协同创新视域下桂阳陶瓷产业发展策略研究

摘要湖南省郴州市桂阳县陶瓷文化底蕴深厚，但当地陶瓷产业存在产品种类单一、产业布局分散、企业恶性竞争的问题，产业协同创新发展模式有利于促进当地产业转型升级，本文通过调研桂阳县陶瓷产业的发展现状，采用多主体化设计方式，提出多元协同筑基、以政府为引导、以头雁为引领、以平台搭建为引擎、以本地文化为根基的举措，打造桂阳陶瓷产业发展的新模式。

关键词协同创新；桂阳陶瓷；政产学研

伴随着我国经济水平的整体提升，制造业迅速发展，凭借着巨大的产能优势向世界各地提供各类产品。桂阳县的手工陶器起源于宋代，至今已有千年，桂阳县舂陵江镇生产的日用陶曾长期享誉湘南，并销往广东乃至海外各地。近些年来，桂阳陶瓷行业的生产技术越来越成熟，产品的生产规模也不断扩大，出现了许多知名的企业品牌，然而由于陶瓷产业具有资源投入高、能源消耗大、环境污染大的问题，在产业面临结构性调整和社会创新驱动转型升级的背景下，桂阳县陶瓷产业如何去掉外界对其“低端”的印象成为当前的一个实际难题。

1桂阳县陶瓷产业基本情况

2022年9月7日，湖南省13个部门联合发布了《支持先进陶瓷材料产业集群高质量发展的政策措施》，明确提出“立足产业发展基础、资源环境承载力，加快形成先进陶瓷产业‘双核多点’的发展布局”，将醴陵市和新化县这两个湖南省陶瓷产量较大的地区纳入“双核”区域，将其他在各行业具有优势的县、市纳入“多点”联动区域。桂阳县位于湖南省郴州市，陶瓷生产历史悠久，文化底蕴深厚，具有很大的发展前景。桂阳县陶瓷产业已经形成了一定规模，原料充足，专业技术力量较为雄厚，在中大型酒坛等陶器领域具有较好的产业基础，是湖南省陶瓷产业“多点”联动的重要部分，具备良好的发展基础。

随着市场消费需求和消费审美的转变，陶瓷产业的发展需要接入新的引擎，与此同时，协同创新作为一种新型的协作模式，是中小型企业借助集群协同环境来弥补自身资源短缺、链接多种资源需求、促进创新能力提升的一种重要手段，在陶瓷产业发展过程中主要表现为引导各行业形成资源共享、优势集聚的协同创新。以景德镇和醴陵市为典型城市作参考，经调研发现，以协同创新为核心、多主体之间协同配合、促进行业整体结构的调整和升级能为桂阳陶瓷产业的发展提供新的动能。

2桂阳县陶瓷产业存在的问题

（1）产品线狭窄，盈利能力有限

桂阳县的陶瓷制造企业主要生产日常使用的粗陶制品，这些产品相对普通且定位较低端，主导产品依然是诸如日常用的菜坛、中小型酒缸等粗陶日用品，这类产品缺乏技术创新、附加价值较低，并且受限于较小的消费群体，全国市场规模大约为10亿元，短期内难以实现大规模的市场拓展，因此这类产品的出厂价及企业盈利均维持在较低水平，低利润的现状迫使企业长期困于依赖资源和能耗的低端竞争模式，至于那些技术密集、高附加值、市场需求旺盛且具有巨大发展潜力的精细日用陶瓷、工艺美术陶瓷以及工业陶瓷领域，目前桂阳县陶瓷企业较少涉足。

（2）布局分散，风险较大

桂阳县制陶行业长期以来缺乏科学规划与统一管理，形成了“散、乱、小”的局面，这一状况引发了多重挑战：一是安全管理难度加大，制陶作业涉及电、煤、高温环境及大量人力与机械操作，存在安全隐患，分散的布局加剧了监管的复杂性，近年来偶有安全事故曝出；二是技术革新受阻，引入管道天然气是陶瓷行业升级工艺、拓宽产品线的关键，然而因天然气供应存在价格高昂的问题，当前制陶窑炉主要依赖煤转气设备，仅适用于固定孔道窑，限制了产品的多样性，成为制陶业产品单一的核心障碍，而零散布局几乎阻断了企业接入管道天然气的可能性，进而阻碍了技术革新；三是政策压力凸显，当前该县多数制陶企业面临环保、用地及占用林地手续不全的问题，部分企业甚至涉嫌非法生产，随着国家政策日益完善，尤其是禁止燃煤的环保要求，政府必须督促其加以整改。

（3）发展失序，内部损耗严重

桂阳县缺乏有效的行业监管与协同机制，企业间没有形成共同的利益观念，导致了目前陶瓷产业内耗严重的局面，严重阻碍了产业的健康发展。一是投资见效快引发的盲目扩张，传统陶瓷产业具备投资成本低、建设周期短、见效速度快的特性，小型陶瓷企业最快半年即可投产盈利，这种快速的盈利模式诱发了企业盲目跟风投资，导致产品同质化现象严重；二是行业自律缺失，各自孤立作战，长期以来各陶瓷企业各自为政，在经营策略上缺乏统一的行业自律与协同机制，尽管2013年当地成立了陶瓷行业协会并制定了临时规定，但由于缺乏强有力的执行力，行业管理依旧松散，难以凝聚发展力量，无法提升整体竞争力；三是市场竞争无序，内耗加剧，各陶瓷企业大多独立进行生产与销售，缺乏共同利益观念，特别是在产品积压时往往通过压低价格、争夺客户等手段进行恶性竞争，近年来该县陶瓷产业在应对外部激烈竞争的同时还饱受内部无序竞争的困扰，企业间频繁出现挖角、抢单、价格战等行为，导致行业整体利润不断下滑。

（4）边缘化严重，形象欠佳

历经数千年，桂阳县制陶业仍主要依赖手工技艺、传统土窑及家庭式运营模式，产品局限于常见的日用粗陶，如菜坛、酒坛等，这导致该行业普遍被视为技术含量低、劳动强度大、产品传统保守、附加值有限、作业环境不佳、整体形象欠佳的情况，长期以来遭受忽视。社会生产技术不断发展的同时，桂阳县陶瓷产业的企业专业化水平仍旧非常低，缺乏自身的地域特色，科技研发能力有限，资金薄弱和经营理念落后，从而逐渐被边缘化。

3提升桂阳县陶瓷产业升级发展的策略

改革开放以来，经济社会的飞速发展充分验证了创新对于可持续发展的重要性，创新不仅是发展的核心驱动力，在陶瓷产业中更是发挥着不可替代的作用。在当今经济、社会、技术一体化的大背景下，开放合作、资源共享是提高创新效率、加快产业升级的重要途径，在此背景下构建多元化的协同创新体系成为了企业赢得竞争优势、实现长远发展的关键所在。政、产、学、研协同创新模式作为当前创新体系的重要组成部分，将政府、企业、高校及科研机构等多种创新主体结合起来，在市场的指导下优势互补、资源共享，推动创新资源的优化分配与有效使用，既能促进各类创新主体间的协作发展，达到多赢的效果，又能将政府、高校、科研等各方面的资源进行合理分配，从而使技术创新需要的各类生产要素得以高效结合起来。

（1）多元协同筑基

在桂阳县陶瓷产业发展过程中，政府、企业、高校及科研机构作为核心主体，需充分调动各自的主观能动性，发挥各自优势，勇于探索，开展协同创新，这样才能有效促进当地陶瓷产业的协作能力。目前，桂阳陶瓷产业的治理体系在法治建设、激励机制、合作机制等方面仍有待健全。在政策建设方面，当地天然气价格高昂，部分企业难以承受，政府要把握“气化湖南”入桂项目带来的机遇，出台相关扶持政策降低企业用气成本，为产业发展提供坚实的政策保障；在激励机制方面，国家政策持续倡导产教融合、校企协同育人的理念，但企业参与人才培养的积极性依然不足，当地陶瓷产业要积极响应国家政策，政府引导设立专项基金、税收减免等多元化激励措施，建立人才培养效果评估与反馈机制，确保人才培养的精准度和全面性；在合作机制方面，政府、企业、高校及科研机构等多元主体之间要建立稳固的合作关系，强化政府引导与多元主体间的制度性联结，通过政策扶持、项目合作等方式促进当地产业的持续、健康发展。

（2）以政府为引导

政府作为创新环境的主要构建者和优化者，在推动桂阳陶瓷产业发展中扮演着至关重要的角色，通过制定一系列的政策与督促实施，可以有效引导并推动桂阳县陶瓷产业与周边产业、学校及科研机构之间的协同创新。政府要明确产业的发展方向，制定针对性强、前瞻性好的产业政策，形成“陶瓷＋”的多元产业融合发展模式，提倡陶瓷产业与周边产业进行互动，形成产业集群，实现互利共赢，例如与家居智能产业、有色金属产业、文化旅游产业等进行结合发展，打造家居陶瓷、新材料陶瓷、文旅陶瓷等新型陶瓷产品。政府要出面为陶瓷产业提供稳定的政策支持，同时积极推动构建产、学、研、用一体化的协同创新平台，通过政策引导、资金扶持、项目合作等方式促进桂阳县陶瓷产业与高校、科研机构、设计机构等之间的深度合作，实现技术、人才、信息等资源的共享与优化配置。此外，政府还需加强市场监管，维护公平竞争的市场环境，为协同创新提供良好的外部条件。通过政府的引导为桂阳县陶瓷产业创新环境提供有力的支撑和保障，促进创新活动的持续开展。

（3）以头雁为引领

桂阳县陶瓷产业的发展应以头雁企业的引领为核心，形成“头雁引领，群雁齐飞”的局面。一方面，要着力引培龙头企业，发挥其头雁引领作用，通过重点扶持桂阳县舂陵江镇柏贵陶业有限公司、桂阳县宏飞陶瓷有限责任公司、桂阳县天顺祥陶瓷厂、桂阳县创保御丰陶业有限公司等骨干企业，引导陶瓷企业入园聚集发展，并在此基础上逐步形成以龙头企业为核心，上下游协同配套，形成较为完整的产业链。另一方面要注重优势企业、小微企业的协同发展，形成“群雁齐飞”的态势，提出一套包含多项指标的遴选指标体系，对中标企业予以奖励，重点培育一批具有发展前景的中小型企业，使之成为标杆企业；鼓励企业通过创新开发、技术改造、生产线升级等方式错位竞争，形成一批“独角兽”“瞪羚”企业；制定一系列的配套政策，鼓励一些龙头企业建立陶瓷孵化器、加速器和研发服务外包基地，吸引初创企业落户，与龙头企业联动打造“互惠互利、协同共生”的市场竞争模式。借鉴陶瓷产业创新发展的案例经验，发挥优势企业的核心作用，桂阳县陶瓷产业中的优势企业应建立创新平台，聚合众多陶瓷企业、高校和科研机构初步形成陶瓷产业创新生态关系网络，逐步制定技术标准、积累技术资源、提高质量、引进优质企业、淘汰“寄生”型企业，建立从技术创新到产业化的完整产业链条，推动陶瓷产业的良性发展。

（4）以平台搭建为引擎

桂阳县陶瓷产业的转型升级可以参考佛山陶瓷产业的成功案例，在政府的引导下发挥行业协会、社会团体的作用，搭建各种平台，促进产业链上下游与国内、国际的技术交流，促进区域产业的不断发展与壮大。中国（佛山）国际陶瓷及卫浴博览交易会作为佛山陶瓷产业的重要展示窗口，其成功举办对桂阳县陶瓷产业具有启示意义，桂阳县陶瓷产业可以借鉴陶博会的模式定期举办陶瓷产业博览会或交易会，为当地陶瓷企业搭建连接外界、走向世界的平台。通过此类活动在产品、技术、渠道和市场等方面进行创新，促进行业的转型升级，同时加快构建陶瓷产业交流平台，促进各企业之间的信息共享、技术交流与合作，发挥平台带来的创新引领作用。鼓励骨干陶瓷企业搭建创新平台，促进信息资源的流通共享以及文创产品的商业化，在构建创新平台的同时要注意制定陶瓷产品的技术标准，使企业、高校和科研院所的技术创新达到最大程度的协调。

（5）以本地文化为根基

桂阳县陶瓷作为承载着千年历史的文化瑰宝，其手工制陶技艺彰显着“千年古郡”的深厚底蕴，在全市乃至大湘南地区，桂阳县陶瓷的独特魅力无可替代，是打造特色地域文化名片和文化旅游名片的绝佳素材。为了深入挖掘和传承这一文化资源，可以在桂阳县文化园内规划建设一座湘南陶瓷博物馆进行记载，这座博物馆不仅展示县内及湘南地区出土的古陶文物，还将集中呈现舂陵江镇各个历史时期的代表性陶瓷产品，成为我国陶瓷文化知识的重要科普窗口，通过系统的展示和宣传让更多的人了解桂阳县陶瓷的悠久历史和独特魅力，同时还可以加强与工艺美术行业的紧密合作，在馆内设立陶瓷制作工作室，既能吸引湘南学院工艺美术专业的学生前来实训，还能为游客提供亲身体验陶瓷制作的机会，这种体验性项目不仅能够传承和弘扬陶瓷文化，还能激发游客对陶瓷艺术的兴趣和热爱。除此之外，还可以通过积极引导县内知名的陶瓷企业共同开设产品展馆，展示桂阳县陶瓷企业的产品和文化。政府进一步保护、恢复古窑遗址，争取将其申报列入省级以上非物质文化遗产保护名录，进一步提升桂阳县陶瓷的文化内涵和品牌价值，深入挖掘和创意转化桂阳县的本土文化，将桂阳县陶瓷的文化资源转化为具有市场竞争力的文创产品，实现社会效益和经济效益的双丰收，让桂阳县陶瓷成为连接过去与未来的桥梁，成为传承与创新并重的典范。

4总结

桂阳县陶瓷产业作为地方经济的传统支柱产业之一，其转型升级早已成为桂阳县区域经济发展的重要引擎，充分发挥政、产、学、研各方优势协同创新，构建多元化的交流平台和创新体系，不仅能够促进技术、人才、信息等资源的共享与交流，同时通过挖掘和传承陶瓷文化能够将桂阳县陶瓷产业打造成为具有特色的地方产业。通过协同创新发展新模式，桂阳县陶瓷产业的发展必将迈上新的台阶，为地方经济的繁荣和发展做出更大的贡献。

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