数字经济赋能共同富裕的效应机制与实践进路

王红光 刘广莉

摘  要：数字经济与共同富裕是新发展阶段推动我国高质量发展的两个重要议题。数字经济是我国高质量发展的重要源泉，它对推进共同富裕的实现具有重要作用。在阐述数字经济与共同富裕的深刻意蕴基础上，数字经济以其自身独特的创新效应、协调效应、普惠效应及溢出效应，分别从全面富裕、全民富裕、共建共富和渐进富裕四个方面赋能共同富裕；数字经济赋能共同富裕实现过程中出现的经济发展后劲不足、城乡和区域发展不平衡、群众积极主动性不高、市场秩序紊乱等问题得以提出，并从推动公共服务数字化、加快数字技术创新、缩小数字鸿沟差距、加强政策扶持等方面凝练出推动共同富裕的实现进路，以期高效推动共同富裕的实现。

关键词：数字经济；数字技术；共同富裕；效应机制

中图分类号：F492 文献标识码：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2024.01.05

党的二十大报告提出，加快发展数字经济。数字经济作为我国经济发展的重要引擎，通过大数据、互联网、云计算等信息技术融入社会经济生活的方方面面，形成了众多新产业、新模式和新业态，为我国经济可持续发展增添了新动能，带来了新的生机和活力。随着数字技术的不断提升，数字赋能领域的不断拓展，共同富裕的实现路径必须依托于数字经济这一重要手段。在共同富裕的推进过程中，存在着经济发展不平衡不充分、区域发展不协调、城乡收入差距过大、市场秩序紊乱等问题，而以数字技术催生出来的数字经济以其独特的创新性、协调性、普惠性和溢出性特征，使其成为推动我国共同富裕实现过程中的重要支撑和关键发力点，为加速推动共同富裕的实现增添了新动能。学界虽然在探索数字经济内涵与逻辑、数字经济赋能实体行业、数字经济发展的现实路径等方面已开展了大量研究，但针对数字经济赋能共同富裕的效应机制与实践进路的研究却有所欠缺。因此，探讨如何借助数字经济的独特效应机制来探索共同富裕的实现进路具有十分重要的意义。

一、数字经济与共同富裕的深刻意蕴

数字经济是近年来伴随互联网技术发展而产生的一个新兴概念，我们可以从狭义和广义两个方面来理解。共同富裕是社会主义的本质要求。伴随着社会的进步和理论界研究的深入，人们对其内涵的认识也逐渐形成了共识。

（一）关于数字经济的概念界定

“数字经济”这一概念最早是“数字经济之父”唐·泰普斯科特（Don Tapscott）在其著作《数字经济：网络智能时代的前景与风险》中提出的，但其著作中的数字经济主要指的是电子商务。[1]互联网技术刚刚兴起和得到应用时，人们对数字经济的普遍认识是基于电子商务活动，认为数字经济就是电子商务活动，对数字经济这一概念的认识比较简单和局限。随着互联网在全世界的广泛运用，信息技术也得到了不断的创新和发展，新技术、新应用的更新换代更是不断推动数字经济的指代范围变大，这使数字经济内涵的明确界定变得更加困难。国际组织、国际机构、有关政府部门以及研究学者们都对数字经济的概念进行了较为丰富的界定，但是目前对它的定义依旧较为模糊，仍然处于描述性说明的阶段。例如，经济合作与发展组织（OECD）将数字经济定义为一种在经济社会领域发生持续数字化转型的生态系统，这种生态系统是由数字技术驱动的，且至少包含了区块链、人工智能、物联网和大数据等技术。[2]《“十四五”数字经济发展规划》中将数字经济定义为，“以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态”。[3]这也是国内官方比较认可的界定。学者欧阳日辉提出数字经济的五层次概念模型，在此基础上提出数字经济是以生态及数字平台为主要载体，以数据作为关键要素，并通过智能化和数字化来实现高效链接的一种可以在数字空间和物理世界创造价值的经济形态。[4]学者韩凤芹等认为数字经济在场景应用、治理、产业和技术等方面有着不同的特征与内涵，分别表现为网络化和智能化、政府数字治理和治理数字化、数字产业化和产业数字化、数字化和信息化等。[5]

综上所述，从狭义层面来看，数字经济就是利用互联网等数字工具进行的经济活动。从广义层面来看，数字经济是以数字化技术驱动产业转型升级而产生的一种经济效应，这种经济效应可促进经济社会的迅速发展。具体来说，数字经济就是利用信息和知识等关键生产要素，在发挥自身所拥有的庞大数据库和各类应用场景的优势下，通过将数字产业化和产业数字化的方式，使数字信息技术和传统经济进行深度结合，最后推动传统产业生产方式的变革、完成转型升级。而在此过程中可能会催生出一些新的技术、新的产业、新的业态甚至新的模式出现，最后形成以数字技术、数字产业、数字产品等为主导的新经济形态。

（二）新时代共同富裕的内涵

共同富裕是社会主义的本质要求，是全体人民的共同期盼。正确把握共同富裕的价值意蕴是坚持以人民为中心、推动社会进步和时代发展的重要基础。整体而言，对共同富裕的理解主要包含以下4个维度：

首先，全面富裕。党的二十大报告提出，“物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义”。[6]而共同富裕作为社会主义的本质要求，应该至少包括物质和精神两个方面的富裕。物质生活富裕能够为人们提供基本的物质基础和现实保障，而精神生活富裕则能丰富人们的精神世界，为物质生活提供价值指引。在“富口袋”的同时不忘“富脑袋”，不断丰富人们的精神生活，只有精神和物质上都富足了才是真正实现共同富裕。

其次，全民富裕。马克思和恩格斯在对未来社会的构图中也明确勾畫出一幅全体社会成员生活富裕的蓝图，表示“生产将以所有人富裕为目的”。[7]习近平总书记也着重强调了共同富裕受众主体的普遍性，指出在“共同富裕路上，一个也不能掉队”。[8]但值得注意的是，这里的全民富裕不是指每个人平均地享有物质和精神财富，而是存在相对差别的富裕、旨在消除两极分化的共同富裕。

再次，共建共享。“幸福都是奋斗出来的”[9]，是每个人通过诚实劳动得来的，不是等来的，更不是要来的。共同富裕的实现需要每个人参与进来，做出自己的贡献，才能将“蛋糕”最大限度地做大，并按照每个人的贡献和劳动来进行“蛋糕”的分配。因此，需要摒弃不劳而获、坐享其成的错误理念，在全社会营造出人人参与社会建设、人人共享发展成果的良好氛围。

最后，渐进富裕。实现全体人民共同富裕是一项艰巨的任务，需要一个长期的过程，不可能一蹴而就。[10]当前，我国虽然已经实现了全面小康，消除了绝对贫困，但是我国生产力远未达到发达水平，发展上还存在着不平衡不充分的状况，现实中依旧存在着人们急难愁盼的各种问题，仍有许多阻碍需要跨越。而这些问题的解决绝不是一蹴而就的，而是需要一个长期的过程。在后续的过程中，中国需在实事求是的基础上，从量变到质变、从部分到整体不断推进，最终逐步实现共同富裕。

二、数字经济对共同富裕的赋能效应

共同富裕和数字经济之间存在紧密联系。共同富裕是新发展阶段的奋斗目标，其实现需要充分发挥每个人的积极主动性，让每个社会成员共享发展成果，缩小城乡、区域发展差距，解决普遍增长与发展不平衡不充分问题。而数字经济以创新性、协调性、普惠性以及溢出性等为特征，为经济增长提供长期的发展动力、普惠的共享机制，在高质量发展中助推共同富裕的实现。

（一）数字经济的创新效应助推全面富裕

数字经济的创新效应对全面富裕的助推，主要表现为数字经济能够使社会成员在充分创造财富的同时实现自身的自由全面发展，这与共同富裕的目标具有高度契合性。

数字经济的创新效应能够推动社会财富的创造与积累，丰富人民物质生活。数字经济通过促进生产创新、经济转型、创造经济新增长点，为社会发展积累庞大财富。首先，作为新一轮科技革命和技术变革的重要承载领域，数字技术给产业发展带来新生态。例如，在第二产业中，云计算、大数据、区块链、互联网等数字技术、数字平台的应用，创造出了云工厂、数字创造、数字交易等新模式；在第三产业中，也涌现出许多与数字技术融合的数字金融、数字医疗、数字化教育、数字化旅游等新业态。其次，数字经济的创新效应可以为绿色生产提供持续动力，促进经济转型。数字经济具有明显的绿色发展特性，可以促进经济发展遵循生态发展规律，实现经济发展与生态保护的共同发展。最后，数字经济的创新性效应可以刺激经济增长，创造新的经济增长点。例如，在后疫情时代，随着数字技术发展而得到快速推广的远程协同办公、线上教育、零售电商、外卖等新兴经济模式，在一定程度上稳定了我国经济运行，创造了新经济增长点。综上所述，数字经济的创新效应在社会经济发展各行业得到充分体现，为国家发展创造和积累了庞大的物质财富，助推了共同富裕这一目标的顺利实现。

数字经济的创新效应能够促进社会成员自身的自由全面发展，丰富人的精神世界。数字经济创新性的一个重要特点在于，通过充分发挥人的主观能动性，提高个人创造物质财富能力，让人们有更多闲暇时间丰富自身的精神生活，从而进一步推动人的自由解放，实现人的全面发展。数字经济的创新效应对全体人民精神富裕的促进作用主要体现在两个方面：其一，在社会成员个人层面，数字技术的发展，特别是互联网技术的普及和使用，使大量工人从繁重的劳动工作中解放出来，有更多的时间和机会来提升自己的精神素养与文化水平，陶冶个人情操、培养个人兴趣，让自己的精神世界更加丰满。互联网、VR、5G等数字技术让人们的生活更加便利多彩，不仅节约了时间、扩展了个人空间，而且还增强了个人的生命力。其二，在政府治理层面，数字经济的发展为社会成员创建了良好的创新创业环境，增加了许多新的就业岗位，让人人都有机会参与到经济发展中，实现自身发展。同时，数字经济的创新效应使政府服务人民群众的职能得到较大程度的优化。政府通过数字技术，逐步向数字服务政府转型，提高了现代化治理效能和公共服务水平，从而使人民群众参与社会治理和国家建设的渠道得到拓宽、积极主动性得到提高。由此可见，数字经济的创新效应不仅带动了经济发展，还提升了人民群众自身的素质水平，推动实现全面富裕。

（二）数字经济的协调效应助推全民富裕

共同富裕实现的关键是解决城乡、区域发展不平衡问题。数字经济的内在协调性在于它能够更好地帮助低收入群体获得更高的收入，帮助经济发展落后地区提升经济增长率，从而推动城乡、区域协调发展，助力实现全民富裕。区域协调发展要发挥不同地区之间的比较优势，使地区间人均GDP差距保持在合理的范围内，各地区人民都能平等享受基本公共服务，各地区人与自然和谐共生。数字经济特有的数据库和海量信息等要素在共享和流通上有着重要优势，对于优化资源要素配置、提升經济发展质量等方面具有重要作用。数字经济能够改变信息传递方式，提高区域间沟通的便捷程度，利用不断优化的信息技术增强信息处理的能力，让区域间经济的运行效率往更高水平发展。数字经济还可以通过大数据辅助功能参与分析与决策的过程，来提高区域间的经营管理能力、地区间的沟通协调能力，以及各区域之间发展的均衡程度。

城乡协调发展是共同富裕实现的必然要求，也是我国现代化建设的重要内容。数字经济利用数据和信息搭建数字平台，带动城市生产要素向乡村地区流动，以此提升农业农村智能化、信息化水平，助推农业农村现代化。发挥大数据在农业现代化创新发展、农村产业数字化转型、农民民生保障等方面的推动作用，能够助力农业农村农民全面发展。数字经济的协调效应就是充分利用生产要素的跨区域流动，推进城乡各方面发展的充分对接、深度融合和均衡发展，实现城乡资源的最佳配置、矫正城乡资源配置扭曲，推进城乡一体化建设，平衡区域发展差异和城乡差异，助推全民富裕。此外，大数据生产要素的强大可复制性、流动性和共享性等特点，可以打破传统经济模式下关键信息的流动壁垒，一些偏远山区和不发达地区的生产者和消费者也能够平等地使用各种生产资料、获得基本公共服务，从而改变因为生产要素流动壁垒造成的城乡、区域发展的差异，使数字经济的连接边缘和深度得到扩展，推动城乡全民富裕。

（三）数字经济的普惠效应助推共建共富

共同富裕的实现要求全民拥有平等的发展权利和公平的发展机会，在共建中实现社会发展成果的共享。数字经济的普惠效应正是体现在每个社会成员发展机会平等和发展成果共享上。

首先，数字经济的普惠效应能促进社会成员拥有平等发展权利。数字技术具有与以往技术革命不同的特点，它能够广泛地赋能普通人，使用和渗透门槛低。数字化信息有接近于零的边际生产成本，非竞争性的特点使其能够大规模地应用，促进了发展机会的平等共享。数字经济的普惠性，让它天然拥有技术平权、渗透门槛低、为普通人赋能等特点，因而能够为普通人减少创业成本、降低准入门槛，每个社会成员都能充分享受到平等发展的机会，从而积极主动地参与到社会建设中来。另外，数字化信息使人们更容易得到各种促进自我全面发展的学习资源。互联网作为数字经济的重要内容，具有便捷迅速、海量性、多维化、交互自由平等性等特点，极大程度地拓宽了人们获取信息和知识的渠道，拓展了人们的知识面。它不限地区、性别、学历、年龄，人人拥有平等的获取知识的权利，有助于形成“机会平等、人人参与、价值共创”的良好创业就业环境，让数字经济的包容性和共享性得到增长，让各个社会成员平等参与到社会经济活动中，进一步提高了社会成员创造财富的积极性和主动性，促使人民在共建中实现共富。

其次，数字经济的普惠性不仅让人民平等享有发展机会，还让人民能共享发展红利。随着科技革命和产业变革的不断深入，我国数字经济发展已转向普惠共享的新阶段。数字经济促进发展成果由人民共享，主要体现在以下几点：首先，数字技术能够凭借其强悍的存储、运算和分析等能力对传统治理模式和机制进行升级改造和重塑，有效提升政府服务管理水平和治理效率。通过管理数字化、监督数字化、流程数字化、规则数字化等手段提高政府政务处理效率和水平，构建智慧型政府，满足人民群众的基本需求，提高服务的精准性。其次，数字经济能够提升市场发展水平。数字经济融合改造的特殊机制能助力数字技术与实体经济融合发展，为企业提供良好的市场需求导向，提高其创造财富的能力，丰富人民物质生活资料。最后，数字经济在公共服务领域与其他产业产品的融合发展使其在医疗、教育、扶贫等方面有着重要作用，它可以广泛地帮助弱势群体获取各种资源和服务。例如，从数字经济中延伸出来的元宇宙融入到健康养老领域，通过共创共享空间来连接分处两地的病患和专家，并为欠发达区域的人们提供专业的健康医疗服务，缓解医疗养老资源分配不均的问题。[11]这使得数字经济的红利和普惠价值最大化，让人民群众在共建中共享发展成果。

（四）数字经济的溢出效应助推渐进富裕

所谓溢出效应就是指在进行某项活动时，不仅能对活动本身带来所预期的效果，还会对活动之外的人或社会产生影响。[12]溢出效应主要体现在知识溢出、技术溢出和经济溢出上。从时间维度来看，共同富裕的推进过程正好与数字经济飞速发展的时期相契合，共同富裕的实现需要依靠数字经济的溢出效应来推动，以先富带后富助推渐进富裕。数字经济的溢出效应主要表现在数字、技术和知识等内容的溢出带动周边地区的经济产值增长，提高社会生产率，使数字经济赋能先富地区带动后富地区，数字技术水平高的地区带动数字技术水平较低地区，逐步实现各地区技术进步和经济发展，助推渐进共富。

首先是知识溢出效应。知识溢出是指知识的再造，是追逐利润的厂商进行投资决策的产物，知识与普通商品不同之处在于知识具有溢出效应。[13]数字经济时代，数字信息技术的应用极大地推动了知识溢出。以往空间距离、社会结构和主体接受能力等因素的限制在数字时代被削弱，知识的溢出不再受时间和空间的影响，社会成员和社会组织、企业获取知识信息的方式更加方便迅速，人才流动也更为顺畅便捷。数字技术让众多个体商户和小企业在其经济效益低、科研能力弱的情况下，能够获取和利用新知识。而互联网的稳定与快捷也促进了科研人员的跨区域、跨时间交流，促进了知识的传播和溢出，这对于增强中小企业的创新科研能力、降低其经营成本具有重要作用。其次是技术溢出效应。技术溢出是指拥有先进技术者在有意识或无意识情况下转让或传播他们的技术，从而使技术含量低的企业或组织有机会吸纳其他技术先进者的技术优势，发展壮大自己。[14]在数字经济时代，技术溢出所带来的影响十分明显，它不仅降低了企业单位的经营成本，还使各大产业之间的劳动生产率差距控制在了合理的范围内。同时，技术溢出效应带来了发展的个性化、差异化、品牌化，使产品和产业的附加值得以显著提高，推动社会经济的发展，助推渐进共富。最后，在经济溢出效应上，数字经济可以通过“数字溢出”来促进区域间的经济发展。所谓经济溢出是指在开放的经济条件下，区域A政府努力带动区域B经济的增长，而区域A无法获得其中全部收益的一种外部效应。[15]但数字经济所带来的经济溢出，不单指企业组织等主体直接利用数字技术所创造的经济价值，而是也体现在数字技术应用到其他领域所带来的连锁影响。在数字信息时代，数字经济是区域经济发展的重要助推力。例如，作为共同富裕先行区的浙江省，就把数字经济作为其发展的重要启动器，在经济发展中大力推進“数字化改革”，利用数字经济的溢出效应给周边地区带来发展红利，推进了“数字长三角”的建设，与周边省市深度合作、发展共赢，为不同地区间的均衡发展、优势互补做出了重要贡献。因此，充分利用数字经济的溢出效应，对促进渐进共富、实现共同富裕具有重要意义。

三、数字经济助推共同富裕的实践进路

数字经济对于共同富裕的实现具有重要的助推作用，但目前其发展还远不能满足实现共同富裕这一奋斗目标。在新发展阶段，立足于我国现实国情，还应从加快数字技术创新、缩小数字鸿沟、推动公共服务数字化、加强政策引领等方面助推共同富裕的实现。

（一）加快数字技术创新，破解“卡脖子”难题，助推全面富裕

我国数字技术在创新上虽然已取得明显进步，但与发达国家相比，在一些基础数字产品和关键核心技术上仍存在不小差距。例如，在集成电路、数据库、精密传感器、芯片等基础数字产品上依旧严重依赖进口，在一些核心关键技术上更是面临着“卡脖子”式的难题。这也导致我国依靠科学技术和信息智能的新产品、新产业、新业态和新模式发展疲软，后劲不足，从而限制了我国其他各领域的发展进步。数字技术已经渗透到国民社会经济生活的方方面面，特别是一些软硬件设施和智能服务系统已经融入人们的日常生活之中，人民生活水平的高低很大程度上取决于数字技术的发展。因此，加快数字技术创新，破解“卡脖子”难题，是助推我国实现全面富裕的重要内容。

一方面，针对我国数字经济领域出现的一些基础性科学、核心技术及产业共性技术等问题，应加大科技研发的投入力度，破解关键“卡脖子”难题。政府应提高投入到科研的经费比例、对进口科研仪器的关税实行减免政策，以此鼓励企业特别是行业领军企业加大对科研的投入力度，增强科研实力，并带动数字产业生产率的提高，促进经济发展。另一方面，针对我国数字经济在一些新产品、新产业、新业态、新模式上发展疲软和后劲不足的问题，应鼓励科技成果产业转化。借鉴国际上在数字领域有先进技术和成熟模式的国家的经验，通过国家重大工程和国防采办等方式为我国开辟早期的先进技术产业化、工程化市场，以此推进数字技术的更新迭代、数字产业的成熟发展。例如，“东数西算”这一国家工程可以为数字经济完成“双碳”这一目标提供强大动力。[16]同时，鼓励支持科研處所、高等院校和数字企业组织在进行数字研发、测试及检验等方面的合作共享，让每个社会成员都能够参与到数字经济的创业和就业中，推动整个社会经济的可持续发展，为共同富裕的实现夯实基础。值得强调的是，在利用数字经济推动我国经济发展的同时，也要注意社会成员精神领域的富裕。经济的快速发展是摆脱贫困、走向富裕的重要条件，但不是唯一条件，思维方式和行为方式才是走向真正富裕的关键要素。应当通过数字信息技术赋能教育来提高个人的素质和能力，利用“互联网+教育”的教学方式，让个人在学习接受新知识和新技能时保持快乐、乐观、进取的态度，克服懒惰性心态，激发受众创造财富和创造幸福生活的主动性、积极性，缓解区域不平等和贫困代际传递问题，助力实现全面富裕。

（二）缩小数字鸿沟，保障数字技术使用公平公正，助推全民富裕

近年来，我国数字经济虽然总量大、发展速度也较快，但在发展上也依旧存在城乡、区域发展不平衡问题及数据要素的不平等使用和占有问题。发展不平衡问题在地域分布和城乡消费水平差距上最为明显，而在未来数字经济的持续发展过程中，这种问题可能会进一步加剧。从地域分布上看，数字经济发展良好的地区都集中在沿海及内陆一二线城市，而从消费水平上看，我国数字经济的大部分消费者也集中在城市，偏远农村地区的覆盖率依旧较低。青壮年是数字经济的主要使用群体，老年人的数字服务普及率和使用率都较低。此外，数据作为经济发展的重要生产要素，在市场经济中占据着重要地位，但目前大部分的数据产权都掌握在一些大型互联网公司及企业中，其他企业、机构及消费者作为数据生产的共同生产方，则难以获得相应的权益。因此，数字经济并非必然能实现经济发展红利的共享。这些问题都严重影响到数字技术使用的公平公正，影响经济的健康发展和共同富裕的推进。想要缩小数字鸿沟，保障数字技术使用公平公正，应从以下三个方面努力。

其一，在保持数字经济高速增长的同时，也应将城乡、区域间的数字差距保持在合理的范围内，缩小数字差距。可通过优先加强经济发展水平低地区数字基础设施的建设和互联网服务的覆盖，来保障偏远农村地区群众的基本数字享受权益。积极引导数据“富裕”的地区对数据“匮乏”地区进行援助，尽可能平衡区域间的数字要素资源配置及数字差距。打通城乡间的经济梗阻，加快畅通城乡间资本、技术、数据等要素的流动，缩小城乡数字差距。

其二，关注弱势群体和底层人民在数字时代的基本生存需要，保障其公平使用数字技术权利及享受数字红利的权益。在数字经济时代，社会的各个领域越来越趋于数字化，给人们带来了极大便利。然而，社会中的部分特殊群体由于自身限制难以享受到数字红利。为此，应提升教育、医疗、卫生、环境保护等重点民生领域的数字化水平，健全城乡公共服务体系，从而减少特殊群体的参与壁垒和共享障碍，让每位社会成员都能平等地享受到数字经济发展带来的便利。

其三，完善数字经济治理体系，加强市场监管规范。建立健全与数字经济独特效应相适应的市场监管体制及政策法规，在创新、投资、生产及经营的全过程中贯穿政府的监管和治理。发挥政府宏观调控作用，牢牢守住数字安全底线，时刻关注数字经济发展的最新状况和国际最新反垄断法，严格防范在数字经济商业模式创新上出现的重大风险性问题、行业技术垄断问题，为大型企业提供良性的国际市场竞争环境，为中小企业的快速发展营造公平公正的竞争氛围。加快探索完善“数字税收”调节政策和立法工作，调节数字经济领域过高收入，借鉴国外数字经济立法的经验，完善数字经济相关重要领域的立法工作，保障数字红利惠及全民。

（三）推动公共服务数字化，促进全社会共享发展红利，助推共建共富

实践证明，在推进共同富裕的进程中，每走一步都必须紧紧依靠人民，必须依靠人民群众的诚实劳动、辛勤劳动和创造性劳动。因此需要充分激发每个社会成员的主观能动性，让人民群众积极主动地去践行共同富裕，形成共建共享共富的和谐画面。在数字经济时代，互联网等数字技术的普遍使用，极大改变了人们的互动方式和生活方式，但同时也淡化了人与人之间的情感交流，让人情关系趋于冷漠。再加上其使用门槛低、成本低等特点，易滋生奸懒馋滑的社会风气，这些都很大程度地影响到了人们的生产积极性，影响到共同富裕的实现。基本公共服务均等化作为实现共同富裕的重要着力点，其质量的高低极大影响到人们生产生活的积极性。而以数字化赋能公共服务领域，可以提高公共服务水平，激励人们共建共同富裕的积极性。与传统公共服务以政府机构和职能为中心所不同，在新时代公共服务更加体现服务的数字化、流程的智能化以及与其他领域融合发展等特点。在政府服务领域、社会服务领域、数字城乡领域等方面共同推进，可让人民群众在共建中实现数字经济发展红利的全民共享。

其一，在政务服务领域，应利用数字经济的创新效应来创新政府服务的方式，通过“互联网+政府服务”的形式，搭建全国一体化政务服务平台，让各地区各部门共同通过该平台来推进“一网通办”的服务，建设数字政府。通过提高政务服务标准化和智能化水平、数据共享和业务协同发展来营造“人人参与”的发展环境；通过推动政务服务资源下沉、政务服务主动化和精准化来保障“人人享有”的合理格局；通过增强社会关键领域的数字化协同合作，来推动社会重大突发性风险事件和重大公共性事件的多方联动和快速处理，提高处理社会重大突发性事件和风险事件的效率，形成“人人尽力”的制度安排。

其二，在社會服务领域，应充分发挥社会服务数字化的创新性和普惠性作用。利用数字经济渗透性强、服务领域广的特点，深入推进智慧教育、智慧文旅、智慧社区和智慧健康等方面的资源服务，优化其资源配置。利用数字经济普惠性特点，深入开展电信网络普遍性试点服务，推动信息的全覆盖建设，形成无障碍模式，特别要加强用数字资源服务弱势群体的能力。让更多人民群众享受到数字化带来的服务和便利，并鼓励社会成员和社会组织多进行跨领域、跨区域的合作，激发全社会成员的参与主动性。

其三，在促进数字城乡统筹发展上，应发挥数字经济的协调效应，推进数字城市和数字乡村的统筹建设。在数字经济时代，建设智慧城市是时代发展的必然要求，也是数字信息技术在城市发展中综合运用的体现，更是实现城市数字化发展和智能化转型的重要方式。在推进智慧城市建设中，应因地施策、拒绝盲目跟风，科学构建数字孪生城市，分级推进新型智慧城市建设。在推进数字乡村建设中，最基本的要求就是保障乡村数字基础设施的建设，使信息惠农服务水平不断提高，推进农业农村数字化水平。同时，推进数字城乡融合发展、带动城乡要素的双向流动，以城带乡，最终形成数字城乡的融合发展格局。

（四）加强政策扶持引领，拓宽数字经济路径，助推渐进富裕

数字经济并不能单独发挥其创新性、协调性、普惠性和溢出性等效用，它的发展程度与经济社会的包容性、协调性、平衡性及市场机制的完善程度密切相关。再加上数字经济在其自发的发展过程中仍然遵循市场经济规律，坚持的是效率优先的分配原则，不仅无法直接解决不平衡不充分的发展问题，甚至会加剧两极分化，造成行业技术垄断、市场秩序紊乱等问题。因此，要充分且正确发挥数字经济四大效应的作用，少不了完善的配套支持政策和保障其发展的措施体系。应以政府的扶持引领拓宽数字经济的发展路径，发挥政府的调节控制作用，保障先富地区充分发挥龙头引领作用，带动后富地区经济发展，逐步达到共同富裕。

数字经济的发展是需要一定的经济基础及生产力水平的，它在经济较发达地区有良好的发展环境，所以可以获得更快更好的发展。但是在欠发达地区和不发达地区要发展数字经济，就应发挥政府的资源调控作用及在二次分配中的调节作用，不断调节收入差距，优化收入分配的结构，加强区域间的联系程度，充分发挥先富地区的溢出带动作用；保障各种基础设施的完善，为数字基建做好政策扶持，缩小区域间的数字鸿沟，为经济欠发达和不发达地区畅通发展路径。政府和相关部门应构建兼顾效率与公平的数字经济政策体系，保障数字经济的普惠性效应，消除收入分配差距造成的负面影响；为数字市场营造健康有序的发展环境，遏制恶性垄断行为，加强对数字企业运营的指导和监督管理；在保障企业利润及其生产积极性的前提下，针对数字产品和数字服务等的市场价格进行适当的调控管理，设置合理的价格区间；着力消除数字经济存在的行业壁垒和屏障，完善准入与准出机制。同时，政府和相关部门也应提升治理能力和参与公共服务的水平。通过扩宽区域间的信息互联渠道、提升部门间的互通程度，打造统一的信息平台来构建协同治理的发展格局，为推动数字经济体制改革步入深水区持续赋能，为共同富裕的实现提供保障。政府和相关部门通过加强政策扶持引领来促进区域、城乡及产业的协调均衡发展，让数字经济发达地区带动不发达地区、高端数字技术领域带动底端数字技术领域的发展，以先富带后富，扎实推进共同富裕。

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The Effect Mechanism and Practical Path of Digital Economy Enabling Common Prosperity

Wang  Hongguang    Liu  Guangli

（School of Marxism，Gannan Normal University，Ganzhou，Jiangxi，341000）

Abstract：Digital economy and common prosperity are the two important issues to promote Chinas high-quality development in the new stage of development. Digital economy is an important source of high-quality development in China，which plays an important role in promoting the realization of common prosperity. On the basis of explaining the profound implications of digital economy and common prosperity，this paper analyzes the digital economy，with its unique innovation effect，coordination effect，general preferences effect and spillover effect，to enable common prosperity from four aspects：comprehensive prosperity，universal prosperity，joint prosperity and gradual prosperity；pointing out problems in the process of realizing common prosperity enabled by digital economy，such as insufficient economic development momentum，unbalanced development between urban and rural areas and between regions，low public initiative，and disordered market order，and from promoting the digitalization of public services，accelerating the digital technology innovation，narrowing the digital divide gap，strengthening policy support and other aspects of the condensed way to promote the realization of common prosperity，in order to efficiently promote the realization of common prosperity.

Key words：Digital economy；Digital technology；Common prosperity；Effect mechanism