积极开展全国农业科技先行县共建

曲开军 刘勇 陈杰 王芳/江苏省句容市农业农村局

2021年7月，经农业农村部批准，江苏大学作为对口技术单位与句容市开展农业科技现代化先行县共建工作，开始进行多层次、全方位合作，通过创建党、政、产、学、研、社“六位一体”的“共建共同体”，以科技创新驱动战略为引领，以市场需求和地域特色为导向，围绕丘陵机械、高效设施农业、科技示范基地、新农人带动示范等环节，全力打造全产业链、全绿色化、深融合度、高附加值、强竞争力的农业产业，多项科技成果落地开花，创建工作连续2年获评优秀。2023年4月，句容市在共建考核中列全国第10位，被列为24个首批“全国农业科技现代化先行县”之一。

党建引领 多方合力

打造党建带共建、共建促党建的“双建”格局。压实校地党政责任，句容市委书记和江苏大学党委书记担任“双建班长”，推行“共建现场有支部、技术攻关党员带”机制。利用茅山新四军纪念馆、赵亚夫等思政资源开展党性、事业观和爱农情怀教育，引导科技人才造福地方。先后实施茅山茶场机械化茶园项目、玉米大豆带状复合种植机械化生产示范区、稻麦生产高效植保技术示范等重点项目13个，形成“低碾压率再生稻联合收割机”“丘陵山区果蔬茶灌溉装备关键技术与应用”“设施园艺智能化装备技术及应用”“农药精量喷施增效关键技术及装备”等标志性成果4项。

充实完善“戴庄经验”，发展绿色高效农业。以生态优先、绿色兴农为抓手，创成全国生态农场3个、省级生态循环农业试点村1个、市级生态循环农业试点村12个。办好农村产业合作社，走共同致富道路；推广生物多样性农业，走绿色发展道路；促进要素流通，走城乡融合发展道路。省政府先后三次发文推广“戴庄经验”。合力开展农产品质量安全可追溯体系建设，承担江苏省第四轮农村改革试验任务，全市农产品追溯覆盖率85%以上，绿色优质农产品占比75%以上。开展生态环保技术革新，打造宜居乡村，培育白兔镇中心村等全国“一村一品”示范村镇9个、白兔镇唐庄村等全国乡村特色产业超亿元村7个。

加快推进农机与农艺融合，提升现代化装备水平。江苏大学发挥农业机械、灌溉等领域学科优势，句容市出台《关于推进农业生产全程全面机械化实施意见》，建成了一批较高水平的特色农业机械化示范基地。江苏大学统筹学科发展基金500万元研发丘陵特色经济作物智能农机装备，句容市投入2750万元用于特色农业机械化水平提升，包括茶园宜机化改造、水肥一体化智能管理、绿色防控技术应用及茶叶机械提档升级等。江苏大学与句容市共建7支专家服务团定期组织政产学研推用联动活动，江苏大学继续教育学院在句容设立现场教学点14个，理论指导结合实践教学，开展林果生产机械化演示与研讨，培训高素质农民。

汇集多方合力，共同奏响乡村振兴“大合唱”。建立“专家+团队+农户”的技术推广体系，全市建成近20个省市级现代农业科技示范基地，并将其打造成展示新品种、新技术、新模式的田间超市和开展新型农民培训的课堂、实训基地。创新“链式”培育方式，以农民需求为导向，校地协同精心设计培训课程，尊重农民生产和学习特点，打造方便农民、实用管用的乡村全产业知识技能链条；实施农业人才定向培养工程，培育43名定制“村官”、65名农技专业人员、1200名新型农民，“新农人”队伍规模不断壮大。鼓励“新农人”返乡就业，随着一系列农业农村人才项目的实施，返乡创业大学生达600多人。

多措并举 全面推进

以产业、“三品”、绿色、示范、智慧、美丽为抓手，助推主导产业科技化。按照“都市农业”的市场导向、“精品农业”的价格选择、“休闲农业”的功能定位、“循环农业”的生态理念、“智慧农业”的技术方向，布局稻米、鲜果、茶叶、蔬菜四大产业，农业产业体系特色鲜明。全市绿色优质农产品比重75%以上，建成农业标准化示范区27个，创成区域公用品牌11个，“三品一标”建设稳步提升。成功推广稻田综合种养、果园立体复合种养、鱼池混养等种养模式，农业绿色发展成果丰硕。突出“三新”，建设试验示范基地，加快可转化技术落地孵化和成果转化，打造科技创新示范点。推进“句容市三农大数据平台”项目建设，建设智慧农业示范区，完善综合型现代农业物联网应用平台建设；在江苏省句容现代农业产业园区等5大园区和万山红遍等10个基地连接N个新型农业经营主体，健全农业物联网示范应用体系，创成全国电子商务进农村综合示范县，推进农村电子商务系统发展，打造“数字化+”农业科技集成样本。因地制宜，持续打造特色田园乡村，规划开发宣传一批红色乡旅路线，开展“一园两基地”等乡村休闲旅游农业专题推介活动，建设宜居宜业和美乡村。

以科技服务、龙头培育、专家服务为抓手，打造县域农业经营主体高能化。明确农技推广机构工作职能，稳定农技推广队伍人员结构，组建“亚夫团队工作室”及茅山、后白、白兔地方工作室，落实“一村一所”科技帮扶机制，开展农技人员进村入户指导，搭建“互联网+”农业信息化平台，协同苏农云平台，对接农技耘APP，为本地用户提供精准信息服务，构建新型农业科技服务体系。完善新型经营主体培育体系，培育示范家庭农场，发展农业产业化联合体，不断促进农业生产经营方式转变，推动小农户和现代农业发展有机衔接，实现农业现代化和多业态融合发展。创建以来，共建双方举办各类论坛、研讨会23期，江苏大学、镇江农科院等院校在句容组建专业服务团队20多个，开展“卡脖子”技术攻关项目30多个，建成科技示范基地60多个。

以领导重视、构建机制、形成清单、加强对接、平台打造为契机，形成党委政府科技决策机制化。共建期间，党委政府领导重视，镇江市委书记专题批示，将先行县创建列入全市农业农村重点工作，统筹推进落实产业强市“一号战略”，把农业科技摆在重要位置。将农业科技发展规划列入乡村振兴规划、全市科技创新规划，出台多项科技研发、技术推广、人才培育政策，构建支持农业科技的制度体系。发布句容市2022至2023年度农业主推技术，整合资金投入，解决技术创新问题，凝练形成重大技术任务清单。围绕产业技术需求，深化“政、企、校”三方的战略合作，建立长期稳定联系对接机制，年对接专家团队次数35次以上，形成农业科技落地句容的“大合唱”。建成南京周边应时鲜果体量最大的省级现代农业产业示范园、国家农业示范区，与江苏大学合作成立“句容市江大丘陵地区农业机械化研究院”，打造了一批影响力高的区域平台。□