铁路工程建设施工项目财务管理探讨

刘国钧 四川省铁路建设有限公司

引言

铁路工程主要用于大宗货物运输、人员批量运送，是增加地区生产资料总量、吸收其他地区专业技术的重要工具，安全运行是铁路工程建设施工的重要内容。如果财务管理工作环节出现问题，将会增加铁路工程建设施工安全风险，影响项目正常竣工交付。为此，需要针对铁路工程建设施工项目财务管理进行更细致的分析，确保建设施工资源的最大化利用。

一、铁路工程建设施工项目财务管理的基本特征

相较于普通建筑工程的财务管理，铁路工程建设施工项目财务管理涉及内容更多，在实际管理中需要处理更多内容。可以将铁路工程建设施工项目财务管理的基本特征整理为以下两方面内容：第一，财务管理难度偏大。相较于普通建筑工程，铁路工程项目具有较长的建设施工周期，整个项目需要巨大的资金量，但是资金周转效率偏低，这导致在铁路工程项目建设施工过程中，会遇到许多普通建筑工程无法遇到的问题，导致财务管理工作内容繁琐，整个程序较为复杂，在一定程度上提升铁路工程建设施工项目财务管理难度；第二，财务对象关系复杂。铁路工程建设施工项目的财务管理，会涉及大量的财务对象，不同的财务对象之间存在较为复杂的财务关系，导致财务管理问题数量多，内容较为复杂。例如，铁路工程建设施工单位、施工区域周边居民、项目债权人、项目投资单位等，均可以划分到铁路工程建设施工项目的财务关系中。如果铁路工程建设施工单位没有妥善处理各类财务关系，财务对象处理不到位，会对铁路工程建设施工单位的资金流造成负面影响，增加铁路工程建设施工项目的安全风险，影响竣工交付程序顺利通过[1]。

二、铁路工程建设施工项目财务管理的常见问题

(一)资金管理制度功能偏弱

资金管理制度是铁路工程建设施工项目财务管理的重要内容，需要保障铁路工程项目从始至终开展高效率、高水平的资金管理工作。但是大多数的铁路工程建设施工单位应用的资金制度，仅是将工作重心放在施工建设或竣工决算某个阶段，并没有针对所有阶段开展更高效率的资金管理工作。

(二)内控制度有待优化

对于铁路工程建设施工项目财务管理工作，一套合理的内控制度是保障各项内容妥善落实的核心机制，需要确保内容合理、执行便利。就目前而言，部分铁路工程建设施工项目在内控制度方面存在一定的问题，导致在开展财务管理工作时会遇到例如程序不通畅、内容不合理的问题，难以有效发挥财务管理的真正应用价值。

(三)竣工结算环节需要优化

竣工结算环节是铁路工程建设施工项目最后一项内容，也是整个铁路工程项目财务管理的重点，部分铁路工程建设施工单位对于竣工结算环节认识不到位，导致在这个环节出现比较严重的财务管理问题，严重影响铁路工程项目的经济效益。

(四)专业财务管理人员数量偏少

铁路工程建设施工项目财务管理整体水平偏低，其中一个影响因素便是专业财务管理人员数量偏少，无法满足铁路工程项目财务管理大量任务处理需求，导致各个环节的资金应用不到位，难以有效提升铁路工程项目建设施工的综合水平。

(五)财务管理信息化水平偏低

想要稳定提升铁路工程建设施工项目财务管理质量，就需要合理提升信息化水平，以信息技术的方式全面提升财务管理各项工作应用效果。但是部分铁路工程建设施工单位对于财务信息化管理认识程度较为一般，导致投入这方面的资源、资金转化效率偏低，信息技术难以有效成为财务管理的助力，变相增加铁路工程建设施工项目财务管理问题。

三、铁路工程建设施工项目财务管理的有效策略

(一)构建资金管理制度

构建资金管理制度，可以在铁路工程项目建设施工期间，实现初期准备、中期建设、竣工决算等多个阶段的全方位资金管理目标，发挥资金管理制度的真正应用价值，保障建设施工资金得到最大化利用。铁路工程建设施工单位在对整个铁路工程项目可行性研究中，需要对有关铁路工程项目的所有数据信息做有效收集，并在整理后完成必要的财务核算作业，依据铁路工程建设施工项目的真实情况，设置科学的建设施工方案，避免出现严重的方案误差问题。而在铁路工程项目建设施工过程中，需要关注财务管理的实际应用情况，以客观的态度确认建设施工的各种成本支出，保障成本数据的准确核算。要保障成本支出有迹可循，各类款项内容准确，保障整个铁路工程项目的建设施工作业可以妥善落实。而在铁路工程项目竣工决算阶段，需要合理应用财务管理相关内容，编制匹配铁路工程建设施工项目的真实财务决算报告，确保报告内容可以真实反映铁路工程项目的资产价值。为保障资产核算的精度，也需要根据铁路工程项目审计验收信息，对财务决算报告的部分数据进行调整，避免出现数据的严重误差。针对铁路工程项目保证金、结余资金等重要资金，则要准确掌握资金流向、金额。如果在资金流动中出现金额过大的问题，或是资金流向没有登记的渠道或对象，需要立刻叫停本次资金流动，分析本次资金流动是否合规合理。如果存在问题，需要通过合理方式追回流动资金，并追究相关负责人的责任。构建并应用资金管理制度，确保铁路工程建设施工项目得到更可靠的资金管理，减少流动资金损失问题[2]。

(二)优化内部控制制度

在优化铁路工程建设施工项目的内部控制制度，提升财务管理综合水平时，需要从以下三个方面落实：一是组织机构。铁路工程建设施工单位需要对自身的组织机构进行优化、改进，确保整个组织结构的合理性，降低各个部门信息交流、工作沟通的时间成本。通过优化组织结构，打破部门之间的信息沟通不畅的问题，避免在铁路工程建设施工单位内部出现信息孤岛，增加财务管理投入成本。二是制定与内部控制相匹配的规章制度。可以根据已有的铁路工程建设施工项目规章制度，整合各类工作人员的工作职责，制定与内部控制相匹配的规章制度，通过跟踪监督方式，有效监督铁路工程建设施工项目的各个环节资金应用情况。如果在某个环节出现问题，立刻锁定问题环节，并追究相关负责人的责任，确保资金应用问题可以在最短时间内得到妥善处理，避免产生衍生性影响。在执行铁路工程建设施工项目内部控制制度时，需要避免出现某个部门或某个工作岗位独断专制情况，要以各种规章制度作为基础工作标准，以各个部门相互讨论研究为工具，妥善落实财务管理的各项工作内容，以此发挥内部控制制度的应用价值，提升铁路工程建设施工项目财务管理综合质量；三是优化铁路工程建设施工单位监管制度。通过对铁路工程建设施工单位监管制度做优化、升级，对于铁路工程项目建设施工过程中的各种成本费用、债权债务做有效监督与管理，合理消除各种财务管理风险隐患。同时，针对内部控制制度做合理的优化，去除冗余内容，删减不合理的规章制度，确保内部控制制度拥有良好的应用价值，促进铁路工程建设施工项目财务管理工作顺利落实[3]。

(三)完善竣工结算相关内容

在铁路工程建设施工项目完成竣工阶段流程后，会出现大规模的人员流动现象，这会造成项目竣工结算受到影响程度的负面影响。针对这种情况，铁路工程建设施工单位需要预先对项目负责人、财务管理人员做好专业培训，通过数据分析、问题追溯等手段，合理解决项目竣工结算的各类遗留问题。铁路工程建设施工单位需要在开始竣工结算作业时，办理有关铁路工程建设施工项目的验收手续，编制竣工决算报告。需要注意，竣工结算报告内容、格式等规范都需要以招标文件、合同条款等为准，确认铁路工程项目的建设施工真实情况、材料与机械设备价格调整情况，做好竣工决算报告内容的编制工作。需要额外注意的是，对于竣工决算报告，需要保证内容的真实性，明确叙述各种细节内容，整理铁路工程项目的工程量增加、成本费用等各类数据，保障铁路工程项目的足额结算收入。在铁路工程项目建设施工过程中产生的各类资料，例如，验收清单、材料费价格调整文件等，需要在竣工结算阶段做有效整理，确保项目竣工结算程序的完整性，完成铁路工程建设施工项目财务管理的最后一个环节。

(四)组建专业财务管理团队

铁路工程建设施工项目在开展财务管理时，需要一支专业能力强、综合素质高的财务管理团队，处理各项财务管理工作内容。同时，利用财务管理团队的高专业水平，反向影响铁路工程建设施工单位，在单位内部形成高效率、高质量的财务内部控制氛围，以此提升铁路工程建设施工单位管辖下所有铁路工程项目的财务管理水平。包括以下三个方面：做好专业财务管理团队的建设工作：第一，落实宣传教育。铁路工程建设施工单位可以分析财务管理的应用模式，由财务部门负责统筹规划与宣传教育，将铁路工程建设施工项目拓展到铁路工程建设施工单位内部，让各个部门认识到财务管理的重要性，在未来的工作中积极配合财务部门的各项工作任务，形成良好的多部门联动效果。第二，完善财务内部控制制度。铁路工程建设施工单位需要对财务内部控制制度做详细分析，适当增加定额管理、稽核等工作机制，启用岗位责任制度，确保财务部门的所有工作岗位可以根据自身的工作范围与岗位职责，与其他部门形成多方面的协调管理，利用财务制度优化包括铁路工程项目建设施工在内的各项工作业务，进而提升财务内部控制的综合水平。第三，提供财务管理专业培训。铁路工程建设施工单位要向财务部门提供专业的财务管理培训内容，将理论知识与实际案例进行融合，合理提升财务管理人员的综合素质。并根据以上两个方面，合理筛选铁路工程建设施工单位具有财务管理潜力的优秀人员，以此建立专业化财务管理团队，保障铁路工程建设施工项目财务管理任务的稳定实施，以此发挥人员、资源的应用价值[4]。

(五)落实财务信息化管理

我国信息技术经过数年的快速发展，已经变成推动各个领域发展、建设的重要工具，在铁路工程建设施工项目财务管理中，也需要合理应用信息技术，实现财务的信息化管理。但是受到传统观念的影响，部分铁路工程建设施工单位认为采购财务管理软件，即可完成财会管理的信息化升级。同时，这种信息技术的应用理念存在分析视角单一化的问题，在实际应用中，以财务管理软件为代表的财务模块并没有和铁路工程建设施工项目其他应用模块产生更可靠的关联，导致财务管理软件实际应用效果较为一般，并不能有效提升铁路工程建设施工项目的财务管理效率。针对这种情况，铁路工程建设施工单位可以先整理铁路工程项目的财务管理需求，再和信息技术服务型专业企业进行合作，由前者提供开发资金后者负责提供开发技术，为铁路工程建设施工单位提供一套通用型信息化财务管理系统。根据不同的铁路工程建设施工项目情况，对通用型信息化财务管理系统进行相应改造，使用专属化的财务管理软件。利用这种方式开发的财务管理软件，在数据端口方面具有一致性，可以实现数据的相互传输，有效规避软件之间信息交互障碍，以此提升铁路工程建设施工项目财务管理的信息化水平。在通过财务管理软件试运行后，根据铁路工程建设施工项目各个阶段的财务管理需求，对于软件的应用功能进行合理拓展，提升财务管理软件的数据安全性与应用可靠性，对接资金管理制度、内控制度、专业团队、竣工结算等多项内容，充分发挥铁路工程建设施工项目财务管理的价值[5]。

四、结语

在开展铁路工程建设施工项目财务管理活动时，需要对铁路工程建设施工现状做详细分析，结合本文理论内容，设计一套匹配铁路工程建设施工单位综合水平的财务管理方案。在方案执行过程中，需要做好细节内容的优化处理，合理排除各项干扰因素，保障铁路工程建设施工项目财务管理的作用发挥稳定。希望更多铁路工程建设施工单位可以对财务管理相关内容做更深入的研究，保障铁路工程建设施工项目的顺利竣工交付，满足当地经济发展需求。■