进一步全面深化改革的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑

中国式现代化不是西方现代化的翻版，也不是其他国家社会主义实践的再版，而是建立在中国的国情、历史和文化基础之上的现代化，是中国共产党领导中国人民从革命、建设、改革历程中探索出来的社会主义现代化。习近平总书记指出：“中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。”［1］全面深化改革是新时代改革开放的鲜明标识，进一步解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力，成功推进和拓展了中国式现代化，社会主义在中国焕发出强大的生机活力。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的关键时期，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，以进一步全面深化改革推进中国式现代化具有深厚的历史逻辑、深刻的理论逻辑和鲜明的实践逻辑。进一步全面深化改革坚持以人民为中心，以经济体制改革为牵引，以制度建设为主线，为中国式现代化提供了根本动力和制度保障，必将开辟中国式现代化更加广阔的前景。

一、历史逻辑：奏响改革开放的时代强音

中国共产党成立一百多年来，团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是为了实现中华民族伟大复兴。历史和实践都已证明，中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的必由之路，改革开放是推进中国式现代化的重要法宝。

中国式现代化的探索起源于近代中国的现代化运动，发端于新中国成立后党领导全国各族人民的不懈奋斗。根据人类社会发展的一般规律，每个国家和民族最终都将走向现代化，追赶世界现代化潮流、实现现代化是近代以来中国人民的共同梦想。近代以来，像中国这样一个经济文化落后的人口大国要实现现代化，首先必须通过无产阶级政党领导的政治革命实现民族独立、人民解放，为中国现代化提供根本社会条件。鸦片战争以后，由于西方列强入侵和封建统治腐败，近代中国逐步沦为半殖民地半封建社会，无数仁人志士进行各种尝试，寄希望通过现代化运动拯救民族危亡。近代中国曾经发生过三次比较大的现代化运动，但以洋务运动的形式推行器物现代化， 以戊戌变法和辛亥革命的形式模仿制度现代化，以新文化运动的形式推动思想文化现代化都以失败告终，未能使中华民族走出困境。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国共产党一经成立就义无反顾地担负起实现中华民族伟大复兴的历史重任，中国的现代化探索从此有了“主心骨”。中国共产党团结带领全国各族人民进行了艰苦卓绝的新民主主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，建立了人民当家作主的中华人民共和国，为实现现代化扫清了主要障碍，开启了中国式现代化的探索历程。

改革是社会主义制度的自我完善和发展，通过党领导的社会革命在中国确立社会主义基本制度，建立独立完整的工业体系，为中国式现代化提供了前提条件。新中国成立以后，通过确立人民代表大会制度，制定《中华人民共和国宪法》，对个体农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，确立社会主义根本政治制度、基本政治制度和基本经济制度，为中国式现代化提供了根本政治前提和制度基础。中国共产党领导全国各族人民坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，加快工业体系建设，为中国式现代化打下了物质技术基础。坚持走自己的路，积极探索适合中国国情的社会主义建设道路，在改革经济体制、完善社会主义制度等方面进行了初步探索。从新中国成立到改革开放以前这一时期，中国现代化进入了社会主义现代化的历史阶段，完成了由探索阶段向实践阶段的历史转变，为中国式现代化奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。

在改革开放中开创中国特色社会主义道路，形成社会主义现代化建设总体布局。党的十一届三中全会决定把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出实行改革开放的历史性决策。邓小平同志提出“中国式的现代化”命题，在改革开放中推进社会主义现代化建设，开启了中国式现代化“新长征”。改革是社会主义事业发展的强大动力，在改革中坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制障碍，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制创新，使我国社会主义制度更加成熟、更加完善，从而保障中国式现代化顺利推进。中国式现代化是社会主义的现代化，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。从党的十二大提出在建设高度物质文明的同时，努力建设高度的社会主义精神文明；到党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，中国特色社会主义事业形成经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”总体布局，中国式现代化由“小康”拓展为“全面小康”，社会主义现代化国家的宏伟蓝图越来越清晰可及。

全面深化改革成功推进和拓展了中国式现代化，标注着改革开放的新高度。“改革开放是党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择”［2］。改革开放就是在党的领导下推动中国赶上现代化的时代潮流。经过改革开放30多年的快速发展，我国在2010年经济总量跃居世界第二，综合国力显著增强，小康社会建设取得巨大成就。同时我国发展起来以后也出现了一些新矛盾、新问题，破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，除了深化改革开放，别无他途。随着改革进入攻坚期和深水区，需要解决的都是难啃的“硬骨头”。以习近平同志为核心的党中央以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，坚决破除各方面体制机制弊端，实现改革由局部探索、破冰突围，到系统集成、全面深化的转变，推动中国式现代化实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果。在经济建设上，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶；在政治建设上，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展；在文化建设上，全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升；在社会建设上，我国社会建设全面加强，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，续写了社会长期稳定奇迹；在生态文明建设上，美丽中国建设迈出坚实步伐，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。实践证明，中国式现代化走得通、行得稳，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路，以改革为动力的中国式现代化道路必将越走越宽广。

二、理论逻辑：为中国式现代化提供根本动力和制度保障

习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，从改革方向、改革目标、改革价值、改革重点、改革方法、改革保障等多个维度，系统阐述了全面深化改革的深刻内涵和重大意义，贯穿着马克思主义立场、观点、方法的精髓要义，是进一步全面深化改革的重要指导思想，为以进一步全面深化改革推进中国式现代化提供了强大思想理论武器。

坚持守正创新，在确保改革始终沿着正确政治方向前进的前提下，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。中国作为一个发展中大国，要为人类作出较大贡献，以中国的发展成就造福于世界，就必须把发展作为第一要务，以快速发展来改变自己的面貌。然而，发展不是轻而易举、一蹴而就的，而是循序渐进、波浪式前进的，需要通过改革有效破除阻碍社会生产力解放和发展、阻碍人民群众创造活力充分发挥的各种体制机制。习近平总书记指出：“世界在发展，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条。”［3］改革是必然的，问题实质是“改什么、不改什么”。改的主要是各领域体制机制及其具体制度，通过改革创新来增强发展动力，提升社会活力，维护公平正义，化解风险挑战；改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。

改革的目标是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国式现代化提供根本动力和制度保障。制度问题具有根本性、全局性、稳定性和长期性，通过改革形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，提高运用制度管理社会各方面事务的能力，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，对于推进中国式现代化行稳致远具有重大意义。全面深化改革关系到最广大人民的根本利益，中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了以人民为中心是一切工作的价值取向。坚持人民是历史的创造者的立场，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量改革成效的根本标准，充分发挥人民群众在改革中的主体作用和首创精神，有利于更好地激发全社会的内生动力和创新活力。人民群众是现代化建设成果的享有者，要把满足人民群众对美好生活的需要作为改革的价值目标，在现代化建设中提高人民生活品质和全面素质，推进人的现代化。

坚持以经济建设为中心不动摇，把深化经济体制改革作为全面深化改革的重点，发挥经济体制改革的牵引作用。我国经济由高速增长阶段转为高质量发展阶段，高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要通过改革构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，构建支持全面创新体制机制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，形成有利于经济高质量发展的体制机制，以经济体制改革牵引其他领域改革，塑造发展新动能新优势。全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须坚持正确的方法论，提高改革决策和施治的科学性。习近平总书记指出：“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”［4］全面深化改革是一场全面而深刻的社会变革，需要跳出具体问题的框框统筹谋划，正确处理经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进，增强改革的系统性、整体性、协同性。全面深化改革是一场攻坚战，必须加强党对改革的集中统一领导，保证改革顺利推进，保证各项改革任务落实。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是全面深化改革的根本保证。要始终坚持党要管党、全面从严治党，深化党的建设制度改革，把党建设成为坚强有力的马克思主义政党，引领中国式现代化这一伟大社会革命。

三、实践逻辑：统筹推进“五位一体”现代化建设

党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。党的二十届三中全会在新时代全面深化改革开创改革开放全新局面的基础上，作出了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定。习近平总书记在党的二十届三中全会上强调：“新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”［5］要求全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。按照全面建成社会主义现代化强国的目标要求，以及党的二十大报告提出的中国式现代化“九个本质要求”和党的二十届三中全会《决定》提出的进一步全面深化改革“七个聚焦”，以进一步全面深化改革推进中国式现代化，必然要求以制度建设为主线，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”现代化建设。

推进经济领域现代化建设。经济现代化是现代化的物质技术基础，现代化经济体制机制和产业体系是经济现代化的重要标志。通过完善中国特色现代企业制度，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；完善要素市场制度和规则，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制，完善产权制度，构建高水平社会主义市场经济体制。通过加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，完善推动新一代战略性产业发展政策和治理体系，健全因地制宜发展新质生产力体制机制；通过健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，现代化基础设施建设体制机制，提升产业链供应链韧性和安全水平制度等，健全推动经济高质量发展体制机制；通过深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体化改革，构建支持全面创新体制机制；通过完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，健全宏观经济治理体系。

推进政治领域现代化建设。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，全面依法治国是中国式现代化的重要保障，党的领导是推进中国式现代化的根本保证，坚定不移走中国特色社会主义道路是我国政治现代化的显著特征。通过加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局，把人民当家作主具体体现到国家政治生活和社会生活各方面；通过深化立法领域改革、深入推进依法行政、健全公正执法司法体制机制、完善推进法治社会建设机制和加强涉外法治建设，全面推进国家各方面工作法治化。坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系；通过健全总揽全局协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制；深化党的建设制度改革，完善一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作机制，把党的领导贯穿改革各方面全过程，营造风清气正、山清水秀的政治生态，为推进中国式现代化提供坚强政治保证。

推进文化领域现代化建设。文化是一个民族的基因，深刻影响着人们的思维方式、行为方式、生活方式，密切关系着国家和社会发展的方方面面，是影响一个国家现代化进程最基本、最深沉、最持久的力量。中国式现代化是物质文明和精神文化相协调的现代化，推进文化现代化就要坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制机制改革，为激发中华民族文化创新创造活力提供制度保障。通过健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系，完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制，建立健全思想文化领域突出问题协同治理机制，提高全社会文明程度；通过优化文化服务和文化产品供给机制，推出更多增强人民精神力量的优秀作品；通过构建更有效力的国际传播体系，增强中华文明传播力、影响力。

推进社会领域现代化建设。社会现代化包括社会建设和社会治理的现代化，目标是提高人民生活质量，促进社会公平正义。在发展中保障和改善民生、维护社会安全稳定是中国式现代化的重大任务。通过完善收入分配制度，完善就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系，健全保障和改善民生制度体系，满足人民群众在不同生活阶段的基本需求；通过完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善社会治安整体防控体系，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。

推进生态文明现代化建设。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要方面。推进美丽中国建设，必须深化生态文明体制改革，加快完善落实“绿水青山就是金山银山”理念的体制机制。通过完善生态文明基础制度，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，完善生态文明制度体系；实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度，健全横向生态保护补偿机制；实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，加快规划建设新型能源体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

参考文献：

［1］习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2022：22.

［2］习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作［J］.求是，2013（1）：3—7.

［3］中共中央文献研究室.习近平关于全面深化改革论述摘编［M］.北京：中央文献出版社，2014：153.

［4］习近平.紧扣推进中国式现代化主题 进一步全面深化改革［N］.人民日报，2024-5-24（1）.

［5］中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定［M］.北京：人民出版社，2024：49.

（作者系江苏省社会科学院马克思主义研究所研究员）

责任编辑：刘志刚