银发经济：探索未来市场“新蓝海”

勒川

60年前，中国每年的新生儿高达2000多万，近年来，这一代人陆续退休。随着老龄化社会的加速到来，“银发经济”成了下一个万亿蓝海市场。

1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称“意见”），从老年助餐、养老照护、文体服务、适老化改造、金融支持等多维度出发，提出4个方面26项举措。

这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。“银发经济”是一个经济术语，通常用来描述与老年人口有关的经济活动和市场。这个词的来源是在东亚地区，特别是在中国，“银发”被用来形象地描述老年人的头发颜色。随着全球人口老龄化的趋势，“银发经济”正在成为一个重要的经济领域。

据《银发经济蓝皮书》显示，截至2020年，我国65岁及以上人口已达约2亿人，2022年起，我国将进入老龄化进程的加速阶段，预计到2040年，我国65岁及以上人口占总人口比例将超26%，老年人口的持续增长也推动“银发经济”快速发展。预计到2035年，“银发经济”规模为19.1万亿元，占总消费比重将达27.8%。

60年前，中国每年的新生儿高达2000多万，近年来，这一代人陆续退休。隨着老龄化社会的加速到来，“银发经济”成了下一个万亿蓝海市场。

发力“银发经济”

增进民生福祉

“银发经济”的新机遇、新领域、新赛道正扑面而来。当前，全球老年人口数量持续增长，老年人的消费需求也在不断升级。据统计，全球老年人口数量已经超过10亿，预计到2050年将达到21亿。随着老年人口的增加，“银发经济”市场规模也在不断扩大。到2025年，全球银发经济市场规模将达到2.1万亿美元。

“《意见》是新时代推动银发经济发展的纲领性文件。”国家发展改革委副秘书长张世昕表示，积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，和每个人、每个家庭都息息相关。加快“银发经济”规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，《意见》具体提出了4个方面26项举措。

一是发展民生事业，解决急难愁盼。以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年助餐服务、居家助老服务、社区便民服务、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务等7个方面老年人急需的高频服务，分别提出操作性强的解决方案。

二是扩大产品供给，提升质量水平。重点开展培育高质量经营主体、推进产业集群示范、提升行业组织效能、推动品牌化发展、开展高标准领航行动、拓宽消费渠道等6大行动，通过高质高效的供给创造需求，提升“银发经济”整体规模。

三是聚焦多样化需求，培育潜力产业。围绕老年用品制造、智慧健康养老、康复辅助器具、抗衰老产业、养老金融、旅游服务、适老化改造等7个前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施。

四是强化要素保障，切实把实事办好。从科技创新应用、用地用房保障、财政金融支持、人才队伍建设、数据要素支撑、打击涉老诈骗等6个方面提出实实在在的一揽子支持政策。同时，提出要完善工作机制，加强统筹协调，推动各项任务落实落细。

近年来，伴随我国人口老龄化程度加深，党中央、国务院先后出台《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等专项规划，明确提出了发展“银发经济”的任务要求。《意见》围绕人民群众所盼所想，完善相关政策措施，既利当前又惠长远。

首先，发展“银发经济”是实现人民美好生活向往的现实需要。我国有近3亿老年人，随着我国经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强，特别是以“60后”为代表的“新老年群体”，推动着需求结构从生存型向发展型转变，既包括传统的“衣、食、住、行、用”等实物需求，也包括健康、养老等服务需求，还有艺术、体育、休闲、娱乐等“诗和远方”新需求。群众有所呼，政策有所应。发展“银发经济”有利于顺应这一发展趋势，满足人民群众多层次多样化产品和服务需求。

其次，发展“银发经济”是推动高质量发展的有力举措。银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。当前，我国“银发经济”刚刚起步，供给体系和能力尚不能有效满足老年人需要，质量效率也有待持续提升。发展壮大“银发经济”，就是要以需求牵引供给，积极回应老年人核心关切，从关键小事着手，满足各类养老需求，提升老年人幸福感、获得感、安全感；同时，以供给创造需求，推动实现更高水平的动态平衡。建设现代化“银发经济”产业体系，将为推动经济社会高质量发展注入新的动能，更好地服务构建新发展格局。

发展“银发经济”是中国式现代化建设的重要支撑。人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的产物，与老年人相关的经济活动成为经济社会发展的重要组成部分，蕴含着发展新机遇。面向亿万老年人及家庭的“银发经济”，正在成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点，成为兼顾当前与未来、促进民生事业与养老产业协同发展的新动能，成为在中国式现代化进程中探索具有中国特色应对人口老龄化道路的新支撑。

制定行业标准

激活七大潜力产业

人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是我国今后较长一个时期的基本国情。习近平总书记强调，“坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇”。中央经济工作会议提出，“发展银发经济”。应当深刻认识到，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。

“前段时间我们做了一些调查，收集到一些诉求，老百姓非常盼望居家适老化改造‘尽快推广，还有老旧小区加装电梯‘能装尽装，因为人老了上楼不方便，公共场所的适老化改造尽量做到‘不留死角，互联网应用适老化改造也要‘进一步加强。着力解决养老服务的深层次问题，努力提高亿万老年人的幸福指数，也会为中青年砥砺奋进减少家庭的后顾之忧。”国家发展改革委社会发展司司长刘明说，培育相关产业，促进代际和谐，既是发展“银发经济”的题中之义，也是必要一环。

民政部养老服务司负责人李永新表示，将培育养老服务新业态。发展智慧养老服务，开展国家智能社会治理实验养老特色基地建设和智慧健康养老试点示范，制定智慧养老院、智慧助老餐厅、家庭养老床位等行业标准，打造智慧化解决方案。推进适老化改造，持续落实“十四五”时期支持200万户特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造任务，激发社会适老化改造需求。

“截至目前，共创建了199家示范企业，293个示范街道，80个示范基地，3个示范园区。”工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，培育壮大智慧健康养老产业。工业和信息化部将重点面对互联网+医疗健康、智慧养老院、智慧社区等场景，会同有关部门持续开展智慧健康养老应用试点示范遴选和动态管理。

商务部服务贸易和商贸服务业司负责人朱光耀表示，“银发经济”涉及面广、产业链长，发展“银发经济”能更好地满足老年人的消费需求，让发展成果更多惠及老年群体。商务部积极推进家政服务业提质扩容，深入开展一刻钟便民生活圈建设，推动提升家居适老化水平，引导外资投向老龄产业，不断优化“银发经济”的发展环境。

“银发经济”覆盖面广，但现阶段相关产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面。老年人多元化、差异化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，却尚未得到有效满足，其中蕴含着巨大的发展机遇。

针对产业短板弱项，《意见》结合供给端的发展基础，依据老龄群体和备老人群的需求特征，从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具，到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务，再到全社会适老化改造，重点谋划了七大潜力产业。

“比如，打造智慧健康养老新业态。主要是利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术，围绕老年人的生活起居、安全保障、保健康复、医疗卫生等方面需求，提供智能化的产品和服务。”刘明说。

近年来，我国智慧健康养老新业态不断涌现，智慧健康养老产品和服务日趋丰富，智慧健康养老理念逐步深入人心。最近人工智能、服务机器人成为各方关注焦点，随着新一代信息技术与康养产品的加速融合，将对传统养老模式带来巨大改进。对此，《意见》明确提出谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目，推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用。

随着经济社会发展，以及老龄化步伐加快，旅游不再是年轻人专属，“银发一族”也有“诗和远方”，体现在旅游服务需求中老年人占比大幅增加，旅游服务供给中特色适老服务大幅提升，旅游市场规模中银发旅游占比大幅提高。

布局新兴领域

中关村蓄势待发

作为中国战略性新兴产业的策源地，中关村示范区云集众多高新科技民营企业，他们自然在这个未来市场中奋勇前行。

汉王科技董事长刘迎建说：“作为一家在中关村有着30年品牌历史的人工智能企业，汉王科技进入大健康领域，就是考虑到能够利用人工智能技术更直接深入地参与到人们的健康管理中，用科技为提高人民的健康水平和生活质量做一些实事。”

作为行业的颠覆性创新突破，汉王研发出柯氏音法电子血压计。这款血压计突破性地将柯氏音法应用于电子血压计中，柯氏音法也叫听诊法，在国际上被称为无创血压测量的“金标准”，使用柯氏音法的水银血压计虽然被医疗机构广泛使用，但测量过程复杂且需要专业医生进行听诊并记录，因此难以推广家用。现实生活中，大多数消费者选择了测量方便的示波法原理电子血压计，示波法是捕捉袖带气囊内出现的振荡波，再通过公式和统计系数求得估算值，此类血压计检测结果远不及柯氏音水银血压计准确。

“准确测量血压太重要了，这是及时发现和治疗因高血压导致的心血管疾病和肾脏疾病等并发症至关重要的一環。”刘迎建表示，这是一件提高人类寿命、功在千秋的大事，汉王作为一家有社会责任感的企业，积极响应国家对老龄化问题的关注，充分实现人工智能技术在健康领域的深度应用，为整个行业树立准确测量血压的新标准，以实际行动践行科技改善民生的企业使命的重大举措。

北京嘉合百善科技发展有限公司为了迎接“银发经济”时代，在10年前就开始调研和开发工作，开发了满足老年人健康档案，日常生活服务、居家安全、健康评估、医疗健康、健康管理等平台系统。针对老年人市场的特点和需求，企业做好市场定位和品牌建设，老年人市场需要注重对产品定价的合理性、品质的可信度以及形象的亲切性，嘉合百善建立了并注册了“随时亲”品牌，并通过与老年人相关的社会机构建立合作，充分了解并满足老年人的需求，提升品牌形象和市场竞争力。

嘉合百善董事长迟胜说：“在布局‘银发经济时，我们深入了解老年人市场的需求和特点，确保产品和服务的质量和可靠性，同时也注重对老年人的关怀和尊重，建立起长期稳定的客户关系，从而实现经济效益和社会效益的双赢。”他表示，老年人对服务的需求较为个性化，嘉合百善也提供增值服务和定制化需求服务，以满足不同老年人的需求。例如提供个性化医疗咨询、专属健康管理方案、定制化节日活动等。通过增值服务和定制化需求满足老年人的心理、社交和情感需求。

北京易享生活健康科技有限公司定位是社区养老与健康服务运营商，努力创新社区居家养老服务模式，打造适老改造、适老用品、养老服务等健康生活服务体系，为老人家庭提供可以信赖的终端服务平台。2015年成立之初，易享生活开始布局适老化改造C端市场，累计服务近2万老人家庭客户；承接各级政府部门适老化改造项目；为100+合作伙伴打造样板工程，业务遍布北京、天津、吉林、西宁、郑州、山东临沂、河北故城等地。在中关村街道和黄庄、科春社区居委会的大力支持下，打造的中关村适老化样板间和中关村街道科春养老互助社运营模式已经成为行业的标杆。

易享生活创始人兼CEO吴晓蓉说：“国务院发文推动银发经济，强调既要做好老年阶段的老龄经济，又要做好未老阶段的备老经济。我们深刻体会到，‘银发经济的理念，要从年轻人中开始普及。”她表示，近年来易享生活在走进社区来到老人身边的同时，还走进企业，走进年轻人之中，普及适老化对每个家庭的价值和作用，得到了很多企业和员工的高度认同。未来易享生活会继续加大产品研发的力量，为家庭适老化改造提供更有针对性的产品和服务，与更多养老驿站、社区物业和企业合作，一方面为老人家庭提供急、难、愁、盼的针对性服务，另一方面为企业员工的家庭提供更有效的福利保障，让员工们感受到企业的关爱，消除大家的后顾之忧。

“银发经济”是一个充满机遇和挑战的新兴领域。随着全球人口老龄化趋势的加剧，“银发经济”市场规模将不断扩大。可以预见，在政策支持下，“银发经济”市场将更加活跃。更多的创新产品和服务将涌现，满足老年人多样化的需求，同时也将创造更多的就业机会。同时，将吸引更多的资本和人才进入“银发经济”领域，在这片“新蓝海”中扬帆破浪、筑梦远航。