对标对表 见行见效

本刊编辑部

3月4日至11日，5000多名新一届全国人大代表、全国政协委员齐聚首都、共商国是，为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

其间，习近平总书记3次到团组参加审议讨论，同代表委员谈成就、论形势、讲对策、提要求。

“因地制宜发展新质生产力”“谋划进一步全面深化改革重大举措”“统筹推进科技创新和产业创新”“以高水平保护支撑高质量发展”“看准了就抓紧干”……总书记的殷殷嘱托，犹如春风送暖，进一步凝聚起强国建设、民族复兴的强大信心和力量。

“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。3月12日下午，市委召开全市领导干部会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，对全市学习贯彻工作作出部署。

具有超大规模城市、良好工业基础、巨大发展空间等优势的“现代化新重庆号”巨轮，正乘风破浪、扬帆远航，坚决把习近平总书记重要讲话精神一贯到底，扎实推动党中央决策部署和国家战略落地见效，以一域之光為全国发展大局增光添彩。

打造新质生产力重要阵地

“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时说。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。作为今年全国两会的热词之一，新质生产力被多次提及。在政府工作报告提出的今年十大任务中，排在首位的即是“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。

科技创新日新月异，加快发展新质生产力，不进则退、慢进亦退。

无论是在3月5日下午的重庆代表团开放团组会议上，还是在3月8日下午重庆代表团举行的集体学习会议上，新质生产力都是重点聚焦内容。全国人大代表、市委书记袁家军说：“要深刻领会牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力的重要要求，实施科技创新和人才强市首位战略，打造新质生产力重要阵地。”

“打造新质生产力重要阵地”，关键落点在哪里？未来方向在哪里？巴渝大地如何靶向发力？

依托产业发展基础和资源禀赋，着力构建“33618”现代制造业集群体系，是重庆的一个重要回答。

事实上，发展新质生产力的生动实践已在巴渝大地处处可见。

今年1—2月，长安汽车总体销量43.3万辆，其中新能源汽车销量7.7万辆。从制造到“智”造，向“新”跃迁的长安汽车加速转型升级，广泛应用数智技术、绿色技术，打造行业领先的新能源“数智工厂”，加速发展壮大智能网联新能源汽车产业。

实际行动的推进有效，在于理念的及时更新。加快发展新质生产力，抓住关键才能有的放矢。

新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。以科技创新推动产业创新，将创新“势能”转化为发展“动能”，是促进新质生产力发展的必然要求。

在全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞看来，将高质量科技创新成果转换成新质生产力，需要整个产业链“接力跑”。

立足当下，更着眼长远，积极构建“416”科技创新战略布局，实施“渝跃行动”和新重庆引才计划，推动国家重点实验室技术创新中心等建设，加快打造具有重庆辨识度的科技创新高地，加快发展新质生产力，重庆正当其时，正当其“势”，大有可为。

以数字重庆建设引领全面深化改革

习近平总书记指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。政府工作报告亦提出，坚定不移深化改革，增强发展内生动力。

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。于重庆而言，今年是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要之年，是改革攻坚突破的奋斗之年。重庆正坚持把改革作为现代化建设的关键变量，以数字重庆建设引领全面深化改革。

全国人大代表、市委书记袁家军说，重庆强化多跨协同、系统集成，统筹推进重点领域改革，明确管党治党、经济发展、社会民生、民主与法制、文化建设和平安法治6条改革赛道，全力打造具有重庆辨识度、全国影响力的改革标志性成果。

接下来，重庆上下将深入推进“三攻坚一盘活”改革突破，吹响重庆改革攻坚“冲锋号”。

但改革的每一步都不容易，面对路上的“硬骨头”，重庆工商大学经济学院院长、教授宋瑛指出，推进“三攻坚一盘活”改革突破，还有国有闲置资源再利用的制度障碍亟待突破，还会面临国有企业重组整合后的产业布局调整、资产结构重整、组织体系变更等新挑战，以及园区、开发区经营管理体制机制改革与资源最大化利用等问题，需要政企共同努力。

可见，以数字化赋能产业转型升级，是进一步全面深化改革的题中之义。

从智能化公共数据平台到产业图谱，从“一件事”改革到“未来工厂”，数字重庆建设启动以来，重庆充分发挥独特优势，通过数字化手段推动经济社会各领域深度融合，加速新旧动能转换，打造高质量发展的“数字引擎”。

“改革突破”作为重庆推进高质量发展的重要工作导向之一，方向虽明，行却艰难，但只要坚定以全面深化改革增动力、添活力、防风险、促发展，定能跑出经济发展新速度、积累重庆整体跃升加速度，书写中国式现代化重庆新篇章。

唱好“双城记”  打造增长极

今年的政府工作报告中，推动成渝地区双城经济圈建设这一国家战略再一次被提及。自2020年以来，推动成渝地区双城经济圈建设连续5年被写入政府工作报告。作为成渝地区双城经济圈建设的极核城市，重庆应抢抓机遇、坚定前行。

重庆不负期待，连续两年的“新春第一会”都聚焦成渝地区双城经济圈建设，充分显示出已把自身发展紧紧“镶嵌”进国家发展战略中。而在此次全国两会期间，成渝地区双城经济圈更是成为会场内外关注的热点。

川渝全国政协委员提交联名提案，呼吁支持将成渝“氢走廊”区域纳入国家燃料电池汽车示范应用城市群；重庆代表团和四川代表团向十四届全国人大二次会议联合提出建议——呼吁全面提升长江上游航运能力……

全国人大代表、市委书记袁家军说，今年重庆继续以“新春第一会”部署推进双城经济圈建设，目的就是深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党的二十大部署，持续发出举全市之力推动“一号工程”的强烈信号，坚持全市域融入、全方位推进，迭代升级“十项行动”，川渝携手齐心协力办好合作的事情，集中精力办好自己的事情，着力打造标志性成果，唱好“双城记”、打造增长极。

刚刚过去的2023年，成渝地区双城经济圈交出了一份亮眼的成绩单：地区生产总值达到81986.67亿元，迈上8万亿元新台阶；《共建成渝地区双城经济圈2024年重大项目清单》共列项目300个、总投资约3.6万亿元。

2024年，成渝地区双城经济圈建设步入第5个年头。对标发展任务，川渝两地积极谋划自身工作，融入发展大局。下一步，随着一系列政策利好的释放，成渝地区双城经济圈建设将获得更强劲的发展动能，将形成具有全国影响力的标志性成果和西部地区高质量发展的增长极、动力源。

提升西部陆海新通道综合服务能力

今年政府工作报告中，再次明确提出要“加快建设西部陆海新通道”。新通道的建设，对重庆意味着什么？

在重庆代表团开放团组会议上，代表们以“国家顶层设计部署下的‘重庆机遇”给出回应。

诚如全国人大代表、市委书记袁家军所言，重庆具有超大规模城市、工业基础良好、综合交通枢纽、巨大发展空间等方面优势，在扎实推动高水平对外开放中，发挥重庆国家物流枢纽功能，推动西部陆海新通道、中欧班列和长江黄金水道协同联动，能更好融入全球产业体系。

近年来，在国家相关部委大力支持下，重庆市积极发挥通道物流和运营组织中心作用，携手兄弟省（区、市），一体打造大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台，通道“朋友圈”越来越广、功能效应越来越强、发展态势越来越好。

3月5日，重庆代表团向十四届全国人大二次会议提交了全团建议《关于提升西部陆海新通道综合服务能力的建议》，希望通过不断推动强化国家层面的协调机制，不断优化财政金融支持政策，让“通道”共建再提速。重庆会充分发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，坚持全方位、全市域、各领域融入，做足“通道+经贸+产业”文章，全面推动通道设施、物流效率、通道经济、合作机制等迭代升级、提质跃升，努力实现通道运输、通道经济、通道贸易、通道服务、数字通道建设“五个新突破”。

建设人与自然和谐共生现代化市域范例

“持续推进长江经济带高质量发展”，再次被写入今年的政府工作报告。从“持续推进”一词便可看出，这一战略关乎着国家发展全局。

作为西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带联结点上的重庆，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。

2016年1月5日，在重庆召开的长江经济带座谈会上，习近平总书记明确提出“共抓大保护，不搞大开发”，赋予了重庆重要的任务和使命。

近年來，重庆牢记总书记的殷殷嘱托，坚定不移走生态优先绿色发展之路，全面推进美丽重庆建设，扎实推进“14710”工作体系，坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战。

不久前，在长江重庆江津段，西南大学水产学院教师何滔通过环境DNA技术对水环境样本进行了分析。监测数据显示，目前长江鱼类数量明显增加，长江鲟、岩原鲤、胭脂鱼等珍稀物种已由“稀见”等级提升至“偶见”或“常见”等级。

“这与近年来我们摸清掌握问题症结，推进解决一批痛点难点问题不无关系。”全国政协委员、重庆市生态环境局局长余国东对此很是自豪，2023年，长江干流重庆段水质连续7年保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例达100%。

目前，重庆已完成国家山水林田湖草生态保护修复工程试点、长江“十年禁渔”退捕任务，水生生物多样性呈现恢复向好趋势；成功创建6个国家生态文明建设示范区和6个“两山”实践创新基地。缙云山生态环境整治、秀山锰渣场整治成效明显，广阳岛、铜锣山生态修复项目入选全国“山水工程”优秀典型案例。成渝生态环保能级稳步提升，120余项合作协议落地见效，开展跨界河流联防联治联控等3项经验做法向全国推广。

接下来，重庆将坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战，提升成渝地区双城经济圈生态共建环境共保能级，在推动生态系统保护修复上展现新担当取得新突破，努力为推动长江经济带高质量发展和加快建设美丽中国先行区作出更大贡献。

建设新时代国家战略腹地核心承载区

继去年12月举行的中央经济工作会议提出“优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设”后，今年的政府工作报告亦强调了这一重要部署。

“战略”一词，分量颇重。因时而变、因势而动，身处西部内陆腹地的重庆，亦在抢抓国家战略腹地建设机遇中探索前行。

紧接着中央经济工作会议召开的市委经济工作会议提出要“当好国家战略腹地建设‘排头兵”。此后的“新春第一会”上，全国人大代表、市委书记袁家军提出要实现“六个新突破”，其中之一便是“在建设新时代国家战略腹地核心承载区上实现新突破”。

两会期间，全国人大代表、重庆市人民政府参事曹清尧建议，把重庆建设成为国家战略腹地核心承载地，进一步加大对成渝地区双城经济圈建设的支持力度，加快培育新质生产力，布局更多高能级产业，为新时代国家高质量发展和安全发展贡献更大力量。

无论是争当“排头兵”，还是实现“新突破”，都充分展现出重庆以一域服务全局的担当作为。

担当源于自信。于重庆而言，是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上；产业门类齐全，是制造重镇；2023年重庆地区生产总值突破3万亿元，是我国中西部地区首个地区生产总值超过3万亿元的城市……一系列禀赋优势，决定了重庆有条件也有能力承担国家战略使命，在建设新时代国家战略核心承载区上实现新突破。

扎实推进乡村全面振兴

下庄村，因“绝壁天路”而闻名。这是全国人大代表、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林带领村民用7年时间，在绝壁上建起的一条8公里长的出山路。这条出山路打通了下庄村与外界的通道，也逐渐成为下庄村的脱贫致富路。

“这里面有过去路还没修通时出行艰难的记录，也有修路后生机勃勃的场景，呈现了下庄这些年来的巨大变化，承载了我们下庄人对未来的期待。”两会前夕，毛相林打开行李箱，展示着下庄的变化。

在我国，农业是近2亿人就业的产业，农村是近5亿名农民常住的家园。政府工作报告明确提出，坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，乡村全面振兴任务艰巨繁重。重庆提出，以大城市带大农村大山区大库区，推动乡村振兴城乡融合发展。“小县大城”“强镇带村”“四千行动”……一项项举措正强力推进。

自重庆着力推进强村富民综合改革以来，新型农村集体经济高质量发展得到快速助力，“农业强、农村美、农民富”的巴渝和美乡村幸福图景徐徐展现。

“重庆是我很看好的城市之一。”全国人大代表，中国社会科学院农村发展研究所所长、中国社会科学院城乡发展一体化智库常务副理事长魏后凯对重庆发展前景充满信心。他认为，重庆在推进农业农村现代化的进程中，应树立大农业观，以发展现代化大农业为主攻方向。

增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感

污水横流、网线“星罗密布”……类似这样的乱象，一度是重庆市渝中区双钢路社区的难言之隐。而現在，在街道、社区的努力下，这里已然发生了蜕变。

“前不久，我到双钢路社区走访。80多岁的高龄老人郭庆弟对我说，由于年事已高、体力不支，像买菜做饭这样的小事，都是他和老伴每天操心的事。但自从有了社区老年食堂，他们不仅吃上了可口饭菜，还有更多时间参与社区活动。老两口感到很开心、很满足。”全国政协委员、重庆市民政局副局长邓琳对双钢路社区的变化感慨颇深。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。今年的政府工作报告指出，要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。

近年来，重庆坚持民呼我为惠民有感，及时解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

重庆大学从面上开展团体辅导、从线上夯实品牌活动、从点上进行精确指导，每周开展职业发展与就业指导、生涯规划、留学门诊等个体咨询，个性化解决学生职业发展困惑，助推高校毕业生高质量充分就业；巴南区作为重庆市首批长期护理保险试点区，大力推进该试点惠及相关群体，目前参保人数已超过28万人，4000余名重度失能人员享受到了长护服务，待遇支出6300万元……

可以预见的是，重庆将继续坚持以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心的举措，提升惠民富民安民的实际成效，不断增进民生福祉。