加快发展新质生产力的重大意义和现实路径

■刘世佳 马琳

2023 年8 月29日，参会者在第六届中国国际新材料产业博览会现场参观（新华社记者张涛/摄）

2023年9月，习近平总书记在黑龙江视察期间，首次提出了“新质生产力”这一全新概念，将新质生产力与新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业紧密联系在一起。从经济学角度看，新质生产力代表了一种生产力的跃迁，是摆脱了传统增长路径，更具融合性、更体现新内涵、更符合高质量发展要求的生产力。“新质生产力”的提出，为高质量发展和中国式现代化的顺利实现提供了重要引擎，具有重大的战略意义、理论意义和实践意义。

一、发展新质生产力是新科技革命高涨期提出的新要求

目前，我国正处于新一轮科技革命和产业变革的重要换挡期，从源头和底层解决关键技术问题，成为我们应对国际科技竞争、推动构建新发展格局、实现高质量发展的迫切需要。纵观近300 年的工业发展史，人类社会经历了蒸汽化、电气化、信息化三次重大科技革命，大幅提高了人的体力劳动效率，解放了生产力。现在正处于以提高人的脑力效率为目标、以生成式人工智能为牵引的新科技革命时期。加快发展以大数据、互联网、云计算、区块链及人工智能等工具体系为代表的新质生产力，是新科技革命高涨期提出的新要求。

在这场新科技革命中，我国拥有前所未有的扎实基础，也迎来史无前例的赶超机会。要牢牢抓住这个难得的历史机遇，深刻认识创新在现代化建设全局中的核心地位，加快发展新质生产力，不断开辟发展新领域新赛道，持续塑造发展新动能新优势，为人类文明进步作出属于中华民族的独特贡献。

二、发展新质生产力是实施创新驱动战略的重要突破

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。2023 年9 月，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，再次强调，推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。

我国当前的产业体系虽然规模庞大、门类众多，但整体发展水平还不够高，必须加快发展战略性新兴产业和未来产业，既要发挥好后发优势，也要集聚先发优势，寻找科技创新突破口，抢占未来科技发展先机，把主动权牢牢掌握在自己手中。强化战略规划布局，紧紧围绕补短板、强弱项、固底板、扬优势，引导和推动资源、要素、人力、物力等向战略性新兴产业和未来产业集聚，加快发展新质生产力。只有早认知、早行动、快发展，才能在新一轮科技竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

三、发展新质生产力是一项长期的系统工程

我们要用系统、全面、发展的眼光认知新质生产力，加快体制机制创新，为新质生产力发展提供良好环境和内生动力。培育和发展新质生产力是一项长期的系统工程，其核心引擎是以数字技术为主导的科技创新，因此，当务之急是实现数字技术自立自强。必须牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，高效配置科研力量和创新资源，形成关键核心技术攻关的强大合力。

形成新质生产力的落脚点和突破口需放在产业升级上，要紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持数字技术创新驱动，发挥数字技术的高链接性和强渗透性，加快数字技术与传统产业的深度融合，推动新质生产力向高质量、高效率、可持续方向发展，赋能产业转型升级，有力支撑现代化产业体系。

四、黑龙江省加快发展新质生产力的现实路径

一是深入研究新质生产力科学内涵，大力发展战略性新兴产业。充分发挥黑龙江省优势，总结发展典型经验，加快传统产业数字化升级，打造农业和工业新质生产力。加快农业现代化的关键技术攻关，提升农业机械自动化、智能化水平，加快高端智能农业机械装备产业发展。加快电力装备、高端数控机床、机器人及海洋工程装备、交通装备、石油石化装备等产业“智造化”步伐。加强航空航天材料及加工装备、航空飞行器、航天运输系统、空间基础设施、卫星应用、在轨服务与维护等领域技术攻关，构筑创新发展新优势。同时，要在冰雪产业数字化创新上深耕细作，深入开展极地装备、寒区设施等方面技术研究。

二是加快科技创新步伐，选好科技创新突破点、契合点。要围绕产业链精准布局创新链，积极探索关键核心技术攻关的现实路径，在重点领域突破一批前沿技术，为数字化升级提供强劲支撑。推动产业链上下游、产学研协同创新，培育具有行业核心竞争力的创新型领军企业和高成长性的高新技术企业，推动高新技术产业集群化发展，为传统产业优化升级持续提供科技支撑。加强科技创新基础能力建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。打造以国家和省级重点实验室为支撑的科研力量，强化科研力量与市场主体的统筹协同和融通创新。

三是破除体制机制障碍，为新质生产力发展创造优良环境。要敢于打破常规，突破条条框框，改变固有模式。要善于发挥团队作用，构建科技创新体系，形成“国家队+地方队+企业队”全链条传导网络体系，由政府引导、企业牵头，联合高等院校和科研院所，构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟。要创新机制，充分调动科研人员积极性，建立突出质量、贡献、绩效导向的科技创新评价体系。要在龙头企业开展创新转型试点，探索企业技术创新、管理创新、模式创新的新机制。要加大政府支持力度，通过财政补贴、间接投入等方式，支持企业开展产业关键技术、装备和标准的研发攻关。要激发企业家创新精神，调动企业家积极性，培养具有开拓精神和创新能力的企业家队伍。要切实保护知识产权，严格执行知识产权法，对侵权行为及时追究法律责任，保障企业显性创新效益。

四是着力培养人才、用好人才、留住人才。发展新质生产力，关键要靠富于创新能力的人才。要建立政府、企业、高校、科研院所创新联盟，定制化培育一批高层次创新人才、创新型领军人才、青年科技人才和创新团队，建立以创新创业为导向的人才培养机制。同时，大力完善农村实用人才培养机制，培养一支有文化、懂科技、会经营的农村实用人才队伍。要构建更加开放的引才机制，采取科技咨询、技术合作、技术入股、合作经营等方式，汇聚国内外人才资源。要营造更开放、更优良的人才发展环境，持续完善人才使用机制，加快落实“龙江战略科学家头雁支持计划”和“龙江科技英才春雁支持计划”，真正做到引才有道、留才有为、育才有方、用才有成。

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