“五区”同创 绘出现代化建设“新场景”

朱莉莉

2023年7月，习近平总书记在江苏考察时强调，江苏要在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。殷殷嘱托饱含着对江苏发展的亲切关怀和殷切期望，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。省委十四届五次全会指出，要牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，把全部重心放在现代化建设上，以江苏的实践成效充分展示中国式现代化的光明前景。

在“十四五”开局之年，扬州市委就对江都发展提出明确要求：要深化江河联动、加快融入主城，全力打造先进制造业高地和全省物流枢纽。近年来，扬州市江都区GDP、工业开票销售、建筑业施工产值、银行存款余额和贷款余额突破千亿元大关。2023年，江都城市排名跃居全国市辖区高质量发展百强区第27位、投资潜力百强区第33位、综合实力工业强区第85位。

今年是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，江都区委、区政府继续以“五区”同创为引领，加快建设“两山”理论实践创新区、跨江融合先导区、智能化改造和数字化转型样板区、全域旅游示范区、现代物流集聚区，绘出“强富美高”新江都现代化建设“新场景”。

加快建设“两山”理论实践创新区

生态优先，绿色发展。近年来，江都区坚持践行“绿水青山就是金山银山”的理念，主动扛起南水北调东线源头责任担当。

为确保“一江清水”北上，江都区推出一系列“壮士断腕”的整治行动，先后关停一大批高污染、高能耗化工企业，并关停长江、大运河、通榆河等重要水体沿线一批存在隐患的企业。

随着落后产能的出清，江都加快生态修复，铺陈发展底色，主动对接长江大保护、大运河文化带、江淮生态大走廊等战略规划，统筹推进“九纵十横”全域生态网格，初步建成100公里重要水体生态环线及城乡公园体系，为南水北调东线源头系上“绿丝带”。

“雁阵领航”赋能绿色发展、清水北上。去年10月，区委理论学习中心组凝聚共识：“争做践行‘两山理论的忠诚拥护者、落实‘一江清水向北送战略布局的坚决执行者、推动高质量发展的争先领跑者。”以生态“含绿量”赢得发展“含金量”。今天，全区上下牢记习近平总书记的殷切嘱托，坚决扛起“一江清水向北送”的使命担当。

建设“两山”理论实践创新区，到“十四五”期末，江都将广泛形成绿色生产生活方式，保持生态环境质量全省领先，完成“碳达峰、碳中和”阶段性目标任务，全面消除城乡黑臭水体，建成全省水生态文明示范区，更好服务南水北调全国大局。

加快建设跨江融合先导区

江都地处长江经济带、大运河文化带、长三角一体化等国家重大战略叠加的交汇点。近年来，江都区不断深化开放开发，主动融入长三角一体化、宁镇扬一体化战略布局，发挥北沿江高铁、京沪高速扩容等重大工程引领带动效应，更高水平融入蘇南，实现基础设施互联互通、产业创新协同协作、公共服务同城同质。

作为全省首批制造业高质量发展示范区、民营经济高质量发展示范区，江都区委、区政府自觉用“领跑全市、竞跑全省”的定位鞭策自己，跳出江都看江都、立足苏南看江都，加速迈开跨江融合步伐。

在江都主城区，江广科创金融中心正在火热建设中。该项目作为中集智城（扬州）首发项目的重要组成部分，契合扬州市委、市政府提出的科创名城建设目标，是江都有史以来最大的科技产业综合体项目，也是江广融合建设的主战场。根据规划，江广科创金融中心未来将打造成集科技、金融、总部经济于一体的产业综合体。

加快建设跨江融合先导区，当前，江都正由“运河时代”“长江时代”迈向“空铁时代”，成为扬州跨江融合发展的主阵地。

加快建设智能化改造和数字化转型样板区

在2023江都发展大会上，深圳、上海、武汉等三个域外创新中心一起揭牌。这是江都坚持推进创新发展的一个缩影。

创新是第一动力。江都区坚持创新驱动，把智能化改造和数字化转型作为产业转型升级、建设先进制造业基地的主攻方向，深入实施数字经济发展、企业智能化升级、科技金融支持、行业标杆示范等一系列政策措施，全面形成抓智改、促数转的良好生态。

打造智能化改造和数字化转型样板区，离不开创新技术引进。作为全国首家为企业提供智能视觉技术服务的公共科技平台，中科蓝海被誉为中国新经济发展中的“独角兽”。中科蓝海（扬州）公司入驻江都以来，已为区域企业提供上千份视觉技术方案，智能视觉高端设备已在亚威股份、天健机械、嵘泰工业等全区数十家制造业企业实践应用，推进企业智能改造升级和产业数字化转型。

近年来，江都聚焦数字产业链，突出产业数字化和数字产业化深度融合。到“十四五”期末，江都区预计认定省级智能工厂5家以上、智能车间50个以上，创成省级绿色工厂8家以上，规上工业企业“智改数转”全覆盖，数字经济发展规模突破500亿元。

目前，江都区正大力推进规上工业企业智能化改造和数字化转型全覆盖，努力实现从“制造基地”向“智造高地”的全面跃升。

加快建设全域旅游示范区

大运河流淌千年，促进了江都经济富裕、文化繁盛，催生了邵伯、大桥两座“中国历史文化名镇”，也孕育了丰富的江都文化。

近年来，江都借助扬州文化旅游名城“三都”品牌效应，努力推动江河湖联通、区镇村联动一体化发展，重点打造江淮水乡风光带、江淮生态大走廊文旅区、长三角影视文化产业中心。

2023年初，江都区首次提出打造全域旅游示范区的建设方案，并结合13个乡镇（园区）特色产业，推出“一镇一品”“都好麦”等多个文旅品牌，为推动文旅融合发展和乡村振兴注入强劲动力。

加快建设全域旅游示范区，到“十四五”期末，江都区计划创成国家5A级景区1家、4A级景区3家，邵伯古镇景区创成省级旅游度假区，建成红色教育、影视文化、赛事赛会三大基地，创成东亚文化产业园、国家全域旅游示范区，建成长三角地区知名旅游目的地。

加快建设现代物流集聚区

近年来，江都全力聚焦“江淮孔道、物流之都”战略定位，充分发挥江河湖一水贯通的自然禀赋、公铁水空一体联运的区位优势，重点打造公路、铁路、港口、航空四大物流枢纽，加快建设公铁水空一体联运的全省现代综合物流枢纽基地。

聚力打造现代物流集聚区，目前，扬州泰州国际机场二期扩建工程正加紧推进，到2030年机场旅客吞吐量可望突破千万人次，成为国内重要枢纽空港；江都铁路物流基地将于2024年建成投用；江都港吞吐量到“十四五”期末预计突破6500万吨。届时，江都必将插上腾飞的翅膀。

如今，作为苏中地区坐拥长江港口、陆路港口、铁路港口、航空港口的经济板块，江都努力把“通道经济”变为“枢纽经济”。到“十四五”期末，铁路港江都货运基地建成长三角重要铁路物流基地，江都港建成区域性航运物流中心，扬州泰州国际机场打造国内重要枢纽空港，航空港建成苏中苏北最大航空物流集散地。

“五区”同创铸辉煌。今日江都，正以走在前、做示范的目标追求，吹响全力推进“强富美高”新江都现代化建设的新号角。

（作者系中共扬州市江都区委书记）

责任编辑：金浩昊