三年扭转办学困境，子洲中学何以“突围”？

孙永涛 李大章

初冬的陕北榆林，滴水成冰，瓦霜凝重。微微晨曦之中，子洲中学操场上的跑步声整齐划一，在校园里回荡。

住在县城东关峨峁峪的人们，已经习惯了这种“亲切的旋律”，“娃娃们早起跑跑操，（不但）身体好，精气神也好。”而让校长张春锋感到欣慰的是，这所办学近70载的县中，经过多方努力之后，终于在办学质量上取得了成效，学校也回归了人气、焕发了朝气。

“突围”背后的力量是什么？记者调研发现，近年来，在陕西省委教育工委、省教育厅精准帮扶的决策推动下，在陕西省西安中学的整体帮扶，子洲县委、县政府的大力支持和全校师生的共同努力下，一度深陷学生流失、质量下滑困境的子洲中学逐渐走出低谷，走上了可持续发展的轨道。

生存危机——

“辉煌不再”的县中何去何从？

始建于1954年的陕西省子洲中学（曾叫双湖峪中学，简称“双中”），在当地很多人的心中，仍然保留着当初辉煌时期的印象：在校师生四五千人，学校所在的那条街是县城最热闹繁华的地方；办学质量相当不错，考入重点大学的学生比例连年上升；孩子考上双中的家长很光荣，在双中工作的老师和家属也很自豪……

“那些年，很多孩子经由双中考上了理想的大学，改变了自己和家人的命运，对我们革命老区的县域教育来说，没有比这更硬气的口碑了。”子洲县人大代表李明海说，口口相传的结果就是几乎很少有孩子被送出去读书。对此，子洲中学专职督学曹鸿飞记忆犹新：“那时候，我们的教学质量始终位居全市前列，群众很认可，办学规模持续扩大，2004年建校50周年时，在校生人数达到了5400余人……”

1992年就来校工作的曹鸿飞说，自己十分有幸见证过子洲中学曾经的“阔气”，也亲眼目睹了这所县中在时代发展中的“衰落”。“随着经济社会的快速发展，外出务工把孩子带出去上学的家长多了起来，加之人们对优质教育资源的需求日渐增加，‘北上榆林’‘南下西安’逐渐在我们这座小县城流行起来。”曹鸿飞依稀记得，变化始于2010年前后，多种因素叠加导致新生入学人数一年比一年少，“2019年高一年级招生仅仅只有254名学生，是人数最少的一届。”

“2021年3月我们团队开展帮扶工作时，高中在校学生已不足千人。”张春锋对此印象深刻，彼时学校像其他县中面临的情况一样，优质生源大量流失、教师从教信心不足、教学质量严重下滑，招生情况一年不如一年……“这是一个恶性循环，最后的结果就是：学生和家长对学校越来越不认可，优秀中青年教师带着遗憾离开，全县唯一的高中一度面临生存危机。”

其实，作为对口帮扶榆林子洲的省级部门，陕西省委教育工委、省教育厅多年来一直注重发挥优势，接续助力子洲县域教育发展。“委厅几任主要领导都很关心子洲教育的发展，多次调研子洲中学的办学情况，从帮扶支撑、资金支持、名师支教、学校支援等方面给予我们关照。”子洲县教育体育局局长安源说。

据了解，作为委厅对口帮扶县，子洲县各类学校多年来一直受惠于校长名师支教工程——来自西安部分学校的多位名师先后到子洲中学进行三年一轮的支教帮扶，特别是2016年成为全省教育精准扶贫试点县以后，子洲县中小学的帮扶队伍逐年增加，子洲中学的支教力量也相应地加强。“支教老师们带来了先进的教学理念和成熟的教学方法，为青年教师的成长发挥了示范引领作用，一定程度上保证了学校教学质量的稳定。”曹鸿飞说。

委厅组织省内的学科名师一批接一批，苏陕协作扬州选派的骨干教师一茬接一茬，“输血”的力度不可谓不大，但子洲中学的办学面貌改观收效甚微，群众的认可度依旧不高，症结在哪？李明海一语道破：“我们人大代表多次调研得出的结论是，支教只是治标，要想扭转子洲中学的状况，必须在治本上下功夫，系统性综合施策。”

“对于我们贫困地区来说，教育是最大的民生，群众对优质教育资源的追求，既是我们工作的目标和方向，也是我们解决教育问题的出发点。”子洲县政府有关负责人说，紧盯教育发展突出问题，在综合调研的基础上，县委、县政府出台了《子洲县教育事业提振发展三年行动计划（2020—2022年）》，明确提出：撤销子洲中学初中部，改为高级中学，到2021年形成县城重点办好1所高中、1所职中……的办学布局；提质发展高中教育，探索名校“整体托管”模式……高中教育教学质量逐年提升。

与《行动计划》一起出台的，还有两项配套政策：一项是推行中小学校长职级制改革，另一项是开展中小学教师“县管校聘”管理改革。“由此可见，县委、县政府下决心要补短板了，从核心问题入手解决高中教育面临的问题。”上述负责人说。

不久，国家九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，要求坚持源头治理、强化政府责任、促进协调发展、深化教学改革，力争到2025年县中整体办学水平显著提升。而《陕西省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》则进一步明确了发展目标，“县中生源流失局面得到根本扭转”被写入其中……

整体帮扶——

“圍栏蓄水”激活谋事创业的动力源泉

2021年春节过后不久，冒着黄土高原料峭的春寒，陕西省西安中学副校长雷琪平带领张春锋等三名干部来到子洲中学，开始了一项略带探索性的工作——他们四人组成管理团队，与西安中学支教教师一起整体帮扶子洲中学。

在此之前，省委教育工委、省教育厅和子洲县委、县政府经过反复讨论研究，决定改变之前分散的支教帮扶做法，改由委厅直属的西安中学派出团队整体帮扶，集中力量变“输血”为“造血”，彻底扭转子洲中学办学现状，探索贫困地区县中发展提升的模式和路径。

时年57岁的雷琪平是陕北人，从教30余年，拥有丰富的学校管理经验。以他为“班长”的管理团队到岗后，首先对子洲中学的实际情况进行了摸排调研。“经过深入了解，我们发现学校亟待解决的主要问题涉及党的建设、管理权责、教师成长、生源流失、教学质量等方面。”梳理问题、研判推演，雷琪平和管理团队借鉴西安中学办学经验，结合子洲中学实际确立了“党建工作为龙头，教学工作为中心，学生工作为抓手，造血功能为目标”的帮扶思路，绵绵用力，久久为功。

2021年4月23日，中共子洲中学总支部委员会成立大会暨第一届委员会选举大会召开，选举雷琪平为总支书记、张春锋为总支副书记。“我们团队3月17日交接工作，一周后就把党员组织关系转到了学校，就是想通过党建引领凝聚奋进的力量。”张春锋告诉记者，管理团队开展的第一项具体工作就是按照组织规定和程序，将原来的党支部升格为党总支，并于2022年实现书记、校长分设，率先完成党组织领导的校长负责制。

在此基础上，子洲中学依据县委县政府中小学校长职级制改革和教师“县管校聘”管理改革的文件精神，有效借鉴西安中学干部选拔培养机制，实现校级领导由职务向职级转变，一改以往直接提拔中层干部、实行公开竞聘上岗，着手开展教师全员聘任……

2021年3月20日下午，一纸公开选拔中层干部的通告出现在了子洲中学校园里的显眼位置，信息技术教师兼教学处干事杜善飞仔细阅读了通告的内容，第二天毫不犹豫地报了名，“最后成功竞聘教学处副主任。”而时任高一（4）班班主任兼数学教师的何会军，则因为心里没底气而犹豫不决，最终没有参与竞聘。“其实，我当时心里有个顾虑，担心有些岗位是领导内定的，但是观摩了整个竞聘过程后我发现，完全是自己多虑了。”何会军告诉记者，由于他有年级组长的任职经历，所以一年后他大胆地报了高三年级部主任一职，并于2023年秋季学期成功竞聘学校教学处主任。

“第一年试行中层竞聘制度时，本着稳步推进的原则，正职只设置了一个岗位，其余均为副职，对原中层干部原则上保留政治待遇和经济待遇一年过渡期……”张春锋介绍说，考虑到实际情况，当时还明确：成功竞聘中层岗位的干部，不再兼任班主任工作，“我们实行一学年一竞聘，截至目前已经开展了三轮，构建了性别比例协调、学历普遍较高、年龄富有梯队的管理队伍。”

随后，子洲中学平稳试行了教师全员聘任工作，还召开教职工代表大会，集中讨论事关每个人切身利益的管理制度，包括《课时津贴量化调整方案》《专业技术职务评审评分细则》等，充分发扬了校内民主；通过设立青年团校、开展青年大学习、举办子洲中学论坛等，既教育学生爱国爱校，又引导他们了解治校方略，进而信任、理解、支持学校。

“我们通过完善治校管理机制，不仅凝聚了干部师生爱校兴校、团结奋进的共识，更调动了他们工作的积极性和学习的主动性。”张春锋说，这些举措为子洲中学筑起了“人才蓄水池”，今后将为学校接续发展提供强大的“动力源泉”。

打造学习共同体——

“增强‘造血’功能才是长久之计”

“‘输血’是暂时的，增强‘造血’功能才是长久之计。”2021年10月20日，在陕西省“城乡教师学习共同体——名师引领行动”暨帮扶子洲基础教育项目启动仪式上，省委教育工委、省教育厅有关负责人强调，受帮扶学校要深化教育教学改革，有效提升课堂教学质量；受帮扶“种子教师”要倍加珍惜学习机会，努力成为示范带动一方的优秀骨干教师……

当天，由正高级教师、特级教师、教学名师和学科带头人等组成的省级骨干教师帮扶团队，走进子洲中学、子洲一小等学校进行首次课堂教学“问诊”，以便制定详细而具体的学科帮扶方案，通过学习共同体开展精准有效的“造血”帮扶。

这一活动的启动，标志着省委教育工委、省教育厅对子洲县新一轮帮扶工作正式开始。

一个多月后，帮扶团队第二次来到子洲，重点针对前一次课堂教学问诊中发现的主要问题进行精准指导：师徒结对、同课异构、点评交流、专题报告……子洲中学高二英语教师拓婷一直很苦恼：学生课堂上的学习热情不高，课后作业应付现象普遍，而自己缺乏有效调动学生积极性的方法，导致“越教越没有信心”。帮扶专家云雅峰耐心地给她分析成因并给出建议：首先尝试分层教学，让各个层面的学生在课堂上都能有所收获，在此基础上进行作业分层布置，课堂上听懂多少，课后作业就写多少；其次尝试建立合作学习小组，就像“城乡教师学习共同体”一样，发挥“传帮带”的团队作用，大家在一起学习成长；最后也可以尝试激励机制，让学生看到，自己的哪怕一点点进步，老师也都会发现并鼓励，久而久之，学习自信就建立起来了。

“在第一次问诊把脉反馈会上，有专家提出学校存在部分教师无教案上课的现象，为此，学校狠抓教学常规，从协同备课、课堂教学、课后反思、作业布置与批改、学科试题命制与讲评等方面进行了全链条规范，以制度性文件的形式印发，组织全体教师学习、践行。”作为学校专职督学，曹鸿飞坦言，连早读课及自习辅导都出台了明确要求，目的就是引导全体教师规范教学行为，牢固树立课堂教学质量意识。

“名师们积极行动的帮扶热情和一丝不苟的指导态度，令人动容的同时，更添一种不敢懈怠的自觉。”子洲中学一位年轻教师说。把“自觉”付诸行动，子洲中学围绕提高课堂质量和促进教师成长两方面狠抓教学工作：从规范教学行为做起，一方面通过“请进来、送出去”等途径加强业务培训学习，引导学科教师苦练内功，提高课堂教学质量；另一方面则抓住一切机会激发青年教师的成长内驱力，讓大家以自身专业成长促教学质量提升。

作为省级学科带头人培养对象，张春锋把工作坊设在子洲中学，辐射带动校内教师一点点成长；依托“陕西省城乡教师学习共同体”平台，省级骨干教师与“种子教师”师徒结对，“面对面”“手把手”促成长；主动对接西安中学教育联合体，派教师跟岗研修或借助信息技术实现同频备课，在学习交流中成长；常态开展“青蓝工程”，举办新教师汇报课、党员精品课、优秀教师示范课，在一次次历练中成长……

“实践证明，我们的努力是有效果的，学生的学业质量稳步提升。”张春锋说，近两年学校先后有3名教师获评省教学能手称号，1人评上省学科带头人培养对象；参与17项省级课题，6项市级课题已完成，今年有2项省级规划课题立项。

立德树人——

用高质量的教育赢得发展的尊严和底气

中午时分的子洲中学校园是这样的：回家吃饭的走读学生，三五成群地走出校门陆续散向县城各处；进出餐厅的住校学生，说笑着从教室结伴而来或者三两相跟着走向宿舍；操场上、花坛边，运动的学生和看书的学生尽情享受着冬日阳光……

“子洲中学的学生多了、人气旺了，特别是今年以来，学校所在的人民街、兴庆路一带开店做生意的都多了起来。”在子洲县政协委员武菊看来，经过几年的努力，子洲中学办学质量提升的成效显现出来了，良好的社会声誉也逐渐恢复。

“社会声誉恢复”的具体表现之一，即高一年级招生人数逐年增加。据统计，子洲中学三年时间增加了700余名学生，高中在校学生总人数从2021年年初的不足1000人，增长到如今1709人。“生源质量也大为改观，录取高分段人数一年比一年多……”张春锋说，“我们用教育质量赢得了社会各界的肯定和支持，赢得了继续发展下去的尊严和底气。”

據了解，子洲中学为恢复“人气”想尽了办法：通过纸质招生简章、移动社交平台和宣讲报告会等形式，把上级部门的大力支持、帮扶单位的有力扶持和学校干部师生寻求改变的坚强决心，传递给县域各生源学校；主动开放校园，无偿为初三毕业生提供网上志愿填报服务，通过“大讲堂”形式组织优秀初中毕业生试听试学，让学生和家长进一步了解办学情况；创设“西中班”（教学模式与西安中学基本同步），由西安中学帮扶支教教师担任班主任、帮扶团队成员和学校优秀教师担任学科教师，吸引高分段初中毕业生……

“2021年秋季学期，高一新生就从2019年、2020年的二三百人，增加到了500多人，几乎翻了一番。”子洲中学副校长张神洲告诉记者，彼时他担任学校德育副主任，学生人数一多，管理工作就面临很多挑战：学生成长背景、义务段学习背景差异大，加之贫困、单亲学生多，学生群体整体呈现出精气神不够、心理状态不稳、学习动力不足等问题。基于这些问题，学校提出了“内强素质、外塑形象”的管理原则，通过“开学第一课”、主题班（团）会、校会演讲等活动加强日常安全和行为教育；通过研学旅行和特色社团活动，开展红色文化、劳动实践、感恩励志等素质教育；通过成立校学生会、设置文明礼仪岗等形式，加大学生自主管理力度，树立良好的中学生形象。“不得不说，‘西中班’学生在这些方面树立了‘身边的好榜样’，在全校学生中发挥了积极的示范引领作用。”张神洲说。

通过专题培训、工作例会、微讲堂和沙龙等形式，引导班主任树立正确的育人观；通过出台学生一日常规、校园手机管理规定、教育惩戒实施办法等制度，给予班主任科学施教的依据……子洲中学还倾力打造班主任队伍，提升育人管理水平。2021级“西中班”设立之初，子洲中学就让西安中学帮扶支教教师周易担任班主任，带班后，周易把这群学生当成了“宝贝”：每逢有人过生日，他都录制视频祝福；不辞辛苦家访，到每个学生家里了解情况；办公室设在教室里，方便观察学生、解答疑问；开设假期自习室，义务给学生进行学业上的查缺补漏——这样的公益自习课，周易坚持了三年。2022级“西中班”班主任由西安中学帮扶支教教师白富东担任，这位教物理的陕北人，把“乡情”运用到班级日常管理中，通过“拉话话”等多种方式引导学生树立自信心，帮助他们获得为梦想拼搏的勇气。

“正是因为有‘西中班’在前面引路、其他班师生奋起直追，我们才有了全校师生齐心协力谋发展、一心一意提质量的现状。”曹鸿飞说，学校2023年高考质量创下了近10年最好成绩，县委、县政府隆重召开大会，授予雷琪平同志“教育帮扶杰出贡献奖”、子洲中学“2023年高中教育质量提升突出贡献奖”；家长代表们纷纷送来锦旗……

在西安中学帮扶团队看来，子洲中学提质发展取得的阶段性成绩，为子洲县域教育提质发展贡献了一点力量，也为贫困地区特别是革命老区的“县中振兴”蹚出了一条路径。“省委教育工委、省教育厅的精准帮扶决策，子洲县委、县政府的教育强基方略，西安中学的倾囊相助，县教育体育局的鼎力支持，加上全校干部师生的团结奋进和社会各界的理解帮助，合力推动建校将满70年的子洲中学走出了困境，走上了可持续发展的轨道。”张春锋说。