高速公路养护施工安全事故特征分析

摘要 文章通过收集众多高速公路养护施工的安全事故案例，统计分析了养护施工安全事故的时间分布、伤亡分布、作业类型分布等事故特征，得出了养护施工安全事故在月度上分布相对均匀、在自然日时段分布上呈明显的双驼峰形态等结论，并针对性提出了施工前、施工过程中的安全管理措施和信息提醒、引导手段，以期为高速公路养护施工的安全管理和风险防范提供参考。

关键词 养护施工；安全事故；事故特征；安全措施

中图分类号 U418.2 文献标识码 A 文章编号 2096-8949（2024）24-0173-04

0 引言

随着国家社会经济的不断发展和人民群众出行需求的快速增长，机动车保有量和高速公路的通行里程、通行量持续增长。2023年，我国新改扩建高速公路超7 000公里，高速公路总里程18.4万公里，单日通行车流量超3 000万辆。同时，由于部分在役高速公路服役年限增长、路面日益损坏严重、交通设施陈旧等原因，高速公路交通事故，尤其是养护施工安全事故日益多发[1-4]。

当前对于养护事故安全事故的分析主要集中在定性分析事故原因，提出解决措施，缺乏有效的数据支撑。丁蓓妍等[5]探讨了如何构建公路养护与运行安全管理责任体系，提出了由工作体系、组织体系、监管体系、责任追究体系、应急救援体系等五部分组成的公路养护与运行安全管理责任体系；刘淑丽[6]针对高速公路养护安全生产管理问题，提出了完善安全生产管理制度、加大安全检查工作力度、做好现场管理工作等举措；李耘等[7]对中美高速公路养护作业区交通安全的管理措施进行了对比。

该文依托当前AI大数据模式、查阅相关文献，收集了260起养护施工安全事故案例，运用统计工具分析事故数据，提炼养护施工安全事故特征，并针对性提出施工前、施工过程中的安全管理措施和信息提醒、引导手段，以期为高速公路养护施工安全管理和风险防范提供参考。

1 养护施工安全事故特征

根据养护施工安全事故发生的时间、伤亡事故类型、人员伤亡情况、作业类型、参与车辆等要素，将养护施工安全事故特征分为时间分布、伤亡发布、作业类型等特征。

1.1 时间分布特征

1.1.1 月度分布特征

按照每个自然年12个月统计260起养护施工安全事故发生的事故月份，得到的结果如图1所示。

由图1可知，养护施工安全事故发生次数最多的是1月份，为30例，占比11.5%，相较时间占比8.3%，较大幅度高出时间占比。因为1月份临近春节，车流量显著增加，并且我国全年平均气温最低的月份通常是每年的1月份，气温较低影响车辆的制动性能和作业人员、驾驶人员的反应时间。

图1 养护施工安全事故自然月分布

从季节来看，夏季和冬季养护施工安全事故较为多发。一方面，夏季多高温、暴雨天气，冬季多冰冻雨雪等自然灾害天气，易诱发养护施工安全事故；另一方面，按照高速公路运营单位的养护规划，路面大中修等修复养护和预防性养护多集中安排在夏季施工。从整体来看，除4月、5月、10月发生的事故案例较明显低于其他月份外，养护施工安全事故在自然月分布上相对均匀。

1.1.2 时段分布特征

按照一天24 h统计260起养护施工安全事故发生的时间，得到的结果如图2所示。

养护施工安全事故的发生时间与养护施工作业时间高度重合，主要集中发生在8～11时和14～18时两个时间段，分别占比28.1%和35.4%，相较时间占比12.5%和16.7%，大幅超出。0～6时、21～24时事故数量较少，共占3.1%，因为夜间养护施工作业较少。但是，在绝对数量较少的养护施工作业中出现了多次安全事故，表明夜间养护施工作业的安全风险较高，应谨慎安排夜间施工作业，并加强安全防护措施。从整体来看，养护施工安全事故在每天时段上的分布极不均匀，呈明显的双驼峰形态。

1.2 伤亡事故分布特征

1.2.1 伤亡事故类型分布特征

根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—1986），统计260起养护施工安全事故的伤亡分类，统计结果如图3所示。养护施工安全事故最为常见的四种事故类型为车辆伤害、机械伤害、物体打击、高处坠落，共计占比86.1%；其中，发生最多的是车辆伤害事故，占比43.5%，接近一半，反映了养护施工安全事故与建筑施工安全事故的最大不同，前者受外部社会车辆和驾驶人员的不可控因素影响较大。

1.2.2 事故类型与人员伤亡分布特征

统计各类养护施工安全事故造成的人员伤亡情况，如图4所示。造成人员死亡、重伤、轻伤最多的事故类型是车辆伤害事故。比较同一类型事故中死亡、重伤和轻伤的比例，高处坠落和触电事故中重伤的比例最高，表明高处坠落和触电事故造成的伤害后果较为严重，非死即重伤。

1.2.3 参与车辆类型分布特征

将车辆伤害事故涉及的车辆类型分为养护作业车、小客车、大客车和货车，统计各类车辆引发的事故数量和所占比例，结果如图5所示：

由图5可知，小客车引发的事故数量最多，占比51.9%，一是因为小客车是上路车辆中最为常见的车型；二是因为小客车相对其他车辆类型的速度较快，如驾驶人员未能在进入养护作业区前适当减速或有效规避，极易引发事故。养护作业车参与的事故占比29.5%，查阅调查报告显示主要有两方面原因，一是社会车辆碰撞作业车后引发的二次伤害；二是作业时施工工人疏忽或配合不当引发事故。

1.2.4 车辆伤害事故人员伤亡分布特征

在统计车辆伤害事故中，涉及的社会驾乘人员和养护作业人员的伤亡情况，如图6所示。养护作业人员的死亡人数、受伤人数明显多于社会驾乘人员，死亡人数占总伤亡人数的28.9%，表明在养护施工安全事故中，社会车辆驾驶人员处于强势地位，而养护作业人员处于弱势地位，应更多地关注对养护作业人员的安全保护。

1.3 作业类型分布特征

将常见的养护作业类型简单划分为清扫保洁、更换标志牌、绿化养护、定点养护作业等四种类型，统计不同作业类型造成事故的比例，如图7所示。清扫保洁作业引发的事故数量最多，占比49.6%，一是因为移动清扫保洁作业时作业车辆行驶速度缓慢，且较长时间占用超车道，易导致作业车辆被追尾；二是因为部分定点清扫保洁作业时，作业人员肆意横穿车道或作业时不注意来车方向，与社会车辆发生碰撞。引发事故数量第二多的是定点养护作业，占比36.2%，主要是因为定点养护作业区域大、作业时间长、施工工序复杂、作业人员多等原因。

2 安全管理措施

由上述的数据分析可知，与传统建筑施工发生的安全事故不同，养护施工安全事故受外部车辆、自然环境等外部因素影响较大，发生最多的是车辆伤害事故。因此，在强化安全管理措施方面，除了加强内部管理外，还应更多地考虑对社会车辆驾驶人员的安全管理措施。

2.1 强化施工前安全管理

在养护施工作业前，高速公路运营单位应针对施工许可、安全合同、应急预案、人员培训等方面提出明确要求，督促责任单位落实措施。

（1）强化施工准入关。全方位核查施工单位资质、是否出现过安全责任事故、安全管理水平、人员配备是否充足等与施工作业安全相关的条件，确保其具备相应的施工能力和安全生产条件。

（2）强化方案管理。督促施工单位详细规划施工方案，包括施工工序、安全措施、应急预案等。

（3）强化施工安全合同管理。与施工单位签订安全生产合同或安全生产协议，明确各方的安全责任和义务。

（4）强化风险辨识。组织施工单位在施工前进行全面的风险辨识评价，识别潜在的危险因素，并制定相应的预防措施。

（5）强化设施设备配备。配备充足的安全设施和各类养护机械设备，如交通锥、警示牌、路障、照明设备等，并确保其处于良好状态。

（6）强化作业人员安全教育培训。组织施工单位对养护作业人员进行入场安全教育培训，经考试合格后方可上岗，全面提升养护作业人员的专业技能和安全意识。

2.2 强化施工过程安全管理

养护作业过程中的安全管理措施对于预防事故和保障养护作业人员、社会车辆驾乘人员的安全至关重要。

（1）强化施工作业控制区布置。按照《公路养护安全作业规程》《道路交通标志和标线》的相关要求和规定，落实作业控制区不同区域的长度控制，按照要求设置明显的警示标志和交通锥，并确保作业控制区内的标志和设施处于良好状态，及时修复或替换损坏的设备。

（2）落实作业人员安全防护装备配备。所有作业人员必须按照既定的作业规程和安全操作标准进行施工作业，必须规范着装，按要求穿戴反光背心、安全帽、手套等个人防护装备。

（3）强化施工作业现场管控。确保所有施工机械、设备和车辆得到妥善维护，并按照作业规程使用。配备专人进行管理和指挥，保持作业安全距离，防止大型设备因视角盲区发生安全事故。

（4）强化作业人员安全教育培训。对上路作业人员开展经常性培训，提升上路作业人员的安全意识和应急能力，并针对不同工种有针对性地开展相关安全教育培训，以提升安全教育培训的适应性。

（5）强化安全巡检。高速公路运营单位在养护施工期间，应安排专职人员不定时对作业区域进行安全检查，确保所有安全措施得到执行。

（6）强化施工计划调整。根据天气和光线条件调整作业计划，避免在能见度低或极端天气条件下作业。

2.3 强化信息引导

养护作业在做好内部安全管控措施的情况下，应充分考虑如何加强对社会车辆驾驶人员的信息引导。

（1）强化施工前信息发布。在正式施工作业前，通过各种媒介，如电台、报纸等，提前发布施工信息，提醒社会车辆驾驶人员注意。如开发运营高速路况早知道小程序，及时发布当前的路况信息。

（2）强化施工过程信息引导。在养护施工作业时，可通过电子显示屏或高德地图等APP提醒前方施工作业。如部分高速公路运营单位联合高德、百度等地图运营商，开发智能预警系统，既可以及时提醒使用该地图APP的社会车辆驾驶人员注意前方养护的作业信息，也可以根据社会车辆速度、车道情况等提醒养护作业人员[8]。

3 结语

该文收集了260起养护施工安全事故，统计分析了养护施工安全事故的时间分布、伤亡分布、作业类型分布等事故特征，得到如下结论：

（1）养护施工安全事故在月度上分布相对均匀，在自然日时段分布上呈明显的双驼峰形态。

（2）养护施工安全事故最为常见的伤亡事故类型是车辆伤害，其中以小客车引发的安全事故最多，事故中养护作业人员更易受到伤害，应加强对养护作业人员的安全保护。

（3）清扫保洁作业引发的养护施工安全事故最多，应针对性采取措施。

（4）考虑养护施工作业区别于建筑施工的特殊性，应加强对社会车辆驾驶人员的信息提醒和引导。

参考文献

[1]程鹏飞.高速公路养护作业交通安全管理研究[D].北京：清华大学， 2017.

[2]李颖.重庆市高速公路养护作业的安全管理与评价研究[D].重庆：重庆交通大学， 2021.

[3]饶湘儒.高速公路施工区交通组织优化研究[D].重庆：重庆交通大学， 2020.

[4]周帅，娄胜利，安静方，等.高速公路养护施工区安全现状及治理方法研究综述[J].四川建材， 2023（2）：240-242.

[5]丁蓓妍，王元庆，苏新琦，等.公路养护与运行安全管理责任体系构建探讨[J].公路， 2017（4）：293-297.

[6]刘淑丽.高速公路养护安全生产管理问题及解决方

法[J]运输经理世界， 2023（35）：69-71.

[7]李耘，刘馨琦，金龙.中美高速公路养护作业区交通安全管理措施对比[J].公路工程， 2021（4）：73-83.

[8]丁蓓妍.基于贝叶斯网络的公路养护作业风险评价与控制研究[D].西安：长安大学， 2017.