EPC工程总承包项目的成本管理方法分析

杨权金

（中铁建生态环境有限公司，重庆 400700）

1 引言

随着全球经济一体化的发展，工程项目的复杂性和竞争性日益增强。EPC 工程总承包模式作为一种集成设计、采购和施工能力的新型工程管理模式，已经在全球范围内得到了广泛应用。在此背景下，EPC 工程总承包项目实施过程中如何有效地进行成本管理，降低项目风险，提高投资回报率，已经成为工程企业面临的重要挑战。

2 EPC工程总承包项目概况

缙云山生态环境综合整治EPC 项目由重庆市北碚区人民政府批准建设，建设单位为重庆北泉温泉开发有限公司，由中铁第五勘察设计院集团有限公司、中铁建重庆投资集团有限公司、中铁建生态环境有限公司及中铁二十二局集团第五工程有限公司组成的联合体中标承建，项目模式为EPC 总承包，项目合同金额61 832 万元。建设内容包括G75 缙云山出口至山门沿线景观打造、新北温泉公园、黛湖生态修复、腾龙垭区域节点景观提升、缙云山生态环道等17 个单项工程。

3 EPC工程总承包项目成本管理概述

1）成本估算是项目成本管理的基础。在EPC 工程总承包项目中，成本估算需要充分考虑项目的需求、规模、技术和资源等因素。通过对项目的各个阶段进行详细的分解和评估，可以确定各项成本的预估值[1]，并为后续的成本控制提供依据。

2）成本控制是确保项目按照预算执行的关键环节。在EPC 工程总承包项目中，成本控制需要对项目的各项成本进行实时监控和分析，及时发现和解决可能存在的偏差或超支问题。通过制定合理的预算和控制措施，可以有效降低成本风险，提高项目的经济效益。

3）成本核算是对项目实际产生的费用进行详细记录和汇总的过程。在EPC 工程总承包项目中，成本核算需要准确记录项目的各个阶段的费用支出情况，并进行分类和汇总，为后续的成本分析和决策提供准确的数据支持。

4）成本分析是对项目成本进行深入研究和评估的过程。在EPC 工程总承包项目中，成本分析可以帮助识别项目的成本优势和劣势，找出潜在的节约空间和改进点。通过对成本数据的分析和比较，可以为项目管理层提供有针对性的建议和决策依据，进一步提高项目的效益。

4 EPC工程总承包项目成本管理范围

1）在项目启动阶段，主要负责项目的可行性研究、初步设计以及招标投标等工作。在这个阶段，成本管理人员需要对项目的各个环节进行深入研究和分析，以便对项目的成本进行准确的预测和估算。

2）在设计阶段，主要任务是对项目进行详细的设计，包括技术方案的选择和优化等。在这个过程中，成本管理人员需要密切关注设计方案的变化，以确保项目的成本控制和管理得到有效的实施。

3）在采购阶段，成本管理人员需要负责项目的设备、材料、劳务等采购工作。需要与供应商进行有效的沟通和协调，以确保所采购的物资能够满足项目的需求，同时尽可能降低成本。此外，成本管理人员还需要对采购过程中的成本变动进行实时监控，以便及时采取相应的措施进行调整。

4）施工阶段是整个项目的核心阶段，成本管理人员需要负责项目的施工组织、进度控制、质量保证等工作。在这个阶段中，成本管理人员需要密切关注施工过程中的各种成本因素，如人工成本、材料成本、设备成本等，以确保项目的成本得到有效的控制和管理。同时，还需要对施工过程中可能出现的成本超支或延误等问题进行及时的预警和应对。

5）试运行与交付阶段是项目的最后阶段，成本管理人员需要负责项目的试运行、调试、验收等工作。在这个阶段，成本管理人员需要对项目的成本进行详细的核算和分析，以便为项目的最终交付提供准确的数据支持。

在缙云山生态环境综合整治EPC 项目中，项目部初期为了有效管理各个施工队伍，根据参建各方签字确认初步设计方案、图纸后，立即组织工程技术部进行工程量统计并梳理，将房建、道路、景观绿化、钢结构、装饰装修、水电安装等专业进行分类，划分各专业劳务分包标段；计划部按照公司劳务限价原则，结合市场实际情况确认劳务招标限价，并上报公司招标采购小组审批，采取了一系列制度化、专业化、流程化的内控管理措施。项目在工程建设中采用成熟的工艺技术，尤其是在景观绿化方面，使用先进的园林造景手法，通过实景效果图和现场试验打样进行景观效果不断优化，确保建设工期、质量、安全等各项管理目标处于可控状态，形成了景观绿化施工作业标准、环道施工作业标准、建筑工程及装饰装修工程施工作业标准和项目内部施工质量控制及评定标准等标准化流程，使施工现场人、材、机使用达到协调统一，实现指导和规范现场作业的目的，使项目成本控制目标在过程中得以实现[2]。

5 EPC工程总承包项目成本管理方法

5.1 成本估算法

在EPC 工程总承包项目中，成本管理是一个至关重要的环节。为了确保项目的顺利进行并实现预期的目标，需要采用一系列有效的成本估算方法。其中，历史数据法是一种常用的方法，它利用过去的项目经验和类似项目的数据来预测未来的成本。通过对历史数据的收集和分析，了解不同因素对成本的影响，并根据这些信息制定合理的预算。除了历史数据法外，专家判断法也是一种常用的成本估算方法。这种方法依赖于专家对项目需求、技术和市场环境等方面的深入理解。专家可以通过对各种可能性进行评估和比较，从而做出关于项目成本的预测和判断。这种方法的优势在于专家通常具有丰富的经验和专业知识，能够提供准确和可靠的成本信息[3]。

5.2 成本控制法

1）预算控制是成本控制的核心方法之一。在项目启动阶段，需要根据项目的规模、范围和要求，制订详细的预算计划。这个预算计划应该包括各个阶段的成本预估，以及可能出现的风险和变更成本。通过制订预算计划，可以为项目的成本提供一个明确的上限，从而在项目执行过程中对实际发生的成本进行监控和比较，及时发现并纠正超出预算的情况。在缙云山生态环境综合整治EPC 项目中，为了有效控制项目成本，加强项目责任成本管理，测算市场竞争条件下合理的成本目标，项目部制定了责任成本预算编制办法。

2）进度控制方法。在EPC 项目中，进度的延误往往会导致额外的成本支出，如加班费、材料采购延期等。为了确保项目按照预定的进度顺利进行，需要实施严格的进度监控，包括定期召开项目进度会议，评估实际进度与计划进度的差异，并及时采取措施调整进度；制订详细的工作计划和里程碑，明确各个阶段的任务和交付时间，以便更好地跟踪和管理项目的进度。

3）质量控制也是关键的成本控制手段。在EPC 项目中，为了实现质量控制，需要建立完善的质量管理体系，包括制订质量管理计划，进行质量检查和验收等。在缙云山生态环境综合整治EPC 项目中，项目部严格遵守公司下发的《项目管理业务手册》相关规定，根据项目管理体系制度要求，建立了项目总承包部质量管理体系、安全生产责任制、安全保障体系、环水保体系、职业健康保证体系和各项应急预案等文件内容，并结合本项目特点，制定了包含技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度、计财管理制度、工程质量验工检查制度、原材料进场验收制度、考核奖惩制度在内的项目管理办法，进一步细化本项目的管理制度和实施细则，构建出结构清晰、职责分明、内容规范的管理要求。

4）合同管理。EPC 项目通常涉及多个供应商、分包商和合作伙伴之间的合同关系，为了确保项目的成本得到合理控制，需要加强合同管理，包括审查和选择合适的供应商和分包商、明确合同条款和责任划分、监督合同履行情况等。通过合同管理，可以降低合同风险和纠纷的发生概率，减少因合同问题导致的额外成本支出。

5.3 成本核算法

1）按阶段核算是一种常见的成本核算方法。在这种方法下，项目被划分为若干个不同的阶段，每个阶段都有其特定的目标和任务。通过对每个阶段的成本进行详细核算，可以更好地掌握每个阶段的投入和产出，以及阶段间的成本关系。这有助于项目团队合理安排资源，优化工作进度，并及时发现和解决潜在的成本问题。

2）按功能核算即将项目的各个功能模块视为独立的成本单元，并对其进行详细的成本分析。通过对每个功能模块的成本进行监控和管理，确保项目按照预定的功能要求实施，并及时发现和纠正功能实现过程中的成本偏差。此外，按功能核算还有助于识别出关键的功能模块和高风险区域，为项目的风险控制提供依据。

3）按对象核算是一种针对特定对象或利益相关方的成本核算方法。在这种方法下，项目的成本被分配给各个受益方或责任方，并对其进行详细的成本分析。通过对每个受益方或责任方的成本进行监控和管理，可以确保各方的利益得到合理的平衡和满足。

5.4 成本分析法

1）横向比较分析，是将同一行业或同一类型的多个项目进行比较，以发现其中的成本差异和相似之处。这种分析可以帮助企业了解市场上的竞争态势，找出自身在成本控制方面的优势和不足，并制定相应的改进措施。通过横向比较分析，企业可以确定自身的成本水平是否处于合理范围之内，以及是否需要调整项目的目标和资源配置。

2）纵向比较分析，是将不同时间段的项目成本进行比较，以追踪项目的成本变化趋势。这种分析可以帮助企业发现成本波动的原因，及时采取措施应对风险和挑战。通过纵向比较分析，企业可以了解项目的成本效益情况，评估项目的投资回报率，并根据结果调整项目的预算和进度计划。

3）因素分析，是对影响项目成本的关键因素进行深入剖析和评估。这种方法可以帮助企业识别出导致成本增加或减少的主要原因，从而有针对性地采取措施进行优化。通过因素分析，企业可以确定哪些因素对项目成本的影响最大，例如，材料价格、劳动力成本、技术创新等，并采取相应的管理策略来降低或控制这些因素的影响。

6 结语

综上所述，EPC 工程总承包项目的成本管理是工程项目管理的重要组成部分，对提高项目的经济效益和竞争力具有重要意义。缙云山生态环境综合整治EPC 项目通过一系列强化成本管理措施，使2020 年物资采购节支率达到1.79%，2021 年物资采购节支率达到2.19%，整体采购的节支率逐步提高。EPC 工程总承包项目模式不仅能有效控制工程项目的实施建设成本，节约采购成本，而且提升了企业品牌形象，促进了企业可持续发展。