完善党的自我革命制度规范体系的重大意义

王久高 汪亚宁

习近平总书记在党的二十大报告中首次提出“完善党的自我革命制度规范体系”，并对其丰富内涵作出了系统阐述。完善党的自我革命制度规范体系，体现了全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的决心，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程、巩固党的长期执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。

完善党的自我革命制度规范体系是坚定不移全面从严治党，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展的重要部署

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，面对国内外环境的深刻变化，以习近平同志为核心的党中央针对之前存在的管党不力、治党不严问题，坚持打铁必须自身硬，深入推进全面从严治党，不断深化对党的自我革命规律的认识。

2014年12月，习近平总书记在江苏考察调研时明确提出“全面从严治党”，并将其纳入“四个全面”战略布局。党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确提出“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的重要原则，对全面从严治党作出战略部署。党的十九大将“坚持全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，强调“思想建党和制度治党同向发力”，要求将制度建设贯穿到党的各项建设的全过程。党的十九届四中全会进一步提出“完善全面从严治党制度”的重大命题，深入推进党的建设制度改革，持续推动新时代全面从严治党向纵深发展。党的二十大在深刻总结新时代全面从严治党经验和成就的基础上，强调要“健全全面从严治党体系”，提出“完善党的自我革命制度规范体系”，推动全面从严治党进入新的历史高度。

坚持在制度治党、依规治党的轨道上推进党的自我革命是新时代全面从严治党的重要经验，完善党的自我革命制度规范体系是新时代全面从严治党宝贵经验的结晶，必须在推进新时代党的建设新的伟大工程中长期坚持并不断丰富发展。党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。新形势新任务给全面从严治党提出了更高标准、更严要求和更重任务。完善党的自我革命制度规范体系，扎紧制度笼子，强化制度意识，重视制度执行，能够为党的各项建设提供制度遵循，提高黨的建设制度化、规范化、科学化水平，发挥制度建设的长效作用，保证全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展。

完善党的自我革命制度规范体系是党跳出治乱兴衰历史周期率，始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位的关键举措

人民性是马克思主义最鲜明的品格。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。

“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”毛泽东给出了党跳出治乱兴衰历史周期率的第一个答案，为新中国成立后的执政党建设和人民政权建设确立了重要的战略思想，保持了党同人民群众的血肉联系，保证了党的先进性和纯洁性，巩固了党的执政地位。

习近平总书记指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”党的十八大以来，面对长期存在的“四大考验”和“四种危险”，以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以自我革命精神推进全面从严治党向纵深发展，不断深化对执政规律的认识，在系统总结历史经验特别是新时代全面从严治党经验的基础上，找到了“自我革命”这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。

人民监督政府和党的自我革命两个答案相辅相成，将外在约束和内在自觉统一起来，以保证党坚持人民至上、站稳人民立场。历史不会终结，跳出历史周期率的探索没有终点，以党的自我革命破解历史周期率的实践也没有止境。党需要根据世情国情党情的发展变化，不断反思和改正自身存在的问题，始终保持同人民群众的血肉联系，始终代表最广大人民根本利益。完善党的自我革命制度规范体系，能够以制度化的形式保证党的自我革命的持续推进和深入开展，使之成为党坚守初心使命的重要制度保障，确保党永远不变质、不变色、不变味，巩固党的长期执政地位。

完善党的自我革命制度规范体系是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的坚强保障

在治理现代化视域下，公共权力运行的制度化和规范化水平是衡量治理体系现代化程度的重要标准。习近平总书记深刻指出：“相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。”党的二十大提出到2035年我国发展的总体目标，其中明确到2035年要基本实现国家治理体系和治理能力现代化。党是最高政治领导力量，是中国特色社会主义事业的领导核心，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的核心主体。党的制度建设决定着中国特色社会主义制度建设的成效，党的现代化决定着国家治理体系和治理能力现代化的成效。完善党的自我革命制度规范体系，能够以党的自我革命引领社会革命，以党的建设赋能国家治理，将党的制度优势更好转化为国家治理效能。

这主要通过以下四方面机制发挥作用：一是以制度规范保证党的自我革命有效开展，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，有利于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。二是以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威和执行力，有利于通过制度治党、依规治党推动依法治国、依法执政、依法行政，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，推进法治中国建设。三是健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化党内监督，发挥政治巡视利剑作用，有利于以党内监督为主导，促进各类监督协调贯通，完善中国特色社会主义监督制度，形成常态长效的监督合力，让权力在阳光下运行。四是坚持党管干部原则，完善干部考核评价体系，落实新时代好干部标准，有利于通过强化党员干部的制度意识带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，通过提升党员干部的治理能力推进国家治理体系和治理能力现代化。

（作者单位：北京大学马克思主义学院党的建设研究所）