湖北省云梦县：推动“两减”促“双增”促进蔬菜产业绿色高质量发展

云梦县隶属湖北省孝感市，位于湖北省中部偏东、江汉平原东北部，辖区耕地面积53.4万亩，占总面积的58.9%，是全国蔬菜大县和湖北省蔬菜重点县。近年来，云梦县认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，按照“一控两减三基本”要求，以实施省部级化肥农药减量增效、高效菜园、蔬菜两增两减和蔬菜绿色高质高效创建等项目为依托，多措并举、综合施策，切实扛牢扛稳粮食安全、“菜篮子”保供政治责任，有效推动“两减”促进“双增”，有力推进云梦蔬菜产业稳产高产与绿色发展。2022年，粮食总产24.64万吨，油菜增产11.3%，创历史新高，蔬菜总产94.6万吨，农村居民人均可支配收入达2.4万元。

坚持问题导向，聚焦工作重点

推广化肥农药“两减”新技术。调整化肥使用结构，推广缓控释肥、可降解水溶性肥料等新型高效肥料。综合采用农业、物理和生物防治等绿色防控技术，大力推广生物农药、高效低毒低残留农药和高效植保机械，减少农药流失和浪费，提高施药效果和劳动效率。2022年全县化肥用量持续实现负增长，主要农作物化肥和农药利用率均达到43%，全县农药使用量为320.1吨，较2015年减少6.82%。集成绿色技术模式。在多年示范推广的基础上，集成推广“秸秆还田+侧深施肥（控缓释肥）”“虾稻共作+侧深施肥”“小麦（玉米）种肥同播”“土豆种肥同播”等技术模式，全县蔬菜每亩增产160公斤以上，比上年增加8%，亩平增产增收200元以上，每亩节本增效200元，合计每亩增收400元左右。推广生态综合种养模式。总结凝练“猪（鸡）—沼—菜（粮、果）”、虾（蛙、鸭）稻共作等10多项生态循环模式，“土豆—毛豆—萝卜”“毛豆—花菜”“中晚稻（再生稻）—油菜绿肥”等十几项高质高效种植模式，着力提升蔬菜产业产量和质量效益。2022年全县蔬菜播种面积30多万亩，总产值23.2亿元，占农业总产值的35%。蔬菜总产较上年增加2%，总产值增加3.1%。

强化科技赋能，打通技术堵点

加强科研合作。以省市农科院为技术支撑单位，成立领导小组，组建工作专班，解决优质粮油、绿色蔬菜、现代畜禽、特色水产、生态循环农业5大产业链紧缺的技术需求难题，建立科技示范基地10多个，转化科技成果50余项。与华中农业大学等院校合作，建立院士专家工作站2处，为“两减”工作提供技术支撑。云梦县成功入选湖北省农业科技现代化先行县第一批共建名单。强化先进技术运用。应用病虫害远程监控系统等现代监测仪器开展病虫害监测预报，每年发布病虫害预报10多期，指导农民科学防治农作物病虫害。以高效益、新品种、新技术、新模式为主要内容的“一高三新”农业蓬勃发展，“一高三新”农业占比30.8%，蔬菜良种普及率达95%以上，农业科技贡献率达62%。打造示范样板。以实施省部级南菜北运化肥减量基地县和全国农作物病虫害绿色防控示范县为契机，在粮食和蔬菜主产乡镇大力举办“两减”示范样板，带动全县“两减”技术的普及，建成“两减”示范样板15个。每年举办“两减”技术培训20余场次、培训农户2000余人次，发放各类技术资料1万余份。

培育服务组织，破解推广难点

政策扶持添动力。从资金补贴、农机购置补贴、技术支持及人员培训等各方面加以扶持，全县共培育15家农机、配方肥和统防统治专业性服务组织，建成了由27家企业组成的县、乡、村三级配方肥专供网络。支持企业为农业经营主体开展药方配制、粪肥还田和测、配、产、供、施一条龙服务。购买服务强示范。以作业补贴方式鼓励推广使用马铃薯种肥同播等新技术，采取政府购买服务形式在乡镇举办统防统治示范样板8个，起到了很好的示范带动作用。互动统筹增质效。鼓励种植大户、新型农业经营主体和专业化统防统治服务组织互动对接，自筹资金实行统防统治，扩大统防统治覆盖面。以“两品一标”为代表的优质农产品数量逐年增加，2022年全县蔬菜“两品一标”产品达到65个，其中绿色食品产品30个，有机农产品31个，地理标志产品4个。

推进回收利用，消除环境污染痛点

健全回收体系。建立起以乡村保洁员、农资经营者、农民专业合作社及种植大户为主，脱贫户为补充的农业包装废弃物回收网络，健全以1个县级回收中心和13个乡镇（开发区）分中心为主体，107个回收点为支撑的农业包装废弃物回收体系。创新工作模式。探索第三方承包回收模式，改变过去的靠农民送货上门回收为专人捡拾，提高了乡村保洁员和扶贫户、困难户回收农业包装废弃物的积极性，提高回收效率。2019—2022年，共回收农药包装废弃物782万个（合66.16吨），化肥包装废弃物32.8万条。加强质量监管。加强农业包装废弃物回收和入库环节的监督检查，全面推广农废回收处理台账管理制度，提高了回收的质量，确保过程可追溯，防止二次污染。