“两端”发力 以产业升级构筑发展新优势

全威帆

在供给端推动技术优势转化为产业优势，在应用端推动市场优势转化为产业优势

催动产业高质量跨越式发展，加快形成新质生产力，“关键在推进发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革，以产业升级构筑发展新优势。”成都市经信局市新经济委政策法规处处长陈小良介绍。

供给端、应用端“两端”发力

陈小良认为，当前成都加快形成新质生产力需从供给端、应用端“两端”发力。在供给端推动技术优势转化为产业优势，“技术、人才是流动的、趋利的，始终向环境优、成本低、市场好的地区集聚。”他表示，成都科创资源丰富、宜居宜业宜创，具有打造科创高地促进本地科技就近转化、布局科创飞地吸引外地科技本地转化，做大新质生产力“储备池”的优势。

在应用端推动市场优势转化为产业优势，“硬核科技、黑科技从样品到产品再到商品，需要足够的场景测试、市场验证，例如‘十城千辆’‘百城千屏’、智能网联汽车测试区，都是促进技术和产业发展的现实举措。”陈小良表示，成都人口多、腹地广，是新质生产力转化的“测试区”。

据介绍，围绕加快形成新质生产力，成都把发展立足点转到高质量和高效益上来，在产业提质发展方面，加快建设制造业高质量发展示范区，着力在三个方面求突破。

在突出创新发展方面，实施制造业创新驱动行动计划，培育创新主体、布局创新平台、优化创新机制，推动资源驱动、项目驱动转向创新驱动、生态驱动，促进新要素融合、新产业迭代，增强企业创新、集群创新和协同创新能力，提升全要素生产率。

在突出转型发展方面，实施制造业高端化智能化绿色化发展行动计划，大力发展产业高端和高端产业，培育“高精尖特”企业、产品，打响“成都智造”品牌。大力发展人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术产業，提升数字经济核心产业规模比重。坚持绿色低碳引领，促进产业结构、能源结构协同，壮大绿色低碳产业、健全新型能源体系。

在突出融合发展方面，促进产业融合，加快发展科技服务、供应链管理等生产性服务业和服务型制造，做强先进制造业骨干；促进数实融合，推动产业数字化、智能化、网络化发展，特别是以人工智能赋能产业发展、现代化建设，壮大智能经济、平台经济；推进军民融合，以航空制造、人工智能等“两集群三赛道”，推动先进技术成果协同创新、加快转化。

创新“首台套、首批次、首版次”应用场景

推进形成新质生产力，如何与科技创新、科技成果转化协同联动，把实验室的技术落到生产中去？陈小良认为，应畅通技术供给端与企业需求端链接，增强政产学研用协同。要更大力度支持企业加大研发投入，培育一批企业技术中心、新型研发平台，支持链主企业牵头组建制造业创新中心等。

在促进供需精准对接方面，探索订单研发创新模式，全面梳理重点产业（企业）技术创新需求清单，创新“首台套、首批次、首版次”应用场景，开展场景未来实验室建设，突破新技术新产品初期市场应用瓶颈。鼓励发挥产业联盟、技术联盟作用，沿创新链、产业链、供应链推动校院地企协同攻关、合作共赢。对于加快培育新场景，陈小良表示，聚焦构建未来产业识别机制和培育体系，特别是坚持场景牵引赋能产业发展，要着力建设数字技术、生物技术等支撑的场景实验室、场景街区，打造一批低空经济试验区、车联网测试区、元宇宙集聚区、生物经济先导区等，促进企业、平台、项目集聚，推动新技术、新产品、新产业加速落地转化。

“每次产业变革、科技革命都是一次金融革命、能源革命、交通革命。如果没有足够的资金、人才、新能源和新材料保障，产品只会停留在实验室。”陈小良介绍，在强化新型要素保障方面，除了加快建设概念验证、小试中试、检验检测等平台外，要始终坚定科技、金融、人才服务实体经济导向，加大科技供给、金融创新、人才培育，特别是数据、算力等保障，构建与产业协同的能源基建体系、产业体系等，为产业发展提供新能源支撑。陈小良说，能源体系是现代化产业体系的重要组成和基础支撑。加快推动传统能源向新能源转型，需要大力发展光伏、氢能、锂电等新能源，统筹布局能源基础设施、新型储能体系、智慧能源系统，为产业变革和科技革命提供丰实能源支撑。