河南农业现代化发展水平测度研究

闫方婷

（贵州财经大学大数据应用与经济学院 贵州贵阳 550025）

党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，为新时期中国经济社会的发展明确了目标和路径，也为推动农业现代化建设提供了新思路和新指引。农业现代化是指传统农业向现代农业转变的过程，是农业生产条件、产出能力、劳动力、技术和制度等多方面的现代化[1]，其核心内容是农业生产方式的转变[2]。衡量农业现代化发展水平的方法较为多样，国内学者采用综合评价指标体系[3]、超效率DEA 模型[4]、脱钩指数分析[5]等方法评价我国农业现代化发展水平。

农业现代化是实现乡村振兴的必要前提，是新时代党在农村工作中的重要战略部署[2]。本文以河南省为研究对象，基于2011 年—2020 年河南省农业农村相关数据构建农业现代化综合评价指标体系，测算河南省农业现代化整体及各维度发展水平，有利于从宏观视角把握河南省农业现代化发展状况。

1 研究区域概况及研究方法

1.1 研究区域概况

河南省是我国农业大省，为保障国家粮食安全作出巨大贡献。2020 年，全国农林牧渔业总产值达137 782.2 亿元，其中河南省农林牧渔业总产值达9 956.3 亿元，占比为7.23%。同年全国粮食产量达66 949.2 万t，其中河南省粮食产量达6 825.8 万t，占比为10.2%，位居全国第二。

1.2 研究方法

1.2.1 指标体系构建

农业现代化发展是一个动态长期的过程。本文基于对农业现代化内涵的理解，遵循指标的可获得性、科学性、系统性、可比性等原则，参考陈强强等[6]、杨奇峰等[7]学者的研究成果，构建农业现代化水平评价指标体系，如表1 所示。

表1 农业现代化水平评价指标体系

1.2.2 评价方法

本文采用熵权法进行计算，从而避免主观因素对确定指标权重的影响。

1.2.3 数据来源

本文原始数据均来源于2012 年—2021 年的《河南统计年鉴》及2011 年—2020 年的《河南省国民经济和社会发展统计公报》，二级指标数据处理方式如表1 所示。

2 实证分析

2.1 河南省农业现代化水平整体情况

如图1 所示，河南省农业现代化水平综合得分由2011 年的0.216 提升至2020 年的0.876，年均增长率达16.85%，在研究期内整体呈上升趋势，大致经历了三个阶段。

图1 2011 年—2020 年河南省农业现代化发展水平

第一阶段为稳步上升期（2011 年—2015 年），该阶段的年均增长率为16.42%。国家与河南省委相继出台农业农村相关文件，提出加快转变农业发展方式、构建新型农业经营体系等目标，促进了河南省农业现代化发展，为农业发展水平的提升奠定了基础。

第二阶段为发展停滞期（2015 年—2016 年），研究期内仅有2016 年河南省农业现代化发展水平出现小幅下滑，其主要是受到农业机械总动力大幅下降的影响，一定程度上阻碍了农业现代化发展步伐。

第三阶段为快速增长期（2016 年—2020 年），该阶段的年均增长率为24.59%。2017年中央一号文件聚焦“加快培育农业农村发展新动能”。2018 年国务院发布文件要求推进农业机械化发展，助力农村生产力水平提升。在相关利好政策的扶持下，河南省农业现代化持续加速发展。

2.2 河南省农业现代化各维度评价分析

研究期内河南省农业现代化的各维度发展态势如图2 所示，总体来看各维度发展水平均实现较大幅度的增长。其中，农业投入水平和农业生态环境水平波动较大，而农业社会发展水平增长最为平稳。

图2 2011 年—2020 年河南省农业现代化分类发展水平

（1）农业投入水平整体呈波动上升趋势，从2011年的0.121 增长至2020 年的0.953，年均增长率为25.8%，增速较快。研究期内，河南省政府农林水事务财政支出不断增加；农田有效灌溉率由63.1%提升至72.96%；单位耕地面积的农业机械总动力和用电量整体实现增长。

（2）农业产出水平上升趋势较为平稳，从2011年的0.242 增长至2020 年的0.836，年均增长率为14.75%。研究期内，河南省农林牧渔业总产值逐年上升；农业劳动生产率由 2.74 亿元/万人增长至8.141 亿元/万人；农业土地生产率由0.742 亿元/103hm2增长至1.33 亿元/103hm2；单位耕地面积粮食产量于2016 年突破8 000 t/103hm2，并于2020 年实现突破9 000 t/103hm2。

（3）农村社会发展水平呈稳步上升趋势，2020 年达0.954，高于同时期农业投入水平、农业产出水平和农业生态环境水平。研究期内，河南省农村居民恩格尔系数由36.1 下降至27.8；城镇化水平逐年上升，为农业提供了发展空间；农村居民人均可支配收入由6 989 元增长至16 108 元，提高约1.3 倍。

（4）农业生态环境水平在研究期内先下降后上升，整体实现了增长，从2011 年的0.39 增长至2020年的0.805，年均增长率为8.37%。研究期内，河南省单位耕地面积化肥施用量在2011 年—2015 年递增，在2016 年后波动下降；单位耕地面积农药施用量由15.77 t/103hm2减少至13.67 t/103hm2；农业成灾率波动较大；森林覆盖率由20.16%增长至25.1%。

3 结论与建议

3.1 结论

本文基于熵权法对2011 年—2020 年河南省农业现代化整体发展水平及各个维度发展水平进行研究，结论如下：

（1）研究期内，河南省农业现代化发展水平整体呈现上升趋势，年均增长率达16.85%，增速较快，说明河南省在农业现代化建设方面取得了一定成效，贯彻落实了加快农业强省建设的基本要求。

（2）分维度来看，河南省农业投入水平、农业产出水平、农村社会发展水平和农业生态环境水平在研究期内的增长表明河南省农业投入得到改善，农业生产具有良好发展势头，农村居民生活水平有所提升，同时积极以绿色生态为导向发展农业，全方位推进农业现代化。

3.2 建议

（1）优化农业投入。加大财政支农资金的投入力度，优化资金结构，将资金投向农村社会领域和生态领域。此外，河南省要加快推进农业机械化转型升级，稳步提高农业机械总动力。

（2）提高农业综合生产能力。要牢牢守住耕地红线，并在此基础上切实提升耕地质量，加快育种技术和装备技术在农业种植过程中的应用。完善助农增收机制，调动农民务农积极性，加强农业专业技术人才的培育，不断提高河南省农业劳动生产率。

（3）培育新型农业经营主体。注重培养新型农业经营主体，优化相关政策扶持，构建现代农业经营体系，推动农业经营主体多元融合，开展多种形式的合作与联合，推动农业经营类型多元化发展。

（4）加强农业生态环境保护。推行农业标准化生产，合理使用化肥、农药和农膜等投入品，减少农用地污染。夯实农业防灾减灾能力，科学应对各类灾害，确保全年农业生产保持稳定。