儿童家具产品质量安全形势分析

胡艳红 张丽萍 周伟

（北京市产品质量监督检验研究院，北京 101300）

儿童家具指设计或预定供3～14 岁儿童使用的家具产品[1]，具备设计安全、趣味益智、强调学习功能等特点，产品的有效使用年限约为8～10 年，具体产品包括儿童床、儿童衣柜、学习桌椅和其他家具等，综合构成了儿童的起居、娱乐、学习专用空间。随着国家新一轮释放消费政策实施以及“三孩”生育政策的放开，儿童家具创新发展迎来新的机遇和挑战，行业整体呈现利好状态。儿童家具产品监管方式主要有监督抽查、风险监测、缺陷产品召回等。目前，我国儿童家具产业虽然形成了一定的市场规模，但尚未真正达到行业规范化、标准化运作的程度[2]，低端产品占据了相当大的市场份额，品牌化程度较低，中小企业质量意识淡薄，设计师在设计儿童家具时常常把重点放在造型及色彩搭配上，而忽视了安全性[3]，质量安全问题时有发生。

本文通过对近五年儿童家具产品质量监督抽查、网络舆情、消费投诉、缺陷召回等渠道风险信息进行分析，梳理儿童家具存在的主要安全风险，利用评估模型对产品质量安全风险开展评估，形成儿童家具质量安全总体形势。

1 儿童家具质量安全风险信息分析

1.1 监督抽查信息分析

2018―2022 年，国家市场监督管理总局连续5 年开展儿童家具产品质量国家监督抽查，累计抽查315 批次产品，不合格77 批次，产品不合格发现率24.4%，其中儿童柜类、儿童学习桌椅类产品抽查频次较高，不合格项目比较集中，边缘及尖端、孔及间隙两个项目连续五年抽查均发现不合格，儿童家具产品近五年国家质量监督抽查情况如表1 所示。

表1 近五年儿童家具产品质量国家监督抽查情况

1.2 网络舆情信息分析

对从各大门户网站及专题网站上收集到的96 条儿童家具网络舆情信息进行分析，其中涉及人身伤害的舆情信息有40条。儿童家具网络舆情信息反映的风险主要集中在以下几点：（1）儿童床、儿童桌椅等存在不合理的孔及间隙，导致儿童被卡受伤；（2）产品设计不合理，稳定性差，主体晃动或倾翻；（3）桌角或部件过于锐利，儿童玩耍时误触碰导致磕伤；（4）儿童床围栏结构设计不合理，导致儿童卡住脖子窒息；（5）儿童家具甲醛含量超标，危害身体健康；（6）儿童餐椅约束装置不牢固，儿童从座椅滑落，造成严重摔伤。

1.3 缺陷召回信息分析

市场监管总局缺陷产品管理中心数据显示，近五年国内共召回儿童家具109 次，其中以儿童桌椅类产品召回次数最多，为55 条，占比达50.5%。美国消费品安全委员会（CPSC）、欧盟非食品类商品快速预警系统（RAPEX 系统）共发布中国产儿童家具召回信息74 条，国外召回儿童床品频次最多，为47 条，占比63.5%。儿童家具召回的主要原因包括：（1）边缘及尖端存在导致儿童划伤、割伤等危险；（2）孔及间隙可能导致儿童手指被卡；（3）产品稳定性差可能导致桌椅倾翻；（4）甲醛释放量超标存在危害儿童身体健康的风险；（5）防脱装置设计不合理，可能导致部件脱落，砸伤儿童；（6）床边床护围栏高度偏小可能导致儿童摔伤；（7）产品表面有不合理突出物，可能导致儿童衣物被缠绕，引起摔伤、勒住等危险；（8）家具上有易脱落的小零件可能造成儿童误吞窒息；（9）双层床上下铺面净空距离过小，使用时容易导致头部磕碰等；（10）儿童座椅的约束装置不符合要求，可能导致儿童摔伤；（11）床边床护围栏高度过小或者只有一边有防护，无法起到保护儿童的作用，可能导致摔伤。总体来看，儿童家具国内外召回主要集中在边缘及尖端、孔及间隙、稳定性、突出物、甲醛释放量等方面，另外，国内存在因产品警示标识缺失召回的情形，国外召回未有涉及。

1.4 投诉举报信息分析

以北京市12315 投诉举报信息为例，2019 年至今涉及儿童家具产品质量的投诉举报信息有214 条，其中儿童床投诉最多，其次为儿童桌椅，占比分别为59.3%、19.2%。消费者投诉举报主要集中在儿童家具产品开裂或者断裂、甲醛超标、异味、稳定性差、声音大、掉色、漆面脱落等。

1.5 小结

将各渠道的儿童家具产品质量安全风险进行梳理归纳，形成儿童家具产品质量安全风险（如表2 所示）。可以看出，儿童家具的主要质量安全风险集中在边缘及尖端、孔及间隙、稳定性、甲醛释放量等方面。

表2 各渠道信息反映的儿童家具产品质量安全风险

2 儿童家具产品质量安全形势分析

2.1 风险评估模型

风险评估包括风险分析和风险评价的全过程，风险分析是指系统地运用已有信息，分析产品存在哪些风险，是确定危害和评估风险的过程，风险评价则是根据风险分析结果，确定是否实现可容许风险的过程[4]，消费品安全风险评估通用标准GB/T 22760-2020《消费品安全风险评估通则》将风险矩阵法作为识别产品风险的一种结构性方法，风险矩阵法综合考虑风险发生可能性和风险后果严重程度两方面因素，该方法对风险发生可能性和后果严重程度等级进行划分，由直观经验判断，得出风险发生可能性和后果严重程度的量化等级，然后将上述两个元素作为两个维度绘制在同一个平面矩阵或坐标图中（如表3 所示），根据各风险在风险矩阵中所处的位置，最终确定风险管理的优先顺序和策略。

表3 风险评价矩阵

2.2 风险评估结果

伤害严重程度的确定。根据风险矩阵法的评估思路，首先对儿童家具质量安全风险的伤害后果严重程度进行评估，按照伤害严重程度可以分为非常严重、严重、一般、微弱四个等级。例如，针对孔及间隙这一风险，儿童桌椅存在不合理的孔洞或者孔洞的尺寸不合理，可能导致儿童手指被卡，儿童床，尤其是婴儿床，床板间隙、床围栏间隙过大可能无法起到有效的保护作用，导致婴儿摔伤，一些部位间隙过小可能导致儿童的头颈、脚部被卡，造成不可逆的挤压伤，甚至死亡，该类伤害对人体的影响程度为“非常严重”，以此类推，儿童家具各类质量安全风险危害程度评估结果如表4 所示。

表4 儿童家具风险因子对人身伤害影响程度评估结果

伤害发生概率的确定。采用专家调查法确定伤害发生的概率，邀请相关领域的专业人员进行伤害发生概率的多轮评估，在征询意见时采取相互匿名的方式，防止互相影响、干扰，最终得到风险因子引发伤害可能性的评估。伤害的可能性分为Ⅰ～Ⅷ八个级别，从高到低表示伤害发生可能性的高低。经过问卷赋值，可得出校准后的伤害发生可能性值[5]，计算方法如下：

式中L为某项风险因子在某个伤害场景中引发伤害的可能性，Li为打i分的专家的人数，n为专家总人数，计算出的结果与可能性等级对应，即得到某类风险引发伤害的可能性。

经评估，儿童家具孔及间隙、稳定性、约束装置、甲醛释放量、边缘及尖端、折叠机构、重金属、邻苯二甲酸酯、突出物、围栏高度等为严重风险；附件安全、防脱装置、挥发性有机物等为中等风险；上下铺面高度、产品标识（包括警示标识）等为低风险，强度和耐久性被认为可容许风险。儿童家具风险因子风险估值如表5 所示。

表5 儿童家具各风险因子风险估值

将各类产品质量安全风险信息进行归纳和反推，对某一类具体产品所涉及的各类风险因子进行加和，可以得到各细类儿童家具产品的综合风险评估值A，计算方法如下：

n代表儿童家具产品具有的风险因子个数，m代表某一类产品所涉及的风险信息数量，Xij代表一条风险信息反映出的某一类产品的综合风险估值，最终结果A代表经过回溯所有风险信息得到的某一类产品的综合风险评估值，综合风险评估值越高说明该类产品质量安全风险越大，需要给予重点关注，强化监管措施，经计算，综合风险评估值排名靠前的产品包括儿童学习桌椅、婴儿床、儿童床边围栏、婴儿床垫。

2.3 儿童家具产品质量安全总体形势

总体来看，儿童家具产品质量安全形势相对稳定，未发现特别重大质量安全风险舆情，但部分指标，例如孔及间隙、稳定性、边缘及尖端、床边围栏、甲醛释放量等存在的问题相对集中，且经综合评估为高风险。譬如，孔及间隙涉及的风险信息共有94 条，占风险信息总数的11.9%，涉及稳定性的风险信息共有60 条，占风险信息总数的7.6%，另外，产品标识涉及的风险信息数量也较多，主要为国内因产品警告标识不符合要求而产生的召回信息，但综合评估为低风险。

从具体产品类别看，儿童学习桌、婴儿床、婴幼儿床边围栏、儿童床垫质量安全风险相对突出。近年来，四川、浙江、江苏等地发布儿童学习桌产品召回29 次，召回产品5 000 余件，主要问题集中在孔及间隙、警示标识和甲醛释放量；婴儿床产品召回27 次，占全部儿童床类召回的56.2%，主要问题集中在孔及间隙和稳定性；婴儿床边围栏主要集中在舆情信息，“婴儿被床围卡住窒息死亡”舆情引发较大关注和讨论，总局共发布18 次儿童安全护栏的召回公告，召回存在安全隐患的产品数量76.6 万件；儿童床垫主要集中在国外召回，据美国消费品安全委员会统计，近10 年由婴儿床垫引发的安全事故有494 起，包括139 起死亡事故和355 起非致命事故，2021 年“一孩童被弹簧床垫刺伤”舆情引发较大关注，床垫导致小朋友右腿膝盖刺伤，主要问题集中在儿童床垫受压导致窒息和结构设计存在风险等方面。

3 儿童家具存在的主要问题及分析

3.1 产业发展方面

目前我国儿童家具行业依然呈现竞争格局分散的问题，产业集群优势还未有效发挥。一是我国儿童家具行业市场准入门槛较低，生产技术要求低，企业多以中小型为主，尤其是一些无视产品质量的小企业加入市场竞争，形成较为混乱的市场竞争局面，企业无暇关注质量控制，不利于行业发展。二是中小企业占比较高，不同于大品牌的行业龙头企业市场集中度高，中小型家具企业的市场空间相对较小，市场开拓渠道相对有难度，全国市场布局相当艰难，企业发展又缺乏前瞻性思维，战略定位不准确[6]。三是制造水平有待提高，整体而言儿童家具产业制造水平不均衡，数字化、信息化技术应用不足的问题普遍存在，在大规模定制和智能化自动生产线趋势下，部分企业的制造水平还需要进一步提高。

3.2 产品质量方面

目前儿童家具质量问题，例如孔及间隙、边缘及尖端、甲醛含量等问题相对集中，一方面是由于企业质量安全意识淡薄，儿童家具生产企业属于劳动密集型行业，部分儿童家具企业规模小，企业负责人仅关注产品的销售，没有建立质量管理体系，从业人员素质参差不齐，对标准技术的学习掌握能力狡诈，普遍存在标准理解执行不到位的情况，尤其是在产品具体安全指标和产品标识上缺乏重视。二是过度追求利益优先，儿童家具标准对产品的结构安全有严格的要求，例如需要对产品外角进行倒圆加工，对孔及间隙进行规格优化等，这就要求生产企业在普通家具生产的基础上，进一步加工或开模，对利润的追求导致部分企业存在侥幸心理，不按标准要求进行生产。另外，目前有部分企业存在委托加工的情况，委托方对标准缺乏重视和了解，代加工企业依照委托方要求进行生产，缺乏了解标准要求的动机。由于标准限定儿童家具是3～14 岁儿童使用的家具产品，一些儿童家具生产企业利用这个定义打擦边球，通过各种手段声称自己的产品是14岁以上青少年使用，逃避监管。

3.3 品牌创新方面

目前国内儿童家具市场竞争激烈，低端甚至无品牌产品仍然占据不小市场份额，从消费端分析，多数消费者在购买儿童家具时对品牌的关注有限，品牌效益显现不足。从企业方分析，多数企业更关注降低生产成本、抢占市场份额，在品牌建设和科研投入方面存在不足，产学研结合以及协会平台应用存在短板，产品设计同质化现象严重，因抢占市场盲目降低成本、抄袭市场爆款的恶性竞争现象依然存在，另外随着互联网信息时代的到来，家具行业的销售模式随着直播带货、短视频、社交媒体等线上营销的兴起而发生深刻变革，儿童家具在结合自身产品定位与特色契合店面零售及线上营销方面发力还不够。

4 结束语

综合以上我国儿童家具产品质量存在的质量问题及原因分析，结合儿童家具产业发展现状和未来发展趋势，为相关部门强化产品质量安全监管、企业提升质量安全意识及产业整体质量提升方面提出以下参考建议。

（1）强化产品质量安全监管。一是严防不合格产品流入市场，采用监督抽查、定期检查、风险监测、专项整治等多种手段，对生产、流通领域产品开展监督，对不合格产品要依法严惩，加大曝光力度，以实现对儿童家具生产、销售企业的有效管控。二是加强对儿童家具各部件上游行业的质量监管，提高产品原材料及零部件的质量，坚决避免使用劣质的板材、涂料及塑料制品，从源头确保产品安全。三是创新监管方式，由于现今儿童家具线上流通市场十分庞大，产品地域性限制越来越小，以往以地区划分监管范围的模式已经逐渐无法适应现今流通市场的监管，建议儿童家具市场监管以消费者购买地为监管点，打破以往以区域划分的监管方式，以问题为导向，盯紧事关人身健康的安全指标，强化监管措施，切实保障消费者权益[7]。四是加强标准宣贯，强化儿童家具标准宣贯和标准普及工作力度，为企业提供标准咨询服务等，使企业可以正确理解标准，掌握标准要求，为其生产、开发、管理、营销提供规范和依据。五是强化质量帮扶。对于儿童家具生产企业面临的难题，要加大企业帮扶力度，强化技术机构支持，强化行业专家队伍建设，强化技术规范支持，促进企业发展提升。

（2）落实企业主体责任。一是落实主体责任。企业要落实好质量安全主体责任，在产品的设计、制造过程中严格执行国家标准，保证产品安全。二是加强质量管理。儿童家具生产企业，尤其是中小企业要进一步加强质量管理，不断完善标准化体系和质量管理体系，建立实验室并购置必要的物理、化学分析检测设备，在组织生产、检测技术人员培训等方面加大投入力度，严把原材料采购环节，严格控制生产工艺，坚决抵制不合格，不安全的原辅材料。

（3）促进行业质量提升。一是走绿色低碳发展路线，生产企业要以儿童健康成长为目的，加大新型环保的复合型材料和绿色低碳环保材料的应用力度，在保证产品质量的同时，提升企业的竞争力。二是优化儿童家具的结构设计，企业要重视产品的设计与研发，在造型上，选用更适合儿童家具设计的柔和曲线和圆润的造型，充分符合人体工学特性，通过改进产品质量、产品可靠性、产品创新以及产品特性差异化等方面来满足不同客户的需求，为消费者提供差异化的产品和附加值[8]。三是打造品牌效应，提升企业的科技创新能力，结合儿童成长特点和行为特征，进一步提升产品的功能性、安全性和科技性，大力推行需求化、定制化产品，打造地区品牌、区域品牌和自有品牌，不断提高企业知名度。