新疆，如何迎风开放

杨双双

从实施西部大开发战略到共建“一带一路”十周年，新疆对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展。如今，中国（新疆）自由贸易试验区的成立，更为新疆扩大对外开放提供了前所未有的发展机遇。

古丝绸之路的故事，早已广为人知——两千多年前，张骞凿空西域，开辟了举世闻名的丝绸之路，满载着丝绸、香料、茶叶和瓷器的驼队横穿古老的亚欧大陆。

斗转星移，新疆站在了新的发展坐标上，变革创新、迎风生长。从实施西部大开发战略到共建“一带一路”十周年，新疆对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展。如今，中国（新疆）自由贸易试验区（简称“自贸试验区”）的成立，更为新疆扩大对外开放提供了前所未有的发展机遇。

风从何处来

在中国西北边境线上，阿拉套山和巴尔鲁克山相对而立，形成狭长通道，从中国向西通向中亚，阿拉山口就在这条通道上。这里，每年8级以上大风，平均要刮160天以上。

寒风呼啸，既是西伯利亚冷空气带来的狂风，也是共建“一带一路”送来的时代东风。新春前夕，记者走进博尔塔拉蒙古自治州阿拉山口铁路口岸，看到一列列出入境中欧班列在编组场集结待发，凛冽的寒风也挡不住一派繁忙景象。

伸缩、侧移、抓取……在29岁货运员白兆鑫的指挥下，龙门吊将一个个集装箱从宽轨线路上的平板车上吊装到标准轨平板车上，一连串动作行云流水。

“因为中欧班列进入阿拉山口站之前，在哈萨克斯坦等国走的是宽轨，而中国使用的是标准轨，两者相差85毫米，一组车轮无法一路跑到底。因此，中欧班列出入境时，需要换装作业。”出生于铁路世家的白兆鑫告诉记者，现在比以往更忙碌一些，既然来到这座年轻的城市，他就盼望这“风”大些，再大些。

迎风而立，阿拉山口站货装车间副主任郭华说，这里有亚洲最大的铁路室内集装箱换装库，项目总投资1亿元人民币。换装库总面积达1.97万平方米，铺轨总长2.643公里，并设两排集装箱堆场，年换装能力达20万标准箱，极大地提高了口岸进出口货运量。

阿拉山口市常务副市长李江林说，经阿拉山口抵达欧洲，是丝绸之路经济带上运距最短、用时最少、运费最低的国际贸易大通道。借“一带一路”的东风，作为新疆最大的陆路口岸、国家重要的能源资源大通道，阿拉山口口岸实现过货2238.4万吨，进出口贸易额3183.3亿元。

随着汽笛长长的鸣响，中欧班列司机关熙之驾驶火车开往哈萨克斯坦。“现在1个月，我们要跑21-28趟，比以前忙多了。”过去一年，关熙之直观地感受到中欧班列运输组织效率的提升，也见证着这座新城在对外开放中“乘风而上”。

封闭内陆到开放前沿

不同于阿拉山口，伊犁哈萨克自治州霍爾果斯被称为“黄金口岸”，是西部通关历史最长、综合运量最大、功能最齐全的国家一类陆路公路口岸。

霍尔果斯，意为“驼队经过的地方”，古为丝绸之路要冲，今为中欧（亚）班列西线大通道，也是“一带一路”沿线的重要窗口，折射着国际贸易的旺盛活力。

“全力保障列车平稳运行，我深感责任重大。”在霍尔果斯铁路口岸，给恩斯·吐鲁汗正在巡查出入境中欧班列，比如检查运输货物，以及安全维护铁路线等。35岁的给恩斯·吐鲁汗是地道的哈萨克族汉子，2019年到霍尔果斯站派出所工作，至今已确保3万余列中欧班列的安全开行。

自共建“一带一路”倡议以来，中欧班列年开行数量屡创新高。霍尔果斯铁路口岸安全生产指挥中心副主任于荣表示，自2016年开出首趟中欧班列以来，经霍尔果斯铁路口岸通行的中欧（中亚）班列辐射区域从最初的两个国家、三个城市，到如今的通达18国、77条线路、45个城市，已然成为国际物流陆路运输的“黄金通道”。

“落户霍尔果斯，仅运费成本就为企业节省了1/3。”在丝绸之路经济带核心区建设下，顾海峰毅然从浙江省来到霍尔果斯，从事整车出口生意，于2023年4月成立霍尔果斯亚欧国际供应链有限公司。主营业务为新能源车、汽车等通过笼车、自驾等模式集中申报、集中通关，并直接送至目的地指定监管仓。

“从成立到现在，我们公司出口了2000多台车，订单量保持持续增长态势。”顾海峰对记者说，现在中亚五国、俄罗斯、欧盟以及中东等国家和地区对汽车的需求量很大，其中10-20万价位的车尤其受欢迎。他期待，随着进一步扩大开放，中国整车出口生意会更加集中化、批量化、规范化。

打开中国的版图，新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势明显。作为中国陆上口岸最多的省份，新疆拥有20个国家一类口岸，其中17个常年开放。口岸连点成线、协同发展，构建起新疆陆上对外开放的大格局。

据了解，2023年前11月，新疆外贸进出口总值3205.3亿元人民币，同比增长47.4%，增速居全国第2位。这是新疆外贸总值首次突破3000亿元大关，创造历史新高。

最年轻自贸区乘势而上

2023年11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区正式揭牌成立，成为中国第22个，也是中国在西北沿边地区设立的首个自贸试验区。

在自贸试验区建设十周年之际，中共中央决定设立新疆自贸试验区，进一步完善自贸试验区总体布局，是深入实施自贸试验区提升战略的新部署。这是新疆迈向高质量发展的重要一步，也是中国深化对外开放的新的历史起点。

2023年11月3日，新利好消息再次振奋人心。哈萨克斯坦中央信贷银行分行落户中哈霍尔果斯国际边境合作中心，这是自新疆自贸试验区揭牌后，落户中哈合作中心的首家外资银行。

“目前，哈萨克斯坦已经有数十个企业来这里开户、办理业务，中国也有很多人前来咨询，有意向进行合作。”哈萨克斯坦中央信贷银行分行客户经理江沙亚·巴特尔哈力接受采访时透露。该分行开展中哈双边本币结算和清算平盘、现钞存取、跨境调运及主要国际货币的跨境结算业务，为中哈人民提供更加全面的跨境金融服务。

这个银行所处的中哈霍尔果斯国际边境合作中心是中国与其他国家建立的首个跨境经济贸易合作区，总面积5.6平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域2.17平方公里。中心主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会。

“中哈两国公民和第三国公民，不用签证，持护照等有效证件就可实现30天免签跨境自由流动，体验特色跨境旅游，从中心进入中方境内每人每日一次可携带8000元人民币免税商品。”中哈霍尔果斯国际边境合作中心办公室副主任加依达尔·阿力玛斯说。

乘着自贸试验区的“东风”，一批世界500强落地，第一张营业执照，第一笔金融支持、第一场全球推介……一个个项目相继开展，方兴未艾。作为中国最年轻的自贸试验区，新疆自贸试验区正乘风破浪，驶向更美好的明天。