以深化中外民间友好服务江苏高水平对外开放

“中国共产党是为人民服务的党，中国政府是人民的政府，中国外交是人民的外交。”2024年10月11日，习近平总书记在北京集体会见出席中国国际友好大会暨中国人民对外友好协会成立70周年纪念活动的外方嘉宾并发表重要讲话，深刻阐释了以“同球共济”的精神、合作共赢的理念、开放包容的胸襟，携手推动构建人类命运共同体的中国主张，为新时代新征程中国民间外交指明前进方向，提供了有力指引。江苏省人民对外友好协会（以下简称“江苏省友协”）深刻领会并把握习近平总书记重要讲话精神，以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创新精神，不断增强民间外交工作的前瞻性、主动性和创造性，为增进人民友谊深耕细作，为促进国家关系铺路架桥，为推动国际合作穿针引线。

一、积极维护和平稳定的国际环境

中国始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，在坚定维护世界和平中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平，持续做动荡世界中的稳定力量、和平力量。人民友好是促进世界和平与发展的基础力量，是实现合作共赢的基本前提。近年来，江苏充分发挥民间外交主渠道作用，积极服务国家总体外交，助力构建人类命运共同体。“中美关系的基础在民间，力量源泉在人民友好”。2023年11月，江苏省与中国人民对外友好协会（以下简称“全国友协”）联合举办第五届中美友城大会，来自美国22个州的包括近20位郡市长在内共约200人出席大会，持续推进中美人民友好和地方合作，充分展示出中美地方和民间交流的热络与活力。习近平总书记亲自发来贺信。2024年10月，江苏省友协与美国亚洲通国际咨询中心、美国外展基金等民间组织共同举办“江苏省—美国民间友好组织交流大会”，探讨如何发挥各自优势，推动中美关系向前发展。江苏省友协先后与美国、德国、希腊、西班牙、荷兰、丹麦、瑞士、奥地利、意大利、马来西亚、日本、韩国、马来西亚、越南、泰国、斯里兰卡等36个国家的60多个友好组织签署合作备忘录，建立固定交流合作机制。精心打造江苏国际城市与城镇绿色发展大会、新时代中日地方民间友好组织交流大会、江苏与东盟民间组织交流大会、江苏与德语区国家民间组织交流大会等机制性品牌活动，围绕“坚守和平精神，弘扬共同价值；推动务实合作，拓展共同利益；深化地方和人文交流，厚植人民友谊；聚焦青年交流，培养友好事业接班人”等议题开展深入交流与合作，为地方和民间交流合作创造有利条件，营造良好氛围。

二、更好服务高水平对外开放

中国的发展成就在开放中取得，未来高质量发展也要在扩大开放中实现。进入新发展阶段，民间外交将充分发挥联通国内国际发展的桥梁作用，为我国与各个国家的地方、企业、经济界人士，与国际组织、国际机构的交往合作搭建更宽广平台、创设更完善机制，助推我国形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，提升我国对外开放水平。多年来，江苏省坚持以服务江苏经济社会发展和高水平对外开放为导向，围绕打造具有世界聚合力的双向开放枢纽，持续推动与各国综合实力强、互补程度高的省州和城市缔结友城关系。同时，切实增强国际友城布局与江苏海外利益分布关联性，围绕江苏企业、项目、人员海外利益集中地，积极发展与当地地方政府友好关系，切实维护我海外利益。2024年11月，在中秘两国元首见证下，秘鲁钱凯市与苏州市建立友城关系。截至目前，江苏省共与国外67个国家建立省、市、县三级国际友城368对，数量稳居全国第一。在友城框架下，建立江苏—德国巴符州经济技术混合委员会、江苏—澳大利亚维州联合经济委员会、江苏—荷兰北布拉邦省联委会等18个交流合作机制，以及对话德国、江苏省与法国交流合作会、江苏与葡语国家经贸合作推介会、中韩贸易投资博览会等品牌活动，有序推动经贸、科技、教育、卫生、文化等多领域交流与合作。在2024中国国际友好城市大会上，江苏省获全国友协颁发的“国际友好城市杰出贡献奖”。

三、主动参与全球治理公共事务

随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。习近平总书记提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，与各国共谋发展、共筑安全、共兴文明，推动构建人类命运共同体。江苏省充分发挥各类民间外交主体的主动性、积极性、创造性，形成全省民间外交工作的合力。成立江苏省民间组织国际交流合作联盟，助力全省“走出去”社会组织抱团出海，到国际舞台发出中国声音，讲好中国故事。鼓励支持江苏民间组织积极参与全球治理规则制定，参加《联合国气候变化框架公约》缔约方大会，围绕《2024联合国水资源开发报告》启动“国际活水行动”计划等，共同应对人类面临的全球性问题。落实全球发展倡议，调动国内外50家非政府组织、智库和企业签署《国际民间社会共同落实全球发展倡议联合宣言》。提高全球治理参与能力建设。面向省内社会组织“走出去”优质项目持续开展小额奖补，努力培育新型民间外交主体。持续举办全省社会组织“走出去”能力建设培训班，邀请相关领域专家学者授课，提升全省社会组织“走出去”能力。支持爱德基金会、无锡灵山慈善基金会等旗舰型社会组织在海外积极开展以民心相通为主要内容的公益活动。江苏四个项目入选第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单或主席声明。

四、不断提升国际传播效能

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“加快构建中国话语和中国叙事体系，全面提升国际传播效能。”新时代，加快构建中国话语和中国叙事体系，应着力打造体现民族性、全球性、包容性的国际传播格局、矩阵和生态，全面提升国际传播的深度、广度和精度。近年来，江苏省友协不断在优化叙事内容、创新话语表达、拓展传播渠道上下功夫，进一步增强国际传播的亲和力和感染力。如在肯尼亚召开“结缘江苏”恳谈会，通过曾留学江苏人员的“现身说法”，提升“受众侧”的认可度。邀请江苏省人民友好使者、江苏省青年友好使者参加“感知中国共产党百年历程”主题活动以及党的二十大、二十届三中全会精神专题宣介会等，加深外国友人对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”的理解。连续八年举办“聚焦美好江苏”年度系列活动，通过外国友人参与征文、摄影、唱歌、短视频、体育比赛等形式，借助外眼外笔外脑等手段宣传近年来江苏各领域发展成就。连续三年举办江苏省“汉字缘”国际故事大赛、江苏中韩大学生演讲比赛，以及“发现江苏 一起触摸非遗的脉动”和千名外国友人“体验江苏·读懂中国”活动，来自60多个国家4000多名外国友人参加，展现中国式现代化江苏新实践丰硕成果。

（作者系中共江苏省委党校第53期省管干部研修班学员，江苏省人民对外友好协会副会长）

责任编辑：梁曙霞