工程造价项目管理者的项目策划和成本控制研究

薛腾飞

(山西西山煤电股份有限公司镇城底矿，山西 古交 030203)

在当今快速发展的背景下，工程项目的规模和复杂性不断增加，对工程造价项目管理者的要求也越来越高。项目策划和成本控制作为工程造价项目管理中的核心任务，对于保证工程项目的顺利进行、控制项目成本具有重要意义。项目策划是指在项目实施前对项目进行全面、系统的规划和设计的过程。它将项目目标、工期安排、资源配置等各项要素统一起来，为项目的顺利进行提供保障。成本控制则是在项目实施过程中，通过对项目成本的监控和管理，确保项目成本在可接受范围内，并避免成本超支的现象发生。项目策划和成本控制密切相关，二者相辅相成，共同促进工程造价项目的成功实施。

1 工程概况

某公司拟开展1项大型建筑工程项目，该项目涉及土木工程、设备安装、电气工程等多个专业领域，预计总造价达到数亿元，为确保项目顺利进行并控制成本，该公司任命1位经验丰富的工程造价项目管理者负责项目策划和成本控制工作。

2 项目策划的重要性

项目策划是工程项目成功的基础，它涉及到项目目标的明确、项目范围的定义、项目资源的合理配置以及项目执行过程的规划等方面的内容。在本案例中，工程造价项目管理者首先对项目进行了全面的调研和分析，明确了项目的背景、需求和目标。然后，制定了详细的项目计划，并与项目团队成员进行了充分的沟通和协调。通过合理的项目策划，工程造价项目管理者为后续的成本控制奠定了坚实的基础。下面详细阐述项目策划的重要性。

2.1 确定项目目标与要求

项目策划的第一步是明确项目的目标和要求。工程造价项目管理者需要与项目相关方进行充分沟通，了解项目的背景、需求和目标。在该建筑工程项目中，公司希望在一定时间内完成建筑物的主体结构并实现预定的质量标准。这些目标和要求将直接影响项目的策划和后续的工作安排。工程造价项目管理者在确定项目目标与要求方面需要考虑的具体内容如下。

(1)项目范围和规模，工程造价项目管理者首先需要明确项目的范围和规模。他们需要与相关部门和业主充分沟通，了解项目的具体要求和目标。包括项目的建筑结构、功能设计、占地面积等方面的要求，以及项目的预期效益和产出目标等。通过明确项目的范围和规模，可以为后续的工作提供准确的指导。

(2)时间进度要求，确定项目目标与要求还需要考虑时间进度要求。工程造价项目管理者需要与项目团队合作，评估项目的工期，并根据项目的特点和要求，制定合理的时间进度计划。确定项目的阶段性目标，安排合理的施工顺序和工作计划等。通过明确时间进度要求，可以有效控制项目进展，避免延误和额外成本的产生。

(3)预算约束和成本要求，在项目策划中，工程造价项目管理者需要明确预算约束和成本要求，需要与财务部门和业主进行协商，确定可用的资金投入，并制定合理的预算计划。同时，根据项目的规模和复杂性，以及市场行情等因素，评估项目的成本要求。确定项目的总成本、关键资源的成本等。通过明确预算约束和成本要求，可以有效控制项目的开支，并保证项目的经济效益[1]。

(4)资源需求和分配，确定项目目标与要求还需考虑资源需求和分配。工程造价项目管理者需要与相关部门协调，评估项目所需的人力、材料、设备等资源，并根据项目的优先级和需求，在资源有限的情况下进行合理分配。确定项目所需的专业人员和技术团队，协调供应商提供合适的材料和设备等。通过合理的资源需求和分配，可以确保项目能够按时、高质量地完成。

(5)相关法律法规和环境要求，在项目策划中，工程造价项目管理者还需要考虑相关的法律法规和环境要求。他们需要了解并遵守国家和地方政府的相关规定，确保项目合法合规。同时，评估项目所面临的环境因素，包括环境保护、安全生产等方面的要求。

2.2 划定项目范围

在工程造价项目管理者进行项目策划和成本控制时，规划项目范围是非常重要的一步。其中，确定项目目标与要求是1个关键的内容。下面以某公司拟开展1项大型建筑工程项目为例，详细阐述在确定项目目标与要求时需要考虑的具体内容。

(1)项目的功能和用途，确定项目目标与要求的首要任务是明确项目的功能和用途。工程造价项目管理者需要与业主充分沟通，了解项目的具体需求并确定项目的功能性要求。在该大型建筑工程项目中，公司可能计划建设1幢商业综合体，包括商场、办公楼和酒店等。因此，项目目标与要求应准确描述该商业综合体的功能分布和各个部分所需的特定要求。

(2)项目的质量标准，确定项目目标与要求还需要考虑项目的质量标准。工程造价项目管理者需要与业主和相关利益方协商，并明确项目的质量要求。这包括对建筑结构、装修、设备等方面的质量要求。在该项目中，公司希望实现符合国家标准的建筑质量，确保商业综合体的安全、耐久和功能完善。

(3)项目的时间要求，确定项目目标与要求还需要考虑项目的时间要求。工程造价项目管理者需要与业主协商，了解项目的计划交付时间和阶段性目标。通过明确项目的时间要求，可以制定合理的项目进度计划，并确保项目按时完成。

(4)项目的成本限制，确定项目目标与要求时，工程造价项目管理者还需要考虑项目的成本限制。需要与财务部门和业主进行协商，明确项目的预算范围和成本要求。通过合理评估项目的规模和复杂性，结合市场行情等因素，确定项目的成本限制。

(5)相关法律法规和规范要求，在确定项目目标与要求时，工程造价项目管理者还需考虑相关的法律法规和规范要求。

2.3 规划项目进度

项目策划还需要合理规划项目的进度安排。在该建筑工程项目中，工程造价项目管理者需要根据项目的要求和限制条件，结合相关专业知识和经验，制定详细的项目进度计划。下面详细阐述在规划项目进度中确定项目目标与要求的具体内容。

(1)定义项目的时间要求，在确定项目目标与要求时，工程造价项目管理者需要明确项目的时间要求。他们与业主协商，了解项目的计划交付时间和关键阶段的时间限制。通过准确定义项目的时间要求，可以制定合理的项目进度计划，确保项目按计划完成。在某公司的大型建筑工程项目中，工程造价项目管理者与业主确定了项目的整体工期，并确定了各个阶段或重要节点的时间要求。这包括主体结构完成、装修施工、设备安装等特定阶段的工期要求。通过明确时间要求，项目团队能够按照预期时间节点合理安排工作，确保项目进度顺利推进。

(2)确定项目的阶段性目标，除了整体时间要求，确定项目目标还需要考虑到阶段性目标。工程造价项目管理者与相关部门共同确认项目的关键阶段，并确定相应的目标和要求。这些目标和要求可以是阶段性施工任务的完成，也可以是某项重要设备的安装等。在该项目中，工程造价项目管理者与设计团队确定了不同施工阶段的目标和要求。他们明确了基础施工、主体结构施工、室内装修等各个阶段的关键任务和时间节点的要求。通过确立阶段性目标，可以分阶段控制项目进展，识别并解决可能的风险和问题。

(3)考虑项目质量标准，在确定项目目标与要求时，工程造价项目管理者还需要考虑项目的质量标准。他们与业主及设计团队协商，明确项目的质量要求以及相关验收标准。这包括建筑工程的材料要求、构造要求、装修要求等。在该工程项目中，工程造价项目管理者与业主和设计团队明确了项目的质量标准，包括对建筑结构强度、材料质量、装修饰面等方面的要求。

(4)考虑相关法规和规范要求，在确定项目目标与要求时，工程造价项目管理者还需要考虑相关的法规和规范要求。他们需要熟悉适用的建筑法规、安全规范以及环境保护等方面的要求，并确保项目在合法、安全和环保的范围内进行。在该建筑工程项目中，工程造价项目管理者与业主和设计团队一同明确了适用的建筑法律法规和相关规范要求。这包括建筑设计规范、建筑施工安全规范、建筑材料环保要求等。

2.4 合理配置项目资源

在项目策划过程中，工程造价项目管理者需要根据项目的需求和限制，合理配置项目所需的资源。这包括人力资源、物质资源、财务资源等。在该建筑工程项目中，管理者需要确定所需的人员数量和专业背景，并安排相应的培训和协调工作。通过合理配置资源，可以提高效率、降低成本，并确保资源的有效利用。在规划项目进度中合理配置项目资源的具体内容有：

(1)人力资源，合理配置人力资源是确保项目顺利推进的重要因素。工程造价项目管理者需要根据项目的规模和需求，评估所需的工作人员数量、专业背景和技能要求，并进行合理分配和调度，需要与人力资源部门协作，招聘和培训适合项目需求的人员。工程造价项目管理者需要确定所需的项目团队组成，包括项目经理、工程师、监理等。根据项目的不同阶段和任务，合理配置人员并确保他们具备所需的专业知识和经验。通过充分利用人力资源，可以提高项目执行效率，减少潜在的瓶颈和延误。

(2)物质资源，合理配置物质资源对于项目进度和成本控制同样至关重要。工程造价项目管理者需要根据项目的需求，评估和预测所需的材料、设备和工具等物质资源，并及时进行采购和供应，需要与采购部门或供应商进行合作，确保物资的及时交付和质量满足项目要求。该建筑工程造价项目管理者需要评估所需的建筑材料、施工设备以及相关专用工具等，与采购部门协商，根据项目进度和需求，制定物资采购计划，并确保供应商能够及时提供合适的物资。通过合理配置物质资源，可以确保项目的顺利进行，避免因物资不足而导致的延误和额外成本[2]。

(3)财务资源，合理配置财务资源是支撑项目进度和成本控制的重要支持。工程造价项目管理者需要根据项目的预算和成本要求，评估和安排财务资源的使用，需要与财务部门合作，确保项目的预算有效分配和使用，及时获取资金支持。该工程造价项目管理者需要与财务部门协商确定项目的资金投入和支出计划，需要与财务团队密切合作，及时申请和获取项目所需的经费，并确保按照预算进行合理支配。通过合理配置财务资源，可以确保项目的经济可行性和稳定性，避免资金短缺对项目进度和成本造成的影响。

3 成本控制的关键问题

在大型建筑工程项目中，成本控制是至关重要的。工程造价项目管理者在项目执行过程中面临着诸多成本控制的挑战。原材料价格的波动、人工成本的变化和施工进度的延误等因素都可能对项目造成影响。在本案例中，工程造价项目管理者通过制定严格的成本控制计划，并监控项目的关键节点和风险点，及时采取相应的措施，有效地控制了成本的增加。下面详细阐述成本控制的关键问题，并提供相关实例。

3.1 预算编制

预算编制是成本控制的核心环节之一。工程造价项目管理者需要根据项目的需求和范围，准确估计各个方面的成本，并制定详细的预算计划。在编制预算时，需要考虑到各种可能的费用，如材料采购、人力资源、施工设备等。合理编制预算可以帮助管理者对项目成本进行有效控制，避免造成不必要的浪费。在预算编制阶段，项目管理团队收集了建筑设计图纸、土地规划文件、技术要求等相关资料。将项目划分为：地基工程、主体结构、装饰装修、机电设备等不同的阶段和分部，然后再细分为更小的工作单元，如地基开挖、砌筑、电气安装等。根据历史数据和类似项目的成本指标，对每个工作包进行成本估算。对于地基开挖工作包，考虑到土方开挖、运输和处理成本，结合当地市场行情和专家判断，估算出该工作包的费用。根据各个工作包的成本估算结果和项目进度计划，编制成本计划。确定地基开挖工作包的预算金额为100万元，并规定在第一季度完成。项目团队发现在主体结构工作包中存在风险，施工期可能延长，导致成本增加。因此，他们提前准备了备选方案，如增加施工人力资源或改变施工方法，以应对潜在风险。项目管理团队将编制好的预算提交给公司内部的财务部门和领导层进行评审和审批，确保预算的合理性和可行性。通过以上步骤，项目管理团队能够制定出详细的预算计划，并为项目的成本控制提供基础和依据。

3.2 成本控制监测

成本控制的关键在于实时监测项目的成本情况，及时发现和解决潜在的超支问题。工程造价项目管理者需要建立有效的成本监控系统，并定期对项目的成本进行分析和评估。通过及时获得项目成本的动态信息，可以采取相应的措施，避免成本的不可控性。在成本控制监测阶段，项目管理团队通过建立成本跟踪表，每日记录各个工作包的实际成本。记录钢筋工程的材料费用、人工费用和设备费用等。对每个工作包的成本进行分析，找出造成成本偏差的原因。发现钢筋工程材料费用超出预算，进一步分析可能是由于市场行情波动或供应商价格上涨导致。通过分析已有的成本数据和项目进展情况，预测未来可能的成本变化情况。根据建筑工程的进度和工作量，预测每个阶段的成本，并与实际成本进行比较，以便及时发现潜在的成本问题。每月制作成本报告，向项目管理团队和相关利益相关方汇报项目的成本状况。报告中包括各个工作包的实际成本、成本偏差分析、趋势预测以及变更管理情况等。及时识别和管理项目范围、设计变更对成本的影响。如果项目设计发生变更导致成本增加，项目管理团队会及时评估变更对成本的影响，并与设计团队协商解决，将控制成本在可接受范围内[3]。通过成本控制监测，项目管理团队可以及时了解项目的实际成本情况，预测未来的成本趋势，并采取必要的调整措施，确保项目的成本控制目标得以实现。

3.3 变更管理

变更管理是成本控制中1个容易被忽视的关键问题。在项目实施过程中，可能会出现各种不可预见的情况和需求变化，这就需要工程造价项目管理者采取相应的变更管理措施，避免因变更导致的成本增加。在某公司开展1座高层建筑项目时，由于市场需求的变化，业主要求在项目中增加1个附属商业区域。工程造价项目管理者需要与业主进行充分的沟通，并评估变更带来的成本影响。在经过合理分析和论证后，他们提出了相应的变更议案，包括调整预算和进度等。通过有效的变更管理，避免了因变更导致的成本失控。

4 解决方案和建议

工程造价项目管理者在项目策划和成本控制方面可以采取以下解决方案和建议。

4.1 建立全面的项目计划

在项目策划阶段，工程造价项目管理者应与相关部门合作，制定全面的项目计划。该计划应包括项目范围、时间表、预算、资源分配等内容。通过明确项目目标，及时识别风险和机会，为成本控制奠定基础。针对某公司的大型建筑工程项目，工程造价项目管理者可以与项目团队合作制定详细的项目计划。他们需要了解项目的具体需求，确定项目范围和工期，并与各部门协商资源的分配和使用。通过建立全面的项目计划，可以为后续的成本控制提供指导。

4.2 实施精细化的成本估算

在项目策划阶段，工程造价项目管理者应进行准确的成本估算，以便为预算的制定提供依据。他们可以参考历史数据、市场行情等信息，结合项目的特点和需求进行综合分析，制定可靠的成本估算。对于某公司的大型建筑工程项目，工程造价项目管理者可以通过调研市场行情、咨询供应商等方式获取成本相关信息，可以参考类似项目的成本数据，并结合当前项目的具体情况进行分析。通过精细化的成本估算，可以准确把握项目预算的可行性。

4.3 设立有效的成本控制机制

工程造价项目管理者应设立有效的成本控制机制，确保项目成本的有效管理。这包括建立完善的成本监测系统、制定成本控制规范并定期审查成本执行情况等。工程造价项目管理者可以设立专门的成本控制小组，负责监测和分析项目的成本情况。可以定期召开成本会议，对项目的成本执行情况进行审查，并与各相关方进行沟通，及时解决成本超支的问题。通过有效的成本控制机制，可以降低项目成本风险，确保项目按照成本预算进行。

4.4 灵活应对变更管理

在项目实施过程中，可能会出现需求变更等不可预见的情况，这就需要工程造价项目管理者灵活应对，并进行变更管理。他们应与项目相关方协商，评估变更带来的成本影响，并及时调整预算和进度等。工程造价项目管理者遇到业主要求增加附属商业区域的变更。可以与业主进行充分的沟通，评估变更对成本的影响，并提出相应的变更议案。通过灵活应对变更管理，可以避免成本失控，确保项目顺利进行。

5 结语

通过以上实例分析，可以看出工程造价项目管理者在项目的策划和成本控制中发挥着重要作用。项目策划为后续的项目执行提供了指导和支撑，成本控制则直接关系到项目的经济效益和风险控制。工程造价项目管理者应具备全面的专业知识和丰富的实践经验，能够灵活运用项目管理工具和技术，合理制定策略和措施，以确保工程项目的顺利进行并控制成本的增加。在今后的工程项目管理中，应继续加强对项目策划和成本控制的研究和实践，不断提升项目管理水平，为企业的发展做出贡献。