聚焦高质量发展 保障民生福祉——省十四届人大二次会议召开预算审查座谈会

筱 臻

1月24日下午，省十四届人大二次会议财政经济委员会预算审查座谈会在广州白云国际会议中心召开。22个代表团推荐的代表、省人大财政经济委组成人员、省财政厅负责同志出席会议。与会的省人大代表一致认为，2023年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，全省财政工作能够聚焦高质量发展这个首要任务，紧紧围绕省委“1310”具体部署，扎实推进财政政策落实，强化重点领域服务保障，切实推进民生福祉保障，各项工作在攻坚克难中不断取得新进展新成效。

省财政厅负责人在座谈会上表示，2023年，全省财政实现收入稳、支出稳、基层稳，一般公共预算支出超七成投向民生；2024年，全省财政收入将在做大增量的基础上优化存量，财政运行有望继续回升向好，继续把财力用在发展紧要处、民生急需上。

民生保障有力度

2023年，全省完成一般公共预算收入1.39万亿元，增长4.3%，总量实现恢复性增长，有力地保障经济社会民生事业发展。在此基础上，去年全年新增减税降费及退税缓费超2000亿元。省人大代表，农业银行汕尾分行副调研员、高级经济师陈丽秋对此点赞：“面临各种压力和挑战，预算执行体现出再难也能争第一、再困也可激活力、再紧也要惠民生的责任感。财政纾困政策持续发力，减税降费‘组合拳’等对市场主体的提振效果明显。”

教育、医疗等民生问题一向是代表们热议的焦点。省人大代表，东莞市莞城街道党工委书记、一级调研员陈钊关注到公办学位的问题，“2024年广东省政府工作报告里面提到今年增加了30万的公办学位，其中东莞就占了其中的20%，地方财力投入的压力比较大，希望省财政在这方面能够多多考虑。”他建议民生保障要落实落细，稳步提高民生保障水平，健全教育、医疗、养老、托育等基本公共服务体系，切实增强公共服务均衡性和可及性。

省人大代表、湛江财贸中等专业学校高级讲师程志军建议继续加大力度支持职业教育和农村义务教育。“预算草案报告中提到2024年将投入43.95亿元支持改善乡镇‘三所学校’（即乡镇中心幼儿园、中心小学和寄宿制初中），但有不少不属于‘三所学校’的学校办学条件也急需改善。”省人大代表、清远市连山壮族瑶族自治县县长黄常雄建议关注乡镇寄宿制学校的建设情况。

增强重大战略财力保障

代表们还围绕制造业当家、百县千镇万村高质量发展工程、 海洋强省建设、绿美广东生态建设等话题，对预算草案及其报告提出了意见建议，探讨如何用好财政资金，推动保障经济高质量发展。

（李小萌/摄）

为补齐高质量发展短板，推动粤东粤西粤北地区协调发展，2023年广东省下达对市县税收返还和转移支付及债务转贷支出6670亿元、增长10.4%，其中七成投向财力相对薄弱的粤东粤西粤北地区，有力保障市县基层财政平稳运行。省人大代表、国家税务总局汕头市税务局个人所得税科三级主办郑冬燕建议，“对粤东西北地区进一步做实做细项目谋划储备。对符合条件的项目申报地方政府新增债券的需求给予支持，支持加大园区基础设施平台等的建设，切实提高内生动力。”

省人大代表、普华永道广东省市场主管合伙人王斌表示，“2023年的财政工作紧紧围绕着省委‘1310’具体部署，有力有效保障重点领域支出，尤其是‘百千万工程’财政投入达1490亿元。”省人大代表，惠州市惠城区委副书记、区政府党组书记、代区长田胜思建议省财政能关注部分市辖下的区农村占比较大的情况，“比如惠阳区的农村占比就超过七成。”希望这些地区也能得到相应的财政资金支持，为“头号工程”持续深入推进增加助力。

“持续推进‘百千万工程’，实现目标任务，对粤东粤西粤北地市来说十分关键”。省人大代表、云浮罗定市委书记罗永雄建议，统筹考虑优化财政体制，将财政资金进一步下达到县区。

省政府工作报告提出要全面建设海洋强省、打造海上新广东，优化海洋经济发展格局。省人大代表、阳江阳春市财政局总会计师芮香波建议，“目前阳江正筹划深蓝现代化海洋牧场试点项目，希望省财政能够加大对项目配套设施建设的资金支持力度，推动海洋牧场高质量发展。”

面对代表们的积极建议，省财政厅负责同志表示，每年两会期间组织召开预算审查座谈会，是省人大依法履行预算审查监督职能的重要机制。省财政厅今后将进一步做好与各位代表的沟通联系工作，自觉接受人大监督，把代表的“好声音”转化为财政的好政策，以更好的状态、更高的标准，更加富有成效的工作，推动广东高质量发展走在前列。