基于ITTO技术“一带一路”石化项目的现场安全管理模型研究

史海鹏

(中石化南京工程有限公司,江苏南京 210049)

随着“一带一路”倡议的持续推进,越来越多的中资企业踏上了“走出去”的快车道。“一带一路”石化项目以其广泛的范围和复杂度引发社会各界对现场安全管理的关注。做好海外项目安全管理,树立企业良好社会形象,是企业社会责任的重要体现,也是中资企业的国际担当。受所在国法律法规要求不同、建设方制度和程序不同、项目环境多样性等的影响,海外项目现场安全管理一直是项目管理的重点难点[1]。因此,需要结合“一带一路”国际工程项目的特殊性,遵从项目所在国的文化习俗、宗教信仰、法律法规、公序良俗、种族习惯等制定安全风险管控策略,在保障工程项目顺利实施的同时,确保人员的生命安全。如何让企业的HSE标准和管理体系适应当地要求,真正实现企业本土化发展,是“一带一路”石化项目管理者面临的一项重大挑战。

1 “一带一路”石化项目的特点和难点

1.1 “一带一路”石化项目的特点

a) 国际性质。“一带一路”石化项目涉及不同层次的政府、企业、社会组织等参与,使其具有独特的复杂性和全球影响力,这就需要项目管理团队具备国际化视野和跨文化的管理能力,以确保项目成功实施。

b) 政治和社会稳定性。①政治和社会因素:不同国家的社会状况不同,“一带一路”石化项目可能受到不同国家政治因素的影响,潜在的政治和社会不稳定性可能增加公共安全风险;②品牌和声誉风险:“一带一路”石化项目的成功与否不仅关乎经济利益,还关系到企业的品牌和声誉,任何不良事件或不当管理可能导致品牌形象受损,影响企业在国际市场的地位。

1.2 “一带一路”石化项目的难点

a) 标准和规范的差异。①技术标准:石化项目通常涉及复杂的技术和操作工艺流程,以及制造、施工、生产等多个环节,“一带一路”每个国家可能有不同的石化项目技术标准和规范,这需要项目管理团队熟悉和遵循当地的相关标准、规范,这就对石化项目的安全管理提出了更高的要求;②法规要求:不同国家和地区有不同的法律法规和合规要求,石化项目在“一带一路”沿线国家的法律和合规风险涉及到属地化管理,在安全管理方面需要根据不同国家的法规制定相应的管理策略。

b) 文化和语言差异。①文化差异:“一带一路”石化项目涉及多种文化背景的工人和管理人员,文化差异可能导致安全意识和行为规范方面存在一定的障碍;②语言障碍:不同国籍员工使用不同的语言,语言沟通可能存在困难,增加了紧急情况下的安全风险。项目管理团队需要采取有效的沟通措施,确保信息的准确传递。

c) 环境和气候差异。不同国家的地理环境和气候条件各异,例如在极端高温条件下组织施工,需要采取特殊的措施确保工人安全,对项目安全管理提出不同的要求。

d) 合作关系复杂。①供应链管理:“一带一路”石化项目的供应链涉及多个国家的设备、材料供应商和贸易商,以及当地的施工设备、机具租赁商、劳务公司、分包单位和合作单位等,如何保证供应链的安全是一个新课题;②物流管理:不同国家的交通、运输设施和管理规则不同,需要专业团队灵活应对设备、产品的进出口清关和人员动迁的出入境管理,以确保物资和人员的安全。

2 基于ITTO技术的现场安全管理模型研究与实践

2.1 现场安全管理系统模型

ITTO(Inputs,Tools &Techniques,and Out-puts)是一种输入输出工具法,用于项目管理中各项工作的过程梳理,帮助人们理清工作思路,制定行之有效的措施,实现项目管理目标[2]。针对“一带一路”石化项目的特点和难点,提出“事前预防、过程管控、事后评价”的现场安全管理思路,即运用ITTO技术,通过输入(Inputs)项目安全管理的条件和相关信息,利用一个或多个技术和工具(Techniques &Tools)分析研究项目安全管理的途径和方法,输出(Outputs)一个或多个安全管理成果文件,这些输出成果将用于项目安全管理的指导和执行,即建立基于ITTO技术的项目现场安全管理系统模型。

2.1.1 事前预防——安全管理的可行性研究

安全管理重点在于预防,一切事故都是可以预防和避免的。在海外工程项目开发初期需对项目所在国进行安全风险评估,列出安全管理的风险因素,提前进行“事前预防”,针对不同项目量体裁衣地制定安全管理方案并在安全教育培训和项目执行中贯彻实施[3]。

针对“事前预防”,建立一种标准的模型,见表1。这一模型有利于项目团队在“事前预防”阶段清晰地了解主要步骤,输入的具体条件,使用的工具和技术,输出文件等,模型的每一部分均为独立的环节,然而又相互关联,形成了一条连贯完整的模型流程链。

表1 基于ITTO技术事前预防安全管理模型

2.1.2 过程控制——现场的敏感性研究

“过程控制”是一个动态的安全管理过程,现场施工条件分析是现场安全管理模型中首个环节,在此基础上对现场安全管理“过程控制”制度进行精细化修订与更新,进一步提升安全管理的有效性和完备性并建立标准的ITTO模型,见表2。ITTO技术的“过程控制”需要全员参与,协同管理,统一行动,以确保安全体系的健康、有效运行。

表2 基于ITTO技术过程控制安全管理模型

2.1.3 事后评价——警钟长鸣,提防未然

HSE管理的效果既体现企业形象,也对企业国际化市场的开拓具有直接影响,关系到企业的长远发展[4]。“事后评价”可以让安全管理从经验管理变为目标管理。安全管理评价一方面可以使项目每个员工进一步明确各自的安全目标,从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面通过检验项目前期制定的安全指标完成情况,分析偏差,找准不足,可以使项目各层次领导及技术人员补充现代安全管理知识,从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以事前防范、过程控制为重点的系统化安全管理模式迈进。基于标准的ITTO技术事后评价安全管理模型体现了其在现场安全管理模型中无可替代的重要性,见表3。

2.2 现场安全管理实践

以位于沙特阿拉伯“一带一路”某大型石化工程项目为例,展开对现场安全管理ITTO模型应用。该项目属于大型EPC全工艺改造升级工程,所有改造工程需要在装置正常运行期间完成,与新建项目相比现场条件极其复杂,现场安全管理面临诸多挑战。项目部通过ITTO技术实际应用(表4),全面实现项目的事前、事中、事后安全管理,实现了复杂情况下现场安全管理标准化和信息化,在业主组织的季度安全审计中多次获得“绿色”评级,真正践行了“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的HSE方针,取得了良好的社会效果,提高了企业的美誉度和竞争力。

表4 ITTO模型在项目上的应用

在ITTO运用过程中,经验分享、安全审计工具与技术在安全管理中发挥了积极作用。组织员工进行安全经验分享是一种全员参与安全管理的重要活动,能有效提高班组的安全建设水平。项目安全管理人员向班组通报近阶段安全管理中存在的问题以及下阶段安全管理重点,让每一名班组成员详知安全管理工作。班组之间横向交流,分享各自班组在安全管理中的独特做法,丰富各班组安全管理机制。项目管理人员依托各班组经验的分享,选取可行的措施进行推广[5]。

通过审核可以及时、客观地发现项目运行和HSE管理体系中的问题,进而持续改进,促进项目健康、安全与环境管理水平提升。HSE管理体系审核是验证海外项目HSE管理体系符合性和运行有效性的有效手段,是推动HSE体系与业主要求融合,HSE管理持续改进的重要方法,是按策划方案规范实施PDCA循环过程的重要环节,也是通过现象看本质的系统化验证过程[6]。

3 ITTO技术的不足和改进建议

3.1 存在的不足

a) 缺乏数据标准化。没有统一的数据标准导致数据来源不一致性,使ITTO技术在整个项目中的数据处理和分析过程中受到影响。

b) 技术整合不足。由于技术水平的差异,项目团队未能有效整合不同技术系统,导致了信息孤岛问题,阻碍了ITTO技术的全面应用,协同效应发挥不明显。

c) 文化和语言适应性不足。ITTO技术在文化和语言适应性上的不足导致了沟通障碍,降低了团队成员对技术的接受程度,影响技术的实际应用。

d) 培训和支持不到位。缺乏充分的培训和支持使得项目团队无法充分理解和掌握ITTO技术的应用方法,造成了技术应用的局限性。

3.2 改进建议

a) 建立统一的数据标准与规范:制定并推行统一的数据标准,设定数据更新频率和质量标准,确保项目团队始终使用最新、准确的数据和信息进行条件输入。

b) 采用整合性的技术平台:建立整合性的技术平台,确保不同的技术系统能够互通有无,解决信息孤岛问题,使得各个项目参与方更容易地整合和协同工作。

c) 加强技术创新,引领ITTO技术发展:在ITTO技术中引入智能安全监测系统、人工智能(AI)和大数据分析等工具和方法,结合虚拟现实(VR)和增强现实(AR)技术,创建沉浸式的培训和模拟环境,这种创新应用有助于适应科技的快速发展,使项目安全管理更具有智能化和前瞻性。

d) 加强文化和语言适应性培训:在项目启动阶段进行文化和语言适应性培训,提高团队成员对多文化环境的理解和应对能力,将培训纳入持续的团队发展计划,以确保团队成员能够更好地理解和运用ITTO技术。

e) 设立专业的ITTO技术培训计划:提供定期的技术更新培训,使团队成员能够跟上ITTO技术的发展和变化,确保项目团队全员了解和掌握ITTO技术的基本原理和应用方法。

f) 引入外部专业咨询:在项目初期考虑引入外部熟悉当地项目安全管理的专业咨询团队,对ITTO技术的应用进行评估和规划。

g )建立跨职能团队:建立具备跨职能的专业团队,包括技术、法务、文化、安全和语言等方面,以提高团队的综合应对能力,避免某一领域问题对整个项目产生影响。

h) 定期评估和改进:设立定期评估机制,对ITTO技术的应用效果进行评估,并根据评估结果进行改进。通过不断学习和优化,确保ITTO技术能够在项目中发挥最大效益。

4 结语

本研究以“一带一路”石化工程项目安全管理难点和特点为背景,通过现场实践,验证了ITTO技术在项目安全管理应用的可行性,对ITTO技术的不足提出了改善建议,为进一步提高“一带一路”石化项目的现场安全管理提供了参考,具有一定借鉴意义。