签字。 有限空间内气体浓度检测合格后方可进入作业。

5.6 持续通风

隧道施工作业全程需开启风机进行强制通风， 确保通风满足作业人员施工安全要求；根据马来西亚《关于隧道施工中职业安全和健康的指导方针》的规定[4]：气体检测员（AGT）需每4 h对有毒有害气体进行检测并做好记录； 还规定隧道有限空间内新鲜空气的供应不应低于5.7 m3/min。 职业健康安全局（DOSH）等安全主管部门要求由第三方风速检测机构对隧道内供风情况进行评估，并出具评估报告提交至DOSH 以证明隧道内所有施工区间供风都满足相关法规要求。

5.7 个人劳动防护用品及施工装备

气体检测结果合格后， 施工作业人员在进入隧道有限空间作业场所前，应根据作业类型和施工环境合理佩戴、使用符合安全规范要求的个人劳动防护用品和应急救援装备， 主要有安全帽、全身式安全带、安全绳、便携式个人气体检测报警仪、呼吸防护面罩、对讲机和照明灯等。

5.8 签发作业许可

由作业现场负责人、工程技术主管、安全员在检查确认作业流程、作业条件、作业环境、个人劳动防护用品和应急防护装备等符合安全要求后， 作业现场负责人方可签发作业许可证，并许可作业人员进入隧道有限空间作业。

5.9 进入施工

要求进入隧道有限空间的施工作业人员， 严格按照施工方案和作业规程的规定要求，合理、正确地选用和佩戴个人劳动防护用品和应急救援装备， 并建立与监护人员在作业过程中信息沟通的持续有效机制。 项目部还应合理调整作业人员单次作业时间，或通过轮换作业等管理措施，避免施工人员长时间不间断地在隧道有限空间场所作业。

在隧道有限空间的工作场所外， 监护人员要全程持续监护，严禁私自擅离监护岗位，监护人员应主要做好以下两方面的工作：一是对施工作业人员作业全过程进行监护，与施工作业人员建立有效信息沟通机制， 一旦发生隧道有限空间内气体环境发生不良变化、 安全防护措施失效和其他异常危险情况时，要在第一时间向施工作业人员发出紧急撤离警报，并在确保个人自身安全的前提下积极采取有效措施协助施工作业人员紧急撤离； 二是防止未经隧道有限空间作业许可授权的其他人员违规进入隧道有限空间作业场所和区域。

5.10 作业完成

隧道有限空间施工作业全部完成后， 应立即做好人员和设备清点工作，将全部作业设备和工具带离有限空间，再次检查确认有限空间内无人员和设备后，封锁出入口，解除本次作业前采取的封闭、隔离措施，恢复现场环境后安全有序撤离隧道有限空间作业现场。

6 隧道交通疏解方案

隧道有限空间狭窄，洞内施工可能存在照明不足，施工机械设备及车辆种类多、进出频繁，作业人员和机械设备交叉作业致使交通安全风险大。 项目根据隧道施工实际，聘请具有建筑施工交通安全管理专业资质的交通官（TMO）编制隧道洞内专项交通疏解方案，从划定人车分流专用通道、设置洞内红绿灯通行系统、专职交通指挥旗手设置、增加洞内照明设施、划定施工车辆单行线路、 加强交通安全日常巡查和日常培训等方面，由制度体系、通行路线、交通系统、检查培训等重点入手，建立起一套完善的隧道交通管理体系，为隧道有限空间施工的交通安全提供了有力保障。

7 应急救援

近80%的事故是由于盲目进入隧道有限空间施救导致事故伤亡人数和严重程度增加， 在隧道有限空间作业安全事故中超过50%的致死人员是盲目进入的施救人员。因此，防止隧道有限空间作业伤亡事故必须杜绝盲目施救，避免伤亡进一步扩大。

7.1 应急救援方式

在隧道有限空间作业过程中出现险情时， 若作业人员仍有自主意识，应积极主动地采取自救措施。 对于紧急救援逃生装备，如隔绝式紧急逃生呼吸器等，作业人员可优先使用，以提高自救成功率。 根据实际情况,作业人员采取进入式或非进入式的救援方式，对自救逃生不成功的人员实施救援。 不论采取何种救援方式， 应特别注意的是救援人员务必要在确认做好个人安全防护用品和应急救援装备佩戴使用， 以及具备相关隧道有限空间救援知识和技能的前提下方可进入救援。

7.2 应急救援装备配置

应急救援装备是有效开展救援工作的重要基础和前提，要重点做好日常应急救援装备的配置及经常性检查， 确保应急救援装备充足有效，做到“有备无患，常备常训”。 隧道有限空间作业安全事故应急救援装备主要包括便携式个人有毒有害气体检测报警仪、大功率强制机械通风设备、通信工具、照明设备、高压送风式呼吸器、正压式氧气呼吸器、安全帽、全身式安全带、安全绳、隧道有限空间进出及救援系统等。

8 结语

隧道有限空间施工过程中要结合现场施工实际情况建立一套操作性强的安全工作系统， 优化隧道有限空间作业各项施工作业活动的协调和控制机制， 严格按照相关规范要求做好通风检测、进入前确认、许可签发、持续监测、应急救援及培训等相关工作，确保隧道有限空间作业施工安全。