推动妇联改革向纵深发展，促进妇联功能有效发挥

文翁炫

群团事业是党的事业的重要组成部分；群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，是社会主义国家政权的重要社会支柱。

《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）第七专题，明确提出“以改革创新精神加强和改进妇联组织自身建设”，以此推动妇女事业发展、有效发挥桥梁纽带作用。

妇联组织改革的方向

2015 年7 月，习近平总书记在党的历史上第一次中央党的群团工作会议上强调，群团组织要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，开创新形势下党的群团工作新局面。强“三性”始终引领着妇联改革方向。

政治性是群团组织的鲜明特征。习近平总书记强调，“政治性是群团组织的灵魂、是第一位的。离开了政治性，群团组织就容易产生脱离党的领导的倾向，就会庸俗化，就会成为一般社会组织。”深化妇联改革，首要任务就是进一步增强政治性，自觉坚持党的全面领导，引导广大妇女听党话、跟党走，把牢时代主题，在实现中国梦中书写妇女新荣光。

先进性是群团组织的重要着力点。习近平总书记指出，群团组织是党直接领导的群众组织，承担着组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗的重大责任。群团组织保持先进性，才能组织动员群众前进。保持和增强妇联组织的先进性，必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。群团组织既要有强大凝聚力，把人紧紧拢在一块儿，还要有强大战斗力，能够打硬仗、打难仗、打苦仗。强大凝聚力和战斗力，是党对群团组织的十分重要的要求。

群众性是群团组织的根本特点。习近平总书记指出，群团组织开展工作和活动，要以群众为中心、让群众当主角。这深刻揭示了联系和服务群众是群团组织的天职，生动体现了以人民为中心的发展思想。保持和增强群团组织的群众性，一是必须克服重“精英”轻“草根”的倾向，更多关注、关心、关爱普通群众；二是必须大力健全组织特别是基层组织；三是必须建立健全联系群众的长效机制；四是必须坚持眼睛向下、面向基层。

妇联组织改革的路径

习近平总书记的重要论述，不仅为妇联组织的改革指明了方向，还为妇联组织的改革划定了重点领域和路径。

加强妇联干部队伍建设，是做好党的妇女工作的重要保证。一方面，妇联干部要加强作风建设。对照党中央新要求和妇女新期待，检视存在哪些问题、如何加以改进。以作风建设的实际成效，赢得妇女信任、推动妇女事业发展；另一方面，妇联干部要不断提升自身能力。我国妇女整体素质有了大幅度提升，作为联系者、服务者，妇联干部自身能力要跟上。要多学党的理论和方针政策，多学经济、政治等方面的知识，多学同妇女打交道的方式方法，多学解决实际问题、化解社会矛盾的本领，不断提高做好妇女工作的能力和水平。

不断健全妇联组织体系，是做好妇女群众工作的基础和前提。不断健全妇联组织体系，就是要扩大群众组织覆盖面，既要有广度，还要有深度。广度是指哪里有群众，哪里就应该有组织；怎么利于做好工作，就怎么建组织。习近平总书记指出，现在，妇联组织还存在覆盖不到、覆盖不全的问题，特别是在一些新兴领域、一些新分化组合的妇女群体中，覆盖还需要跟进，通过立体化、多层面的组织体系，最广泛地把广大妇女吸引过来，凝聚起来。深度是指组织建立了就要发挥作用，让广大妇女在身边就能找到妇联组织、得到及时帮助，随时随地、实实在在感受到妇联组织的存在和关心，引导广大妇女增强信任感和归属感，主动向妇联组织靠拢，把妇联组织当作可以信赖和依靠的地方。

联系引导女性社会组织，是妇联组织发挥桥梁纽带作用的一项重要任务。习近平总书记提出，要接长手臂、形成链条，使群团组织成为党联系社会组织的一个重要渠道。一是自己建，在关键领域、重要群体中培育群团组织直接领导的社会组织；二是联合建，工会、共青团、妇联等群团基层组织可以合作建立社会组织；三是引导好，把社会组织吸引在群团组织之下，不求所属，但求所用；四是“打楔子”，在具备条件的社会组织中建工会、共青团、妇联等群团基层组织。

妇联组织改革永远在路上

2015 年7 月，召开了党的历史上第一次中央党的群团工作会议，习近平总书记指出，妇联等群团组织要增强自我革新的勇气，下大力气解决突出问题。

2018 年11 月，习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，要以更实的举措推进妇联改革，深化基层妇联组织改革，转变机关干部工作作风，提高服务能力，加大攻坚克难力度，确保改革在基层落地。

2022 年10 月，党的二十大报告提出，要深化群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。

2023 年10 月，习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时强调，要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，继续深化妇联组织改革，着力补短板、强弱项、打基础、增活力，全面加强妇联党的各项建设。

实际上，党的十八大以来，党中央全面加强对妇女工作的领导，推进妇联改革，不断健全妇女权益保障法治体系，持续优化妇女发展环境，推动妇女事业取得历史性成就。过去五年，各级妇联组织认真贯彻落实党中央决策部署，切实履行引领、服务、联系职责，动员组织广大妇女在推动高质量发展、决胜全面建成小康社会等主战场上奋勇拼搏，创新推进家庭家教家风建设，用心用情做好维权关爱服务，持续深化妇联改革，政治性、先进性、群众性不断增强，桥梁纽带作用进一步发挥。

改革只有进行时，没有完成时。全面深化改革永远在路上。新征程上，妇联组织会在巩固改革成果的基础上，聚焦改革中的瓶颈和突出问题，不断将改革向纵深推进。