积极构建市场化法治化国际化营商环境不断提升企业竞争力和城市发展能级

2月18日是春节假期后的首个工作日，成都召开全市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会。这是成都连续两年新春首会聚焦优化营商环境主题。省委副书记、市委书记施小琳出席会议并讲话。她指出，要深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央和省委工作部署，保持决心恒心，坚定不移、久久为功，积极构建市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升企业竞争力和城市发展能级，奋力谱写成都高质量发展和现代化建设新篇章。

市委副书记、市长王凤朝出席会议并讲话。市人大常委会主任包惠，市政协主席张剡，市委副书记陈彦夫出席会议。

会议回顾了“12345亲清在线”上线运行一年来的工作情况。目前，该平台已累计受理企业诉求11万余件，提供各类惠企服务3万余次，并通过专席接听、专员受理、专班处置、提级办理等联动机制，逐步成为全市政企互动的“总客服”、便企利企的“总平台”。

会议还发布了2023年度平台“十大典型案例”“十大暖心人物”“十大优秀建议”。“典型案例”企业代表王雯琪、“暖心人物”基层代表罗茂竹、“优秀建议”智库代表徐霁等，分别围绕“12345亲清在线”带给企业的便利支持、如何当好企业服务专员、更好发挥热线智库作用进行交流发言。市人社局、市市场监管局、市住建局分别围绕服务人才赋能企业、重点事项跨部门综合监管、优化建筑项目全生命周期服务等作现场表态，代表市级部门作出庄严承诺，表示将接受企业和社会的监督检验，形成更多务实有效的成果，确保企业可感可及。

会议现场，有关部门重点发布了“蓉易享”“蓉易贷”“蓉易诉”“蓉税乐企”“蓉易用”和信用报告代替无违法违规证明实施方案等六大创新应用场景。

施小琳在讲话中指出，要准确把握发展态势，切实增强拼经济搞建设推动高质量发展的责任感和紧迫感。过去一年，在党中央和省委的坚强领导下，成都牢记嘱托全力拼经济搞建设，地区生产总值在突破2万亿的基础上实现6%的增速，重要经济指标稳中有升，连续15年被评为“中国最具幸福感城市”，交出了经济回升向好、大运会成功举办、民生持续改善、社会大局稳定的“合格答卷”。同时也要看到，成都高质量发展还面对不少困难和挑战，部分经营主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍面临困难和压力，优化营商环境还存在主动性、针对性、协同性、有效性不足的问题。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委的科学判断和决策部署上来，共同营造一流营商环境和生态，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

施小琳指出，要积极展现更大作为，在抢抓机遇攻坚克难中赢得发展主动。迈步新征程，我们要更高水平推进科技创新引领现代化产业体系建设。在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，在建设现代化产业体系上精准发力，更好发挥成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城等创新平台集聚优势和企业创新主体作用，持续打造“科创通+科创岛”技术服务体系，系统构建“中试+”产业生态，深入实施产业建圈强链，推动传统产业数字化转型，发展壮大高端芯片、无人机、人工智能等战略性新兴产业集群，前瞻布局通用航空、基因治疗、空天动力等未来产业，大力发展现代服务业和现代农业，加快培育形成新质生产力。我们要更高水平深化改革扩大开放。不断深化区（市）县结对联动、重点片区融合开发等重点领域改革，持续提升“两场两港”核心功能，联动重庆做强“中欧班列+西部陆海新通道”集结中心功能，发挥“后大运”效应，接续筹办世运会、世园会等重大赛事展会活动，积极打造“新十二月市”，加快建设国际消费中心城市。我们要更高水平促进山水人城和谐相融。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设环城生态区、龙泉山城市森林公园等生态工程，大力推广绿色低碳循环的生产生活方式，探索构建新型能源体系，加快打造“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”，拓寬生态价值转化路径，深化“碳惠天府”机制，加强碳足迹管理，鼓励发展绿色金融服务等相关涉碳产业，让“双碳”成果惠及各行各业。我们要更高水平擦亮共富共享的幸福底色。提供更加可感可及的公共服务，规划建设更多“家门口”的好学校、好医院、好中心，优化“一老一小”服务供给，加快建设全龄友好社会，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，大力促进高质量充分就业，持续巩固文明城市创建成果，积极培育和践行社会主义核心价值观，办好2024年汤尤杯等体育赛事，提供高质量文化供给，让市民群众更好融入和体验“三城三都”建设的内涵与活力。我们要更高水平推进超大城市现代化治理。持续提升智慧治理水平，加快构建智慧安全、智慧交通、智慧能源等多跨协同的应用场景，持续提升社会治理水平，充分发动群众、依靠群众，深化完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理体系，推广应用“微网实格”社会治理平台，线上线下联动，在更大范围拓展企业和市民参与城市治理的渠道和途径。这些既是党委政府的任务，也是企业发展的舞台。希望广大企业进一步坚定投资成都、深耕成都的信心，充分用好成都人口经济规模较大、市场腹地广阔、创新资源富集、产业体系门类齐全的优势，将自身发展与城市发展大局紧密融合，同向而行、同心协力、同频共振，在深度参与践行新发展理念的公园城市示范区和中国式现代化国际大都市建设中发挥更大作用、实现更大发展。

施小琳指出，要强化政企协同、双向互动，打造亲清统一、亲清有为的营商环境。以更高标准持续优化营商环境，各级党委政府部门要树牢正确政绩观，以企业需求作为根本导向，以更高标准作为改进方向，把企业群众急难愁盼的需求清单转化为尽力而为的责任清单，带头走流程，当好服务专员，用心用情帮助企业找市场、拓发展、聚要素、降成本、强能力。营造公平开放的市场环境，在制度设计、政策实施上杜绝歧视和不公，推进拖欠企业账款常态化预防和清理，深化行政审批中介服务乱象专项整治，确保所有企业权利平等、机会平等、规则平等。创造智慧高效的服务体验，做精做优“蓉易+”服务品牌，加强隐私和数据安全管理，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项就近办，推动惠企政策简易申请、智能审核、高效兑付，特别要以推进天府中央法务区建设等为依托，加快构建现代法律服务生态圈、一流法治服务高地，营造优良的法治化营商环境。构建以信用为基础的管理体系，坚持包容审慎与严格监管并重，探索开展跨部门“综合查一次”联合执法，建立健全涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”清单，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，真正让守法者诚信者处处受益、违法者失信者寸步难行。以更实举措构建亲清政商关系，形成“办事不求人、办成事不找人”的社会文化，既要真诚坦荡、理直气壮同企业交流，又要守住廉政底线，做到亲而有度、清而有为。

施小琳指出，企业是城市发展的动力主体，企业家是城市发展的宝贵资源。希望大家以恒心办恒业，聚焦实业主业矢志不渝打造“百年企业”，立足优势领域深耕细作、勇争一流，打造更多拳头产品和金字招牌，持续扩大市场占有率和行业话语权，不断提升企业核心竞争力。希望大家勇于开拓进取，注重技术研发和人力资本投入，加快推进组织创新、技术创新、市场创新，努力把企业打造成为强大的创新主体。希望大家诚信守法经营，牢固树立法治意识、契约意识、守约意识，把诚信建设贯穿于产品质量、安全生产、市场销售、依法纳税等企业经营全过程各方面，做到践诺守约办企业、遵规守法搞经营。希望大家积极履行社会责任，在吸纳就业、节能减排、环境保护等方面发挥积极作用，打造社会认可、持续发展、时代需要的优秀企业。

王凤朝指出，要聚焦破壁垒激活力，全面强化政策支持。持续增强政策制定的精准性、可量化，持续增强政策措施的创新性、含金量，持续增强政策兑现的便捷性、覆盖面。要聚焦扩领域降门槛，全面强化金融支持。推进“基金+”助企业做大做强，深化“惠贷+”帮企业降低成本，做好“融资+”让企业更好发展。要聚焦拓市场促升级，全面强化场景支持。坚持“优政策”与“给市场”并重，帮助企业提高市场占有率；坚持“守诚信”与“讲法治”并重，完善社会信用体系；坚持“强改革”与“促开放”并重，全力推进规则制度国际化、外商投资自由化、对外贸易便利化。要聚焦强创新增动能，全面强化人才支持。深入推进人才强企，大力弘扬企业家精神，让各位企业家朋友轻装上阵、安心创业、放手发展。要聚焦优氛围提效率，全面强化服务支持。推动“可办能办”变成“好办易办”，推动“开门服务”变成“主动服务”，推动“要素优势”变成“强企优势”，加快打造全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。

会议以视频会议形式开至各区（市）县。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关负责同志，市法院院长、市检察院检察长，市级有关部门负责同志，各行业经营主体代表、基层代表及营商环境观察员代表等在主会场参加会议。

（来源：《成都日报》）