以督考联动促知事识人

佘艳娥

随州市围绕考准考实领导干部推动高质量发展政绩，探索推行督查考核联动工作机制，优化督事考人方式，完善知事识人体系，将推动高质量发展与激励干部担当作为结合起来，助力推进城乡融合发展示范区建设。

创新工作机制，打好考核“组合拳”。强化组织领导，成立市委督查考核工作领导小组，统筹督查检查考核工作。2023年共召开领导小组会议2次，向市委常委会会议专题汇报工作3次，组织开展专项督考6次、季度督考3次。配强督考队伍，成立4个市委督查考核工作组，由4名副厅级领导（或二级巡视员）任组长，8名处级领导干部为副组长，并挑选16名优秀年轻干部为成员。充实督考力量，因事制宜加强与纪委监委、巡察、行业主管部门的贯通协调，工作互商、信息互通、结果互用，集中力量合力问效。

优化指标体系，用好考核“指揮棒”。锚定目标明确关键性指标，围绕打造全省城乡融合发展示范区的目标定位，将省委、省政府下达的“四个全面”指标、市委、市政府确定的年度重要工作，以及招商引资、优化营商环境等市级专项工作，作为考核关键性、引领性指标。分级分类明确个性化指标，按照县域资源禀赋、发展水平制定县市区年度考核方案，实行差异化考评；根据部门职能、工作职责制定市直单位年度考核方案，按照党群综合、经济管理、社会事业和执法监督类别分组，实行精细化考评。以考定督明确年度督考计划，对照确定的高质量发展综合绩效评价指标体系，聚焦重要指示批示精神、重大决策部署、重点中心工作，同步制定年度督查考核工作计划，确保督考“靶心”不跑偏。

改进评价方法，建好考核“坐标系”。常态化开展季度督考，做实平时考核，对纳入年度考核事项，由四个督考组分工负责，根据季度督考情况，优化工作调度。2023年4月，对招商引资工作进行督查式调研，向市委常委会会议提出四项促进措施；在三季度督考中抽查回访12个招商项目落地情况，全市新签约亿元以上项目和合同金额两项指标完成情况均超时序进度。节点化开展专项督考，及时精准考核，对纳入督查检查事项，由市委督考办根据领导批示、关键时段、重要阶段等择时交办、及时督导，有效传导压力。2023年防汛关键期间，组织6个暗访组采取“四不两直”方式直插大型水库、地质灾害隐患等点位，实地督查防汛责任落实情况。结构化设计赋分体系，多维量化考核，探索“督考联动”累计积分办法，对平时督考结果实行记实管理、量化打分，并按权重计入年度高质量发展综合绩效考核成绩，其中平时专项督考占比5%，年底综合考核占比45%；将督考工作组评价纳入政绩考核赋分结构，占比10%。

强化结果运用，立好考核“风向标”。及时提醒，引导树立正确政绩观，对照高质量发展考核体系和具体要求，对推动中心工作进度滞后、作风涣散的单位，由市委、市政府分管领导进行约谈提醒；对工作长期落后或问题整改不力的单位，由市委、市政府主要领导进行约谈。评估问效，强化领导班子履职尽责考核，通过开展平时督考，为市委实时了解市管领导班子运行情况、评估整体战斗力提供重要参考。14个单位领导班子因落实省定目标质量不高被调整年度考核等次。转化利用，鲜明奖优罚劣双向激励导向，落实“近距离接触干部”要求，将督考报告作为干部选拔任用重要参考资料，与干部考察组考察报告相互印证。2023年全市共有126人因在督考事项关联工作中表现优异，被提拔或晋升。将督考中发现的不担当、不作为、乱作为问题线索，移交纪检监察部门和组织部门进一步调查核实，对德不配位、能不配位者及时予以调整。

（作者系随州市委组织部常务副部长）