以数字慈善建设促进共同富裕

国家“十四五”规划明确提出要建立全国统一的慈善大数据平台，促进慈善捐赠和救助数据共享，助力和推动全行业数字化建设。立足新发展阶段，面对中国社会发展不平衡不充分问题，数字慈善正在用“看不见的手”，悄然参与财富“第三次分配”，填补“不平衡”“不充分”的落差，助力共同富裕。

（一）打造慈善数据共享机制，推出信息化慈善平台，实现慈善信息精准匹配

一是建设数字慈善底座，提升运营效能。数字化平台能够通过去中心化手段，链接多方资源，推动“人人公益”从筹款深化到公益服务环节，也进一步推动公益理念和公益价值的体验式传播。公益组织需要建立自身业务适配的“数字底座”，减少高重复、耗时长、价值低的日常流程及内部管理工作，实现跨部门流程协同与数据共通，最大化运营效率和体验。以生物多样性保护为例，数字化技术为其提供更高效率的工具，进一步突破公益事业的人力、物力限制，搭起资源、产业链间的桥梁，突破各公益组织“单打独斗”的瓶颈。二是打造慈善数据共享机制。由于数字慈善在黑龙江省各地方的发展水平不同，慈善平台各异，形成一定的数据孤岛，迫切需要构建部门联动、政社协同的数据共享机制，实现供需信息精准匹配。运用大数据技术，让慈善信息能在同一个平台上呈现，优化网站页面，合理布局功能模块，增强互动性，发挥数字慈善的流量效应，扩大慈善项目参与的覆盖面，让公众能及时了解实时捐赠信息开展慈善活动。同时，加强统一认证端口的开发，实现统一身份认证和登录，改善用户体验。运用统一数据库或数据统一接口，让数据多跑路，实现各职能部门数据共享，确保数据的真实性，利用人工智能技术完成慈善项目的精准匹配，实现精准慈善帮扶。三是提升慈善信息精准匹配性。在符合用户隐私保护的基础上，数据共享可帮助公益组织建立与捐赠人的私域关系，推动捐赠人维护从简单标准化的推送信息到个性化的精细维系，实现捐赠前的广泛触达与捐赠后的价值服务，缓解捐赠人流失率高、复捐率低等维系难题。公益组织能够了解捐赠人画像、追踪捐赠旅程行为轨迹等数据，实现精准识别目标捐赠人的数据基础。通过平台功能支持或者建立公益组织的直达渠道链接，实现对于目标捐赠人的定制化和自动化内容触达，促进复捐及更具归属感的信任关系。

（二）构建数字慈善管理机制，科技赋能慈善监管，提升数字慈善公信力

一是创新数字慈善管理机制。做好慈善事业，必须在制度上做好保障，构建数字慈善规范管理机制，提升数字慈善公信力，让更多的公民信任慈善，愿意慈善，更好实现人类的互助效应。通过构建移动“指尖慈善”，实现慈善行为长效发展机制。由于智能手机越来越普及，可以借助移动手机，开发统一的慈善二维码、小程序等移动指尖慈善App，让人们可随时通过手机App或微信小程序搜索慈善项目，便于慈善行为随时随地开展，助力慈善行为的长效发展。二是强化数字慈善监管。要重视企业的互联网慈善探索，适时将其纳入民政或市场监管部门的评估体系。相关机构应协调好与各利益相关方的社会责任关系，适时成立民营企业社会责任的监督机构、评估机构和协调结构。民营企业、商协会、工商联等相关机构，可设立独立的社会责任委员会，形成合力共同推进民营企业社会责任的发展建设。应尽快出台针对民营企业社会责任的指标体系和分析模型；在涉及民营企业社会责任的制度建设和立法方面，也应该借鉴市场监管部门和金融部门的经验，促进民营企业社会责任国内标准与国际标准接轨。三是提升慈善组织公信力。慈善组织公信力直接影响社会公众参与慈善的积极性，直接决定慈善事业发展的进程。要运用区块链技术，实现款物捐赠、使用方向以及项目落实情况的实时跟踪反馈，确保慈善信息“一目了然”，消除公众的不信任情绪，提高慈善公信力，加强公众的参与感。

（三）优化数字慈善回馈机制，创新慈善项目宣传和设计，提升公众参与慈善热情

一是在观念理念方面，提升公众参与慈善热情。要改变公众对“慈善是富人的行为”的片面认知，加强引导和慈善文化宣传，构建数字慈善回馈机制，引导公众积极参与慈善，提升公众向善的热情。此外，公益组织、团体也应该主动积极地拥抱数字化，在数字时代，数字公益应该成为企业的必修课而不是选修课。通过举办数字公益节等活动，联动慈善组织、爱心企业、新闻媒体、社会公众等共同参与全民公益活动，营造充满地域特色的公益氛围，协助打造地方公益嘉年华品牌，让更多企业和群众有机会了解和参与公益，营造人人慈善氛围。二是优化数字慈善项目，实现多元化慈善机制。拓宽数字慈善行为方式，丰富数字慈善内容，探索创建以“共同富裕”冠名的数字慈善项目或慈善活动，打造致力于共同富裕的数字慈善品牌，吸纳更多的慈善资源，针对精准帮扶，创建如大病救助项目、乡村振兴项目、希望工程项目、互助养老项目等数字慈善项目，吸引广大居民积极参与数字慈善项目；要加大投入力度，支持互联网公益慈善基地建设，构建“云上慈善大脑”，通过云上公益慈善大脑，实施科学技术帮扶，助力工业、农业、制造业等产业发展，提供致富手段和方法，推动慈善项目落地基层等。借助直播、短视频等流量红利平台，公益传播参与方式及叙事模式发生转变，视频内容生动直观，互动性强，提升用户代入感和共情感。

（四）完善数字慈善保障机制，以人为本，推动数字慈善填补“不平衡”“不充分”落差

数字化为残疾人、老年人等特殊困难群体平等参与社会生活、共享经济社会发展成果搭建了新的桥梁。区域层面，当前互联网和数字化发展非常迅速，但城乡之间仍然存在数字鸿沟。要弥合数字鸿沟，降低参与门槛，共建人人可参与的数字公益，助力困难群体共享数字文明。通过数字公益建设促进城乡互动、弥合城乡差异，通过数智公共服务对乡村进行数字化改造，改善乡村公共服务资源和方式，共享资源、共享利益、共享价值。政府可牵头组建由65岁以上老年人构成的“智慧养老体验官”，通过对各类智能化设备、软件和服务的体验，提出改进意见和措施；在部分小区探索“物业+养老”居家养老模式，盘活小区内闲置房屋，物业公司在做好基本保修、保安、保洁、绿化工作基础上，增加一项养老服务，在小区内形成“抱团养老”，为老年人提供“点菜式”便捷养老服务。同时，物业提供辅具租赁服务，智能平台实时获取智能可穿戴设备数据信息，即时数据反馈给家属和后台，破解老人护理难题；针对山区乡镇，搭建数字养老云平台，云平台实时获取老人生活环节中的智能设备数据，汇总分析形成辖区内老人年龄和性别比例、分布情况，生成老人们的实时健康档案、体征数据、健康智能评估、居家养老智能监护等情况。在云平台基础上，形成“社区+服务机构+监护人”三方联动模式，以兜底形式提供嵌入式居家服务，智能设备、监护人、服务机构通过联动，实现人员和服务的力量调度。